# 電信民營化  

曾經孕育台灣半導體「護國神山」產業的財團法人「工研院」，以及員工人數3.4萬人的泛公股事業中華電信，上周出現高層人事異動，年屆65歲的「工研院」院長劉文雄，由高層拍板延任，但未滿65歲的中華電信董事長郭水義與總經理林昭陽，上周二（24日）正式拍板交棒。有趣的是，二件人事案卻充滿了濃厚的權宜色彩，延任的劉文雄與卸任的林昭陽，都被視為是燦系人馬，消息公布後，工研院與中華電信內部議論紛紛，臆測高層人士明年可能再異動。

台灣的「資安國家隊」、中華電信資安子公司「中華資安」，日前股票正式登錄興櫃市場，由於該公司過去幾年有政府單位與民間企業的資安服務訂單挹注，股價從掛牌首日的220元，衝上408元價位，不過，中華電信工會對於2021年從行動通信分公司，空降擔任中華資安董事長的陳明仕，竟然擁有10萬股股權信託之保留運用決定權，中華電信在鼓勵年輕員工內部創業的同時，卻讓母公司空降的高階主管擁有市值4000萬元的股票分紅，質疑有「自肥」嫌疑。

能源轉型，打開了1場新賽局。

傍晚，手機跳出新聞快訊：才因病保外就醫，孫道存罹癌逝世，享年72歲。

扁政府上任初期，推動中華電信3階段釋股的民營化政策，引發中華電信工會發動萬人遊行，這項民營化政策，即便距今已接近20年，但政治效應仍餘波蕩漾。前工會理事長張緒中曾代表工會聲請釋憲案，主張民營化過程「公務員年資結算違憲」，聲請人高達1萬3564人，人數為釋憲史上罕見；最終，大法官會議一直到2018年5月才做出釋字764號解釋，認定年資結算並不違憲。

年金改革於2018上路，退休公務人員月退俸被狠砍3成，有些12職等處長級官員，退休金少了500萬元以上。如今，曾具備公務人員身分的前國營事業退休人員，也難逃「溯及既往」命運。行政院最近責成交通部，修訂《郵電事業人員退休撫卹條例》，要求將郵電退休人員民營化領取之一次性退休俸，併計民營化後的公保與勞保年金，退休金超過本俸75%部分，比照退休公教人員逐年調降。據了解，交通部「郵電退休撫卹基金」近年財務吃緊，已經到不改不行的地步，但退休郵電人員為數眾多，民進黨政府方面也投鼠忌器。

10月29日行政院科技會報辦公室舉辦的「5G運用與產業創新」策略會議（簡稱SRB），政務委員吳政忠提出電信業若能夠「共用一條高速公路」就能有更多資源投入後端創新應用的構想，造成電信界一陣錯愕。

搬遷到基隆一年多了，習慣了大台北地區的捷運系統，忽然「下放」到沒有捷運的蛋殼區，很鬱卒。詢問基隆的朋友:難道你們都覺得這樣很OK嗎？基隆的朋友回答道:「我們也想要有捷運啊，但是，可能嗎？」有機會遇到一位曾經任職基隆市政府的前朝高官，談到基隆捷運和輕軌的問題，高官很認命地回答說:「基隆不可能有捷運!捷運太貴了！老百姓負擔不了，捷運公司也沒辦法賺錢!」許多基隆退休公務員，也曾信誓旦旦地引用工程技術的觀點，反覆說明北基捷運的不可行。

中華電信今（29）天加開臨時董事會，全體出席董事皆支持通過調薪案，平均調幅3.54%，是中華電信民營化以來調幅最大的一次，並於2018年1月1日起生效。

郵政協會與電信協會在日治時代成立，性質上類似員工互助合作社，所以草創初期，捐助的員工包括日籍與台籍員工，中華電信主管表示，「台籍員工在國府來台後，仍繼續在電信總局服務，有些目前仍健在」。郵協與電協資產，光復後由中央政府接收後交由當時的郵電管理局管理，在民國40年左右，捐助成立電協及郵協，兩協會各占一半產權。

《電業法》剛開始修法時，經濟部曾一度考慮全面開放電力市場，卻引來台電工會激烈抗議，也引發不同立場的辯論。信仰市場經濟的學者認為，台電過去獨佔電力市場，應該要開放民營、甚至台電本身就該民營化，才能促進競爭、使用者才會受惠；另一邊中華電信工會則認為，自由化不是解決問題的萬靈丹，一味競爭最後只會讓使用者成為輸家。

台灣年金待遇差異甚大，現在就連中華電信、台灣造船等國營事業轉民營員工，現在都來吵要將年資併入公保或勞保，據此領取年金，對於上述主張，勞動部勞動保險司司長石發基20日在年金改革委員會上明確表達反對，他表示，「國營事業民營化後，已經年資結算領取一次退休金，現在如果可以將國營事業年資併計勞保年資，很多終其一生都在勞保但曾轉換工作勞工，勢必要求比照辦理，衝擊將非常大。」

被市場譽為「中華電信最成功轉投資」的中華精測，雖然2014年營收僅約10億元，卻交出每股盈餘破8元的好成績，更是台積電「啃蘋果」時不可或缺的夥伴，自今年初登錄興櫃以來，股價已大漲1.3倍，攀升至近190元。

４G是一場新的戰爭，中華電信無疑是這場戰役中的一大要角，能否維持既有優勢、再上層樓，要看的是他--中華電信新任董事長蔡力行。

台積電前任總執行長蔡力行空降中華電信董事長，大股東交通部事前保密到家。據了解，葉匡時物色新董事長人選已達半年之久。也就是說，李炎松才剛上任不到兩個月，頂頭上司就開始尋覓真命天子。