# 集遊保障法  

18日上午，華光社區5人被告妨礙公務案二審召開最終審理，5名被告與全國關廠工人連線、台灣人權促進會等聲援團體於開庭前，至民進黨中央黨部召開記者會，要求即將上任的蔡英文政府保障人民集會遊行權，落實抗爭除罪化。現場聲援者並鳴放汽笛、吹奏喇叭，呼籲民進黨改革不要只是「喇叭」。

立法院內政委員會12日經過一整天的討論，將《集會遊行法》修正草案初審完竣，並更名《集會遊行保障法》，人民上街集會遊行將從原本的「申請許可制」改為「自願報備制」，並且將原本從戒嚴時期就遺留至今的罰則刪除，未來「路過」表達意見除了不必強制向主管機關報備，甚至必要是可以請求協助與保護。  內政委員會日前已先將《集遊法》更名為《集遊保障法》，確立保障憲法賦予人民集會遊行權利的精神，並且將過去的「申請許可制」改為「自願報備制」，今天更細緻明訂，室外集會遊行得由負責人於舉行日前6至30日內，以書面方式向地方主管機關報備，請求協助與保護，此處的報備並非強制而是自願性質。  若因情勢緊急，集會遊行無法事前報備者，主管機關仍應予以必要的協助與保護，並取消現行法規的所有罰則。若發生同一地點有不同的集會遊行，主管機關必須進行協調，協調不成則依取得場地使用同意者優先，若無則抽籤決定。  為民間版草案提案的立委鄭麗君，下周將告別國會出任文化部長，今天下午審查到有關主管機關「命令解散權」時，因主張集會遊行若有違法則以相關法律處理、不應在《集遊保障法》內設置強制解散條款，與警政署意見不同，一度對警政署動怒，最後該條文也因時代力量黨團提出異議，保留至朝野協商再處理。  此外有關集會遊行禁制區部分，民進黨立委同意部分禁制區範圍應該縮小，時代力量黨團主張不應設禁制區，但國安單位卻堅持不該縮小範圍，也留待朝野協商處理。  召委陳其邁會後指出，《集遊法》在立法院已經審了20年，這次對人權的保障比過去大幅進步，這是人民時代的來臨，立委顧立雄也說「這是跨時代的法律」。