# 離島建設基金  

經濟部今（28）日召開電價費率審議會，由於考量國際關稅變化與地緣政治風險，可能引發國際經濟及物價波動隱憂，經濟部會後召開記者會中宣布，會中委員慎重看待電價對物價的影響，決議本次電價不調整。

電價費率審議會預定於3月28日召開，針對即將到來的4月電價調整方案相關內容已大致底定。據了解，政府傾向採取「民生高、產業低」的調整原則，整體平均電價預計上漲約6%，其中住宅與小商店等民生用電漲幅可能達11%，產業用電則將溫和調升約5%，而這次調整預估將影響全台超過1450萬用戶，為近4年內的第5次電價上調。

電價審議會將於下週召開，台電內部正研議民生用電調整方案，擬將住宅與小商店330度以下用電恢復至2004年水準，其他級距則採「用越多、調越高」的原則，整體調幅預計低於10%。至於產業用電，則計畫採「無差別」全面微幅調漲，整體電價平均調幅約6%。

自民國92年起，離島建設基金已對台東縣蘭嶼及綠島挹注23.6億元，為兩地基礎建設、環境保護、教育文化、醫療衛生等各方面提供穩定支持，逐步改善居民生活環境。第六期離島綜合建設計劃即將於民國115年結束，為確保兩島未來發展，台東縣政府現已啟動第七期建設方案規劃，預計在明年10月向行政院提交第七期（116-119年）的資金申請。

為紓解小琉球濱海地區遊客過度集中對生態的壓力，屏東縣府爭取離島建設基金補助辦理「海上高地公園（八七高地）規劃案」，朝向低度開發、保留綠地，期間分別訪談包含公所、地方人士等，但在準備跟民眾說明、聽取意見再修正時，卻在地方引發熱議。縣長周春米表示，很遺憾立意良善的預為規劃，開發經費都尚未開始爭取，就被嚴重誤解，為避免不必要的疑慮繼續擴大，讓民眾陷入紛爭與對立，八七高地規劃案無限期停辦。琉球鄉近年成為國旅勝地，遊客量與日俱增，在觀光、漁民生計、生態間出現拉扯。縣府表示，最初是當地居民憂心海岸沿線旅遊飽和，潮間帶生態破壞，建議縣府發展陸域遊憩，將遊玩人潮自海域分流至陸域，均衡島內旅遊功能，因此由交通旅遊處啟動執行八七高地規劃案，且事前經過訪談地方民意及專家調查評估，過程謹慎並尊重在地意見，不料事態發展卻背離原意。八七高地是琉球鄉的至高點，海拔為87米，面積為8.74公頃的國有地，被當地居民稱之「八七高地」。依調查顯示，八七高地因土壤貧脊、水分不足，現今林相呈現雜木疏林，高地內植物種類和生長樣態並非都是有利於水土保持與生態保護，例如銀合歡等。另依108年琉球風景特定區計畫(第一次通盤檢討)，八

臺東縣政府繼110年蘭嶼數值地形圖資測製整合計畫獲第8屆「金界獎」後，今年以「綠島鄉高精度數值地形圖資精進暨3D數值實景建模測製計畫」，再次獲內政部及中華民國地籍測量學會評選第9屆測繪品質類「金界獎」肯定，並於日前在交通部運輸研究所國際會議廳頒獎，由地政處副處長王國政代表領獎，會議中縣府地政處測量科科長王明楠也獲邀上臺，分享臺東縣測繪運用之成效。饒慶鈴表示，綠島、蘭嶼兩個離島受限於海洋阻隔及天候影響致交通不便，以致於基礎及公共建設不足，建設發展規劃所需的基本圖資也不符時宜，導致整合運用困難。因此，縣府積極爭取離島建設基金經費，110年先完成蘭嶼的數值地形圖資測製計畫，今年更以蘭嶼的經驗完成了綠島的高精度圖資及3D實景模型的建置，當中除製作綠島全島及周邊海礁之高精度數值地形圖外，更建置全島6公分解析度、50公分網形數值高程之3維實景地表模型及10處LOD3精緻建物模型，均屬全國地形測繪最優品質，全島地形建模也是全國首創。盼藉由高科技儀器及技術完成的高品質圖資來降低城鄉數位落差，做為擘劃蘭嶼、綠島未來藍圖之用，以實現「智慧治理」、「數位轉型」、「前瞻規劃」之永續發展目標。地政處則指出，數值地形建置完成後將可提供工程規劃、災害防治、數位觀光、文史研究等各界運用，地籍整合隨即逐年完成，透過結合地籍圖與數值地形圖，全面推動國土基本資料圖籍數值化整合建置，可提升地政資訊網路服務之圖籍精度。臺東縣政府繼蘭嶼前期計畫辦理成果、期將綠島空間基礎資訊亦建置完善以利各項地理資訊圖資整合，達到臺東縣兩離島皆為全面高精度的數值數位化島嶼，以增進施政效率的數位治理做為推進「慢經濟」的基石。

臺東縣政府推動113年至116年縣綜合發展實施方案前瞻規劃，在提出具體計畫前，並陸續前往16鄉鎮市舉辦共18場巡迴座談會，聽取地方意見，且已召開12場，11日首度跨海至離島舉辦，於上午9時半在綠島圖書館舉行，縣長饒慶鈴率相關局處主管出席，傾聽鄉親意見，廣納各方建議，讓縣府在規劃施政時，能貼近地方發展需要。饒慶鈴表示，縣府近年推動符合世界潮流且凸顯臺東獨特價值的「慢經濟」政策理念，並以新思維、高效率的行政效能，解決爭議多年如焚化爐、山坡地及公保地等問題，並持續透過高效能帶動產業發展、維護自然生態景觀、發展國際觀光旅遊、營造永續發展的宜居城鄉。3年多來，台東縣府挹注在綠島鄉建設經費將近6億元，包含發展自然真實之觀光產業，如首次將熱氣球嘉年華跨海至島上演出，2020年首次在綠島人權紀念公園舉辦最美星空音樂會，販賣台東專屬的夜間，今年8月也即將在同一地點舉辦，並打造母子郵筒等潛水亮點，擴大海底觀光潛能，及爭取花東基金補助海上長泳暨火燒島馬拉松賽活動，吸引運動愛好者入島體驗綠島之美，另投入250萬元推廣跳島旅遊，及輔導商家升級，打造綠島品牌。在民生建設上，爭取離島建設基金800萬辦理民生物資平價供應中心，同時積極解決離島垃圾外運困境；在永續環境上，推廣環保杯遊綠島，輔導餐廳裝設流理台油脂截留器，啟動污水下水道工程，保護珍貴海洋生態。縣府為提升離島地區醫療能量，開設5G遠距醫療，及推動行動急診室，近年OHCA急救成功率也提升至全國第二，全國首支離島高救隊也於今天在綠島揭牌。此外，縣府也致力於改善社福環境，包含提高生育補助、友善育兒環境、乳癌篩檢降低至40歲及推動微型保單等；投入3千8百萬改善綠島鄉校園環境，提升整體學習力，讓學校成為學生願意來上學的地方；推動藝術下鄉活動，讓藝文展演不再遙不可及。會中綠島鄉長謝賢裕及地方代表高度肯定縣府推動慢經濟所帶來的成果，與會代表也就綠島未來發展提出建言，包括因應未來發展需求南寮漁港客漁船動線亟欲改善、受限於都市計畫管制可建地不足、水庫集水區私有土地待徵收或解編、排水系統不足難以應付大雨、溫泉部落電纜地下化、南寮大街塞車問題待解決及南寮外環道建設計畫、馬蹄橋危橋改善工程、5G無線通訊仍無法涵蓋全島、環島公路工程施工品質及安全措施待改善等建議。縣長饒慶鈴除了指示縣府相關局處即席回應外，也表示座談會提出的意見，將納入縣綜合發展實施方案後續規劃參考。

政府長期推動創新投資事業，以提升台灣技術水平，但成果卻不盡人意。立法院預算中心指出，國家發展基金投資創投事業尚在營運者有54家，其中國內及國外創投事業年平均報酬率為負值者分別有12家、9家，合計21家，占比達38.89％，年平均報酬率為負0.12%至負38.84%間。

政府效能不彰再添一例！立法院預算中心發現，國家發展基金近年陸續投資生技、航太、金融、半導體、光電、數位文創、航空、通訊等產業，惟據統計，截至2016年底止，直接投資43家民營事業，營運發生虧損者有18家，其中連續虧損3年以上者計13家，占整體比例31.71％。

地方中心／澎湖報導

文化部部長鄭麗君7日在行政院報告「再造歷史現場」計畫，由於「再造歷史現場」計畫是蔡英文總統文化政策的「五大亮點」之一，鄭麗君又是蔡總統嫡系人馬，因此文化部在「再造歷史現場」計畫展現高度企圖。但文化部主張將農村再生基金、離島建設基金等財源納入計畫，今天在院會討論過程中，其他部會有很多不同意見，行政院最後裁示透過行政院文化會報進行協調。