# 陳奕璇  

3月14日大陸籍漁船「閩龍漁61222」在金門外海翻覆，我國海巡署艦隊分署第九海巡隊派遣4艘船，兩岸聯合搜救。而回顧一個月前金門發生漁船翻覆事件，造成4名船員落海，其中2人送醫後不治身亡，而卻演變為臺灣內部的政治攻防。雖此事件所造成不幸令人感到不勝唏噓，但仍須回歸問題本身，撞翻大陸漁船為「三無船舶」，是「無船名、無船舶證書、無船籍港登記」。這「三無船舶」在海上肆意航行、捕魚等諸多不法情事，若臺灣海上執法單位不嚴正取締，縱容此等情事「常態化」，唯恐危害到臺灣自身安全外，亦會造成兩岸間更多齟齬。

美國總統拜登邀約中國國家主席習近平出席亞太經合會（APEC），並在會議舉行同時間進行中美領導人會晤。中美關係自2018年美國前總統川普公布301調查結果後，美中經濟關係持續惡化，到現任總統拜登依舊未有好轉，甚至出現美中經貿關係脫鉤（decoupling）等相關說法。而這是美中自1979年1月1日宣布建交後，快速惡化的階段。美中過去能秉持鬥而不破的理念，讓雙方關係尚能維持和諧。但近年美國加大對中國貿易調查，認為中國對美國竊取商業祕密並擴大網路竊取行為，同時，雙方在科技研發上面臨相互競爭的狀態，彼此敵意逐漸加深。此次亞太經合會，雖不見得對改善美中關係有多大助益，但由於美國總統拜登與中國國家主席習近平都面臨國內與國際上必須要共同合作解決的議題，勢必需要保持高層領導人靈活對話與彈性。

近年來社會案件層出不窮，像是2020年10月28日台南長榮大學馬來西亞籍女大生遭嫌犯梁育誌勒斃案發、屏東超商挖眼案⋯⋯這些是近期比較引人注目的重大新聞。每當出現這類新聞時，就有不少網友開始議論紛紛說：「這就是所謂治安排名世界第二的台灣啊」、「台灣治安真是一年不如一年」諸如此類的評論，但是台灣治安是真的變差嗎？根據研究顯示，台灣暴力犯罪的案件並無明顯增加，那為甚麼越來越多人感覺生活在越來越不安全的環境？部分原因是刑罰太輕，根本達不到嚇阻的效果，才剛出獄過沒多久又犯案的大有人在，讓民眾不禁對於社會安全存有疑慮，許多人認為應該加重刑罰，甚至判處死刑。這很值得討論，如果處罰有效的話，就不會有者麼多累犯了，所以也有少部分較理性客觀的人認為家庭教育是最重要的，應從小就要培養正確的觀念、健康的心態，才不會長大後發生憾事。

藝人郭彥均近期最後一篇臉書發文停在5月27日，內文解釋引發爭議的圖文內容，並強調發文目的「是要體現前線醫療人員辛苦現狀」。就事件發生過程曲折離奇，從原先兒童染疫重症併發案例等討論面向，接至蘇揆下令嚴加偵辦「放假消息者」，到刑事局與調查局介入後揪出推特人頭帳號「徐芳麗」造謠，並有多個粉專因同步轉發而進行調查，這使「郭彥均事件」轉往境外勢力的認知作戰，政府用此希望降低民眾對防疫不力的政策不滿。

全球關注俄烏戰爭情勢下一步發展之際，5月4日北韓試射今年第14次導彈，挑起東北亞區域緊張神經。隨至5月20日至24日美國總統拜登出訪南韓與日本，也將會探討北韓核武問題。事實上，北韓試射飛彈等同考驗美國印太防禦安全網與東亞領導角色。同時，總統拜登首次亞洲行選擇訪問南韓與日本，就是為鞏固美韓、美日同盟關係。此外，拜登更想考驗新任南韓總統尹錫悦親美態度是否為真。

清明連假剛過，因新冠肺炎變種病毒Omicron傳染速度快，導致台灣本土案例激增。蔡總統召開防疫策略會議，強調「減災」為目標的新台灣模式，提出重症要求「清零」並有效管控「輕症」。此種說法試圖在取得「清零」及「病毒共存」的灰色地帶，如先前傳染病防治諮詢會預防接種組召集人李秉穎的創新名詞「類共存」。政府現在不停為防疫政策創造新名詞，因為擔心一面防疫過緊遭致民怨外，另一方面又擔心防疫過鬆形成破口，特別在今年地方選舉的重要時間點且以不失分為前提下，蔡總統等政府官員只能靠說法創新來掩飾政策空洞。但我們必須認清事實「新冠肺炎不會消失」，它恐將會長存生活，「清零」是不切實際的，與病毒共存雖較為可行，但需要更多醫療資源。

日本首相岸田與美國總統拜登在21日華府視訊會談，希望成立經濟版的2+2會談，加緊美日印太地區自由合作，同時，近期首相岸田文雄施政方針演說強調「新時代現實主義外交」，與中國大陸希望建立「具建設性的穩定關係」。

中國外交部長王毅在新冠疫苗合作國際論壇視訊會議中，提出4點作為會議中的合作共識。這4點內容強調不搞疫苗民族主義以維護生命安全為第一、加大支持力量於發展中國家、踐行多邊主義、加強國際聯合防控等重點。

近日CNN播出阿富汗特種部隊22名軍官被塔利班槍決的畫面，顯示出阿富汗未來將岌岌可危！自從美國總統拜登（JoeBiden）宣布8月底完全撤軍阿富汗，阿富汗內部的塔利班已蠢蠢欲動。

近期在英國舉行完的七國領導人（G7）峰會，公報指出應維持印太和平及台海穩定，並點出大陸在新疆與香港等人權爭議。緊接著在布魯塞爾舉行的北約峰會同時強調中國崛起已為世界帶來挑戰。事實上，G7峰會與北約峰會性質不同，一個是屬於經濟聯盟，另一個則是屬於冷戰底下的防禦同盟，但也因大陸讓兩次峰會出現高度相似性；主因大陸意圖從平視世界逐漸走向俯瞰國際，更希望與西方平起平坐時，但過於激進的外交政策反導致西方對中國大陸產生敵意。回想到過去大陸國家主席習近平說過「向世界說好中國故事」，近期更在政治局集體學習再次強調「中國要努力塑造可敬、可愛和可信的形象」。如今，中國形象卻被自己的戰狼行為所打破。

美國在全球秩序中有著重要地位，特別是在後冷戰時期國際體系呈現「一超多強」。而自從總統拜登上任後，重新回歸川普在位時退出的「國際群組」外，近半年期間美國聯合各方在亞洲區域進行軍演，並積極推動美日、美韓等高層對話，展現雄心壯志。美國針對以巴衝突，拜登更透過埃及在以色列與哈馬斯組織居中斡旋，簽下暫時停火協議。下個月拜登將要與俄羅斯總統普丁見面，探討美俄間的爭議議題。此外，美中競爭趨勢越顯分明，特別是中國大陸藉由一帶一路戰略增強經濟動能，躍升為第二強國後，世界秩序呈現兩極。《外交事務》雜誌裡多期內容認為「美國全球角色逐漸消退，必須重新引領美國回到秩序核心」。有鑑於此，本文將要探索後疫情時代以美為主的全球秩序、現實挑戰與對台灣之影響。

大陸外交部長王毅宣佈要推動「春苗行動」、「國際旅行健康證明」等政策。春苗行動是協助境外的大陸公民接受國產或當地疫苗，增加大陸疫苗在國外設立接種點。國際旅行健康證明是將大陸國內健康碼措施升級，經由國家間雙邊信息認證，作為大陸公民提供旅行、入境他國之健康證明。新冠肺炎改善人類的生活型態外，更加考驗各國數位建設之能力。

英國近3個月來，發生3起恐怖攻擊事件，3月22日英國國會恐攻、5月22日曼徹斯特體育館爆炸案、6月3日倫敦橋恐攻襲擊案，這三起案件當中，其共同點都在於孤狼式的恐怖襲擊，且事後伊斯蘭國（ISIS）強調這是聖戰士所為，這3起案件也致使首相梅伊落下重話，要制定網路管制協定、加強網路管控。

5月14至15日在北京召開一帶一路國際合作高峰會，中國大陸發改委召開記者會，說明將採取一加六的會議模式；一場以國家元首等重要人士的會議，並以六場的平行會議為輔，其中包含「政策溝通、加快設施聯通、推動貿易暢通、促進資金融通、增進民心溝通與智庫交流」等重點。

法國總統大選結束，不出意外馬克宏當選。馬克宏突破極左與極右的包夾，成為法國史上最年輕的總統，而選後馬克宏將前進黨改名為共和前進黨（LaRepubliqueEnMarche）；但馬克宏選上後，法國尚有許多難題等著他來解決。

國防部長馮世寬接受立法院質詢，提出「四年期國防總檢討」，解釋台灣未來的國防軍事戰略，其中最受爭議的無非是「防衛固守，重層嚇阻」的新戰略。3月21日蔡英文南下高雄，主持潛艦國造儀式；蔡英文強調國際政治的現實是先自助才會人助，但蔡英文卻忘卻一個政治現實，那就是權力與綜合國力多寡才是國際政治現實的根本。

中國大陸於3月3日、3月5日進行兩會開幕儀式；其中，3月5日全國人民代表大會當中，國務院總理李克強工作報告指出「港獨沒有出路、亦會堅決反對台獨」，根據法國國際廣播電台（RFI）認為這是首度將港獨事實陳列於工作報告中，同時並列台獨問題於後，此外，BBC中文網則認為此次李克強對台言論，雖為求穩，這相較習近平過往「兩岸一家親、兩岸命運共同體」的言論，來得甚許嚴謹與冷靜。

13日美國國家安全顧問佛林閃辭，強調他對不起同袍，也隱瞞與駐美俄羅斯大使通話內容；佛林在川普上任前，曾與駐美俄羅斯大使基斯里亞克通話，其談話內容曾針對歐巴馬時期對俄羅斯祭出制裁作討論，觸及《羅根法》禁止以私人身份參與美國外交政策。而美國聯邦調查局也針對此事，與佛林對談，但他並未透露整體訊息，同時也欺瞞副總統彭斯。

2月4日中國大陸網信辦推出《網路安全和服務安全審查辦法》公開徵求意見，希明確成立網路安全審查委員會，以第三方立場建立公平審查機制，以符合習近平對於網路安全的期待，展現從網路大國走向網路強國的決心。

聖多美普林西比與台灣正式斷交，台灣邦交國只剩下21個，而據《環球日報》表示北京方面表示讚賞，同時強調「歡迎回到一個中國原則的正確軌道」；但與此同時我方外交部部長李大維，也發表聲明「馬英九時代也歷經甘比亞斷交，這不就是在有九二共識下發生的」，李大維的阿甘精神，讓台灣的外交關係將會雪上加霜。