# 長照十年計畫2.0  

長照3.0將在明（2026）年上路。衛福部長照司長祝健芳4月11日表示，3.0擬放寬年齡限制，納入50歲以下早發性失智且有失能情況個案；另外，未滿65歲中風個案也將納入長照，此外，衛福部也指出，預計明年中推出智慧科技輔具全租賃方案，3年補助額度最高達新台幣6萬元。長照3.0和長照2.0也什麼不同？「住宿式服務使用者補助方案」最高可領12萬？相關規定帶您一文看懂。

每個人的人生規劃不一樣，但無人能避免今天比昨天更老、總會步入老年生活的事實。「在家安養」、「在地安老」的概念於1960年代起源於北歐，接著影響英國、加拿大、美國、澳洲、日本等國家，也成為各國長期照護的政策目標之一。而在地(家)老化(aginginplace/family)基本上與「去機構化(deinstitutionalization)」的概念有歷史發展上的關聯性，主要認為老人、身障者應有安全的居住環境，能獨立自主的生活及參與社會活動，而不用遷移至照護機構來換取所需要的服務。台灣在2007年起發展「長照十年計劃(長照1.0)」所預設的重要目標就是看到在家老化、在地安養的國際趨勢，而將工作重點放在普及照護服務、支持家庭照顧能力等方向，預防受照護者接受不當或過度的機構式照護，也避免機構式照護讓人與社區環境產生驅離。機構化服務最為人詬病的一點就是「一對多服務(一個專業照護對應多個住民)」，正因為一人要照顧多人，因此翻身、拍背、沐浴、餵食等照護內容，正面論述叫做極具效率，負面論述就是求快、求有就好!許多機構，在有限的照護人力下，往往無暇顧及住民的生活品質與尊嚴。

台灣人口快速老化，預計於2025年邁向超高齡社會。為因應台灣失能失智人口長照需求，積極建立普及長照服務體系，希望具體實踐在地老化願景。此外，因應逐年增長的長照需求，亦培訓專業照顧人力，擴大在地就業機會，形成蓬勃發展的長照產業市場。

上個星期國民黨總統參選人侯友宜提出放寬「巴氏量表」之後，最熱門的政治話題變成「巴氏量表」，顯然這個議題困擾國人已久。選舉季到，執政已經7年的民進黨政府立刻拿香跟拜，當然，好的政策能夠跟進是很好，但是，長照的議題不是只有「巴氏量表」。

根據內政部警政署統計，台灣老年失蹤人口中有3成來自失智症走失，成為65歲以上長輩安全返家的主要隱憂，有感於搭建協尋守護網絡，對失智病友、有走失之虞長輩而言至關重要，富邦人壽已連續七年支持中華民國老人福利推動聯盟(簡稱老盟)推廣防走失「愛的手鍊」，經委託專業評比機構執行SROI(SocialReturnonInvestment)社會投資報酬評估分析，富邦人壽每贊助投入新台幣1元，即產生14.59元的社會價值。

台灣2020年國內死亡人數首度超越新生兒人數，正式進入人口負成長，2021年國內新生兒人數也創下史上同期新低的紀錄。根據美國中情局發表之全球總和生育率預測報告，台灣生育率「全球倒數第一」，2020台灣總生育率已低至0.99，2021年雖微幅回升至1.01，但2022年適逢虎年，受傳統思想影響，可能使得生育率再創新低。

2021年《50+》全台22縣市高齡友善城市大調查結果出爐！以四大面向「交通／公共設施友善度」、「醫療與環境健康」、「社會參與度」、「民調滿意度」，檢視各縣市在高齡友善城市政策上的具體進展，其中「醫療與環境健康」面向由「長照服務涵蓋率」、「醫療服務密度」及「空氣品質」指標構成，南投縣長照服務涵蓋率達67.84％，推動成效卓越，獲全國第一名佳績。

彰化縣線西鄉衛生所新建工程於15日上午舉行動土典禮，彰化縣長王惠美、線西鄉長蘇韋峻等人與會，這項工程為彰化縣政府因應人口老化挑戰，積極推動長照十年計畫2.0，以建構社區化、普及化、平價化的長照體系，讓縣內所有長者可以在熟悉的社區在地安養、在地老化。

4天內2度造訪新竹市的衛福部長陳時中，今（21）日出席新竹市長照座談會，聽取地方推動長照2.0執行成果，並前往親子館及長照B據點臺大醫院新竹分院參訪；面對地方所面臨的法規難題，陳時中表示，將秉持「安全、無障礙」等原則與內政部協調，摒除不必要的法規限制，他強調，目前全國有2千多個長照據點，將研擬先行推動「微型C據點」，擴大關懷據點照護範圍，逐步達成C級柑仔店據點規格。

台灣的「老化指數」在今年2月首度破百，代表老年人口超越幼年人口。從經濟的角度而言，未來勞動人口佔總人口的比率恐將逐年下降，經濟成長便會喪失「人口紅利」的助益。政府因應人口老化，推出長照十年計畫2.0，但問題是，如果受扶養人口比例不斷提升，勞動人口所貢獻的稅收是否能夠繼續支撐長照計畫？經濟是否將會大受打擊呢？

內政部今（9）日指出，我國老化指數指標在今年2月首度破百，達到100.18，老化指數是老年人口對幼年人口的比率，當老年人口大於幼年人口時，指數就會大於100，也就是說，我國老年人口第一次超過幼年人口，而相較2016年2月底93.50增加了6.68，也反應出我國老化情形嚴重。

記者葉志成／桃園報導

記者梁家豪／台南報導

「長照十年計畫2.0」將於2017年元旦上路，台灣社會福利總盟（社福盟）22日上午公布22縣市「2016民間社會福利（長期照顧）評比」。社福盟與民間團體融入民間團體實務經驗，並結合衛福部2015年提供的各縣市服務統計數據，針對長期照顧管理中心（照管中心）、日間照顧中心、居家服務、喘息服務等4大項逐一分析，提供政府推行長照2.0的建議。

記者張朝福／嘉義報導

記者梁家豪／台南報導

立法院即將審查106年中央政府總預算，一如過往，社會福利支出占的比重最高，而且是日趨增長。社福支出比例提高算是這個時代的趨勢，希望建構更完善的社會安全網。不過，同樣的花錢也有高明與低劣之分，政府在增加社福支出時，其實更該想的是「多給釣竿少給魚」。

新政府上任後，從勞資糾紛、一例一休等與企業界溝通不斷，行政院長林全22日出席首場增辦「行政院長與商業領袖座談會」，與商業領袖面對面溝通。與會代表建議長照政策納入民間資源，林全表示，未來長照制度將比照健保給付模式，今年第一階段選定6個縣市共9個據點先行試辦，針對17項服務的內容與品質予以標準化、規格化，明年普及各縣市，後年全面推廣。

記者梁家豪／台南報導

記者蘇榮泉／雲林報導