# 雙邊貿易協定  

美國商務部和貿易代表署日前接連發布申請《晶片與科學法》和2023年貿易政策議程及2022年度報告，其中前者法規被認為衝擊台灣「矽盾」，後者則提到台美21世紀貿易倡議。知情人士表示，該倡議形同「類雙邊貿易協定」，而美國鼓勵在其境內生產晶片，只是為了要有安全備援。

立法院休會的隔天，行政院政委鄧振中與美國貿易副代表畢昂奇（SarahBianchi）宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」；該「倡議」的首次會議將於月底在華府舉行，屆時立法院還未開議，鄧振中躲掉了立法院正式會議的監督。

「台灣和澳洲現在的貿易相當依賴中國市場......這對我們的國安帶有危險且無法維持，所以我們需要讓貿易多元化」，我國駐澳洲布里斯本辦事處處長陶令文向澳洲廣播公司強調，台灣與澳洲是「天然夥伴」，雙邊經濟「高度互補」，至於台澳簽訂《自由貿易協定》的可能性，專家認為中國仍是主要因素。

立法院24日進行萊豬行政命令及相關法案表決，前總統馬英九直指，總統蔡英文宣布開放萊豬進口犯下了黑箱、雙標、錯估國內外情勢等「3大錯誤」，民眾可藉由表決認清誰是出賣人民健康的「萊豬立委」，下次選舉就可以對他們加倍奉還。馬英九更說，請蔡政府有點常識，不要再以「馬維拉」轉移焦點、混淆試聽，推卸責任。

含萊劑美豬議題仍在朝野攻防，總統蔡英文17日午間利用出席台北市美國商會2020年度會員大會時，再度向美方喊話，期盼台美雙方能簽署雙邊貿易協定，進一步發揮台美產業互補性，創造更多商機，讓台美經濟夥伴關係更上層樓。

占美國參議院總席次一半的50位美國聯邦參議員1日聯合致函美國貿易代表萊特海澤指出，台灣是美國長期經濟夥伴與安全盟邦，呼籲儘速就台美雙邊貿易協定（BTA）展開談判。

如果中國大陸國台辦的局長來訪，行政院副院長率隊到他飯店拜會、對談，絕非對等、尊嚴，而是屈膝受辱。

美國國務次卿克拉奇（KeithKrach）在上週結束訪台行程，針對經濟戰略議題與台灣方面會談，即便美台未針對是否觸及雙邊貿易協定（BTA）議題多做說明，不過，雙方已經達成了要儘速安排正式經濟對話的共識。外界更是期盼，更緊密的美台關係能成為啟動雙邊貿易談判的敲門磚。

蔡政府8月28日大動作宣布開放含萊克多巴胺的美國豬肉進口，且因「開放未涉及修法」，以行政命令形式發函，預告將於2021年1月1日執行。總統蔡英文提到，考量提升台美經貿關係、配合未來的戰略政策才作此決定。對此，在野黨在全台發動反美豬公投進行反制。

美國國務院次卿柯拉克（KeithKrach）九月十七日到十九日旋風來台七十二小時，主要是參加前總統李登輝告別式。訪台期間也與台灣官方進行非正式的台美經濟會晤，台灣以行政院副院長沈榮津帶隊，包括經濟部長王美花、財政部長蘇建榮、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中、外貿協會董事長黃志芳也一同參與，雙方十八日上午在台北萬豪酒店會談，一談就是三小時。

中央銀行17日召開理監事會，確認基準利率維持1.125%，央行總裁楊金龍表示，央行之所以維持利率不變，主要係台灣經濟成長率優於預期，與通膨率低於預期導致，全年經濟成長率預估值，從1.52%略為上修至1.60%，對於台美雙邊貿易協定（BTA），比照韓美FTA訂定「匯率操縱條款」。楊金龍表示，並不排斥，台灣今年對美貿易出超擴大，主要係中美貿易戰與新冠肺炎（武漢肺炎）疫情導致，增加幅度「沒有大到哪裡去」，這樣的現象「應該是良善的！」

根據《新新聞》委託台灣指標民調所做的「台美中關係調查結果報告」，受訪者中有八四．六％同意台美簽署雙邊貿易協定（ＢＴＡ），九％表示不同意，六．三％的人未明確回答。

國內最近為開放美豬美牛與食安健康，以及能否因而促成臺美雙邊經貿協定而爭論不休。另一爭論焦點是即使未來臺灣可以上談判桌，那麼與美國究竟是談自由貿易協定(FreeTradeAgreement，FTA)，還是雙邊貿易協定(BilateralTradeAgreement，BTA)？兩者之間究竟有何不同？

台灣走向世界，長久以來一直都是不分黨派的政治人物為老百姓所描繪的願景。世界明明在那裡，我們卻好像總是在碰壁。中間最關鍵的因素，當然是中國的壓力。中國不希望台灣擺脫對他們的經濟依賴，只要台灣的經濟持續鎖在中國，台灣便逃不出中國的手掌心。

台灣總統蔡英文8月28日宣佈，自2021年起擴大美國豬肉牛肉進口，引起台灣各界議論紛紛。美國方面則立即正面響應，美國副總統彭斯（MikePence）以及國務卿龐畢歐（MikePompeo）都在推特發文表示歡迎。

台灣宣布放寬美豬美牛進口，獲得美方深化經貿交流正面回應，學者解讀，台美簽署BTA可值得期待。若順利簽署，從降低關稅角度來看，機械業首先受惠，所帶來的投資保護、行政效率加速效益則有利所有產業。

政府宣布放寬美豬美牛進口，美方高層正面回應，經濟部表示，將推動以洽簽BTA為目標；美國方面，傳統基金會31日將舉行台美研討會，國務院出席代表是否表達更明確作法，被視為指標。

總統蔡英文28日下午宣布，訂定進口豬肉萊克多巴胺的安全容許值，並放寬30月齡以上美國牛肉進口，引發討論。國民黨立委除了在黨團召開記者會表達不滿，要求總統到立院進行國情報告，國民黨立委鄭麗文也質疑，蔡英文「喪權辱國」開放美豬美牛進口，就能簽台美雙邊貿易協定嗎？

在總統蔡英文宣布開放美豬美牛政策後，行政院今（28）日召開記者會，行政院發言人丁怡銘並且以「把握機會之窗」形容這次解決美豬美牛議題後對台美接下來的經貿合作契機，經濟部長王美花也以日、韓、越南等《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）會員國，均已開放萊克多巴胺豬肉進口，將美豬美牛議題認定為台灣加入區域經貿整合的重要關鍵。至於台美自由貿易協議（BTA），行政院政務委員鄧振中表示，「台美BTA談判，預計還有一段路要走，但我們樂觀看待。」

美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席賈德納29日致函美國貿易代表萊特海澤，敦促展開美國與台灣之間的雙邊貿易協定談判，並提到由他提出且通過生效的《台北法》，也呼籲美國應深化與台灣的經貿關係。我國外交部發言人歐江安今（30）日稱，外交部和駐美代表處會爭取更多支持，盼早日展開協商。