# 遷廠  

面對美國總統川普（DonaldTrump）針對所有進口汽車，加徵額外25%關稅的政策，全球各大車廠無不陷入恐慌，特別是在北美市場佔有重要份額的那些品牌，例如來自日本的本田（HondaMotor），最新消息傳出，公司正計劃將部分車款的生產線，從目前的墨西哥與加拿大遷往美國本土，藉此躲避進口關稅傷害。

大社工業區是經濟部於1973年編定之石化工業區，面積約110公頃。工業區內現有中石化等11家廠商，主要做為化學材料、化學製品生產製造。1993年間因發生大量不明氣體外洩事件，引起鄰近居民的抗爭，當時經濟部及高雄縣政府於協調會議中，與當地居民及廠商代表等達成「大社工業區內各廠應配合中油高雄煉油總廠五輕遷廠計畫，一併遷移。」之協議。1998年省都委會審議大社都市計畫（第3次通盤檢討）案時，將大社工業區內石化工業用地指定為特種工業區，並依經濟部說明1993年協調會議中之協議，做成附帶決議，要求特種工業區內之廠商應於2018年以前完成遷廠，並由縣政府依法定程序變更為乙種工業區。高雄縣市合併後，高雄市政府在2014年底的仁武、大社都市計畫第4次通盤檢討，再度討論到大社工業區從特種工業區「降編」為乙種工業區的議題。去年3月22日高雄市政府都市計畫委員會決議大社工業區要從「特種工業區」降編為「乙種工業區」，目前全案送內政部都市計畫委員會審議中。為此，大社工業區石化業的勞資雙方（大社石化廠商聯誼會及石化公會）成立反降編自救會，表示大社工業區石化廠商使用中油乙烯、丙烯等原料，占中油產量達40-50％，產業鏈唇齒相依，若降編為乙種工業區，現在從事石化業材料及相關製造的11家石化廠商，都不符合乙種工業區的使用規定，因此，命運只有關廠一途，將嚴重影響區內石化廠商營運與勞工生計。自救會不斷向經濟部與內政部陳情，並走上街頭抗爭，希望內政部都市計畫審議委員會，能夠否決高雄市政府的「降編」案。茲就本案，筆者提出一些個人淺見如下，供各界參酌。

南投縣國姓鄉北港村北原路的松圃有機肥料工廠，設立地點還是水源水質水量保護區，不僅有恐汙染自來水水源之虞，也影響觀光經濟，居民曾向縣府環保局陳情，而這家肥廠還還是繼續營運，惡臭瀰漫，當地學校要關窗關門上課，鄰近的民宿跟餐廳幾乎無法營業。

中美貿易戰開打引發中國境內外資企業的撤廠風潮，《日經亞洲評論》19日報導，蘋果打算調整供應鏈，已要求包含鴻海、和碩等主要供應商，評估把中國15％至30％產能轉移至東南亞國家的成本。報導稱，蘋果認為高度依賴「中國製造」的高風險太大，無論中美貿易衝突是否找到新解方，蘋果都不會取消生產鏈轉移的計畫。

在全球Costco獨家熱賣的Wavestorm衝浪板，不論是新手或老將都有其忠實顧客，每年銷售超過數萬支。而Wavestorm的製造商Agit艾鉅就來自台灣南投縣。向來十分低調的董事長（員工都稱他為船長）John葉宗殷，特別為採訪小組打開工廠的大門，讓我們一探究竟。

大社環境守護聯盟、地球公民基金會等環團與多名議員今（17）日於高雄市議會前召開記者會，要求政府遵守承諾，盡速將大社工業區完成特種工業區遷廠並變更為乙種工業區，還給高雄市民藍天。

彭博報導，隨著美國和中國貿易戰升溫，台灣大型科技公司紛紛將部分生產作業遷回國，許多企業選擇在200多萬人口的桃園落腳，避開美國總統川普加徵的關稅。

中美貿易戰打的火熱，導致不少台商積極評估遷移生產基地，東南亞普遍是首選，蘋果連接器零件廠正崴已選定緬甸仰光增設工廠，另外也會有部分產線移回台灣。

中美貿易戰衝突再開槍，川普鎖定半導體、電子業、塑膠產業祭出第二波關稅攻勢，習近平雖然回敬克大豆的同等關稅，但是民間企業叫苦連天、民怨載道，這個反擊真的是解方嗎?還是根本是「傷敵三分、損己七分」呢?在中美貿易戰之下，台灣企業又該如何找出路呢?另外，不甘示弱的解放軍們，最近也高調亮相「星空2」高超音速武器，擺明衝著美國而來，這兩強較勁，又會對全球局勢，產生怎樣的影響呢？

中油桃園煉油廠大火惹民怨，中油表示將重新開始進行遷廠事宜。今（31）日中油董事長戴謙在總經理交接典禮上重申遷廠是既定政策、一定會做到，會在取得地方共識後進一步編列預算、進行環評。但中油勞工董事孫志偉隨即衝上發言台、指戴謙沒有權力代表董事會私相授受、自己決定遷廠，「是要遷到太平洋嗎？」場面一度尷尬。

中油桃園煉油廠今（29）日凌晨發生火警，桃園市長鄭文燦與中油公司副總經理李順欽前往桃園煉油廠詳細瞭解救災狀況，鄭文燦要求中油公司必須重啟遷廠計畫，並且提出時間表。

中油桃園煉油廠今（29）晨發生爆炸，桃園市府火速對中油開出100萬元罰單，煉油廠周遭2公里的3所學校也為此停班停課。中油隨後召開記者會說明事故原因、並對外界致歉，強調一周後會有完整調查報告。副總經理方振仁表示，中油已啟動桃園煉油廠遷廠作業，會積極尋找適合土地。

中油桃園煉油廠今（29）日發生氣爆火警，傳爆炸巨響，烈焰沖天，居民驚慌。中油副總經理李順欽鞠躬道歉；中油稱不影響供油，環保署也說空氣暫不影響，但民眾提心吊膽並要求遷廠。

中油五輕將在2018年底告一段落，傳出印尼和印度積極與中油洽談設廠。經濟部長沈榮津29日在立法院備詢時，證實五輕將會整廠輸出到印尼，另外將在印度投資1700億元，打造石化園區，投資石化產業鏈。

桃園市長鄭文燦今天表示，已成立了「桃園煉油廠專案小組」，促中油依照13年前承諾提遷廠方案，還桃園人公道，至於新台幣1000多萬的回饋金當封口費，桃園人無法接受。

後勁反五輕運動是解嚴初期相當重要的環保運動，係1987年政府與中國石油公司決定在高雄煉油總廠增設第五輕油裂解場後，所引發長達3年的抗議活動，雖然期間曾舉行過公民投票，在投票中高達6成民眾反對興建，但最後政府仍執意興建。

中油高雄煉油廠、五輕廠25年遷廠的政治承諾明年將屆期，為爭取五輕廠「公辦民營」，國內10餘位石化大老於6月27日連袂向經濟部長張家祝請願，但時逢年底高雄市長選舉，為避免決策影響選情，經濟部未有具體指示，而五輕設備歲修結束後，將以「氮氣封存」暫不復工，等待選後政局明朗，「五輕廠重現生機」，遷廠政策是否兌現還充滿變數。