# 遠洋漁業條例  

綠色和平12日指有12艘台灣漁船涉及10起印尼漁工疑遭強迫勞動及非法漁業，籲行政院公布「漁撈工作公約施行法」立法時程。漁業署說，草案預告完成彙整中，並將徹查所指個案。

海洋委員會海巡署艦隊分署新造4000噸級「新竹艦」，今(29)日自台北港啟航，執行2024年第1航次的太平洋公海漁業巡護任務。海洋委員會管碧玲主任委員依例親自登艦慰勉，對出遠航執行巡護任務的全艦同仁加油打氣，本次航程長達月餘，預計航行超過1萬浬，特別叮囑人船安全、平安回家是第一要求。海委會指出，為維護我國遠洋漁船安全並善盡公海巡護之國際責任，海巡署每年有2至3航次的例行遠洋巡護，2024年第1航次將由新造新竹艦出任務，同時也是海巡人道救援艦的首度遠洋巡護。管碧玲依例在海巡同仁出遠洋任務前登艦慰勉，除對海巡在中國軍演期間捍衛海疆、安定民心及對中國漁船人道救援給予肯定，也讚賞新竹艦年輕優秀的海巡同仁，指示海巡署應投資栽培有潛力的新血，並承諾要給海巡艦同仁看得到的改變。

為了使海洋環境有休養生息的空間，希望透過漁民朋友調整作業時期，替漁業資源永續發展盡一份心力，海洋局表示，113年度漁船自願性休漁獎勵金申請日期，自即日起至113年10月31日止，漁業人檢附休漁申請書一式2份、漁船進出港資料、撥款帳戶存摺封面影本及領據各1份，向其船籍所屬漁會或遠洋漁業產業團體提出申請。

立法院今（19）日舉行院會，上午一連上演6場表決大戰，包括國民黨團擬具「0403震災重建條例」草案、變更議程動議1案及抽出動議2案，和民進黨團提出的復議2案；而坐擁52席立委的國民黨團，加上2席無黨立委加入黨團運作，外加民眾黨團8席立委於部分提案中聯手，使民進黨團即使51席立委全到，仍全數吞敗。

由於台灣對「非法、未報告、不受規範」捕魚行為制裁效果不佳，缺乏有效管控政策，遭歐盟祭出黃牌警告已近3年，而在歐盟評估解除黃牌警告之際，總部位於英國的非政府組織「環境正義基金會」日前發布報告，揭露5艘台灣漁船違反禁止鯊魚「割鰭棄身」規定，甚至故意捕抓海豚，殺害牠們當成吸引鯊魚的誘餌，對此我國漁業署回應，若經查證屬實，會對違法漁船、業者予以處分。

上千位漁民於6日北上跑到農委會抗議，要求重新檢視相關法律並保護漁民捕魚權益，下午則赴立院提出9大訴求，希望政府能重視漁民切身的需求和要求。原本立場強硬的漁業署也做出若干回應（如同意簡化僱用外籍漁工程序，研擬將漁業列入勞基法84條之1之特殊工作，訂定變形工時，續強化海域巡護，保障我漁船作業之權利及安全等），但遠洋漁業條例罰金則不予更動，對於無法同意的部分，漁業署將在1個月內到東港、琉球、蘇澳等地召開協商會議，儘管漁民並不滿意也質疑是緩兵之計，但也只能靜觀其變，看政府後續動作再做回應。

為消除歐盟黃牌警告，農委會修訂《遠洋漁業條例》等漁業三法，2000多名遠洋漁民不滿罰鍰過高，今（6）日集結農委會前抗議執法過當，控訴政府逼得漁民走投無路、無法生存。

台灣四面環海，漁業活動是島上民眾對於海洋的傳統利用之一，也是民眾日常飲食中動物蛋白質的重要來源之一。然而隨著旺盛捕魚能力所帶來的多樣化海鮮飲食，也使台灣漁民乃至於全體民眾會隨著漁業糾紛的出現，跟著抽動心頭的掛念，因為這不僅是關心著出海漁民的生命安危，也在挑戰著我國要如何處理國際社會對於漁業活動相關規範的轉變，因為無論我國是否接受，我國的漁業行為不僅融入國際社會，也深深受到國際漁業法制的影響，甚至是二者之間有著密切的互動。

美國在7月初發布的「2018年人口販運報告」中，提到台灣漁船虐待外籍漁工的現象，以及其他相關建議，對此，內政部表示，為回應此報告，並配合7月30日的「反人口販運國際日」，今（25）日起舉辦2天的國際工作坊，座談會上，桃園市群眾服務協會移工庇護中心負責人汪英達表示，「這只是個政治宣傳的活動」，直批政府完全沒有改善外籍漁工的工作環境。

為何他們被逼得要殺人？2016年9月，6名印尼漁工闖入從高雄港出航、行駛至公海的漁船「和春61號」船長室合力殺死船長，於隔年被引渡至萬那杜判刑18年，而24日，綠色和平組織公佈「台灣遠洋漁業調查報告」，調查員實地走訪監獄探訪6名行凶船員，聽見這般心聲：

台灣漁業因非法捕撈事件頻繁，曾於2015年遭歐盟發黃牌警告，若未做出改善，歐盟市場可能施以經濟制裁，禁止進口台灣海鮮。對此漁業署過去2年多來在法規上力求改善，綠色和平也於2017年2月至5月間，調查全球非法漁業，發現至少有10艘台灣籍漁船未登記於印度洋鮪類委員會（IndianOceanTunaCommission,OTC），卻仍長時間未經核准在印度洋從事漁撈作業。

我國前年才發生印尼籍境外漁工，在高雄籍「福賜群」漁船工作，疑似遭毆打及虐待致死，因為國際媒體的廣泛報導，連帶引起國際高度關切台灣外籍漁工的人權問題。不料，今年5月3日，又發生一名菲律賓籍漁工，被雇主、船長和台籍船員連續打巴掌，還差點被推下海的攻擊事件。

國際非政府環保組織「綠色和平」(GreenPeace)，近期在官網公布的一份「大陸空氣汙染的統計數據」中，將台灣名列中國領土，引發台灣民眾及環保運動人士不滿，綠色和平7日晚間發表聲明對引發爭議致歉表示，近期報告中的地圖，來自於綠色和平在中國發佈的《中國煤電產能過剩與水資源壓力研究報告》，研究範圍並不包含臺灣，僅是誤植，目前已更正。

繼國內平面媒體大篇幅報導台灣遠洋漁業風光背後所隱藏船公司種種違法、造假、苛刻漁工以及台灣政府長期管理鬆散，掩蓋真相的作為，台灣國際勞工協會也上街抗議要求農委會追究印尼境外漁工Supriyanto死亡懸案的行政責任提出專案補償方案，並且要求境外漁工也比照境內漁工一體適用勞基法。遺憾的是面對這些具體的控訴蔡總統及行政院長竟然沒有表達震怒並立即組專案徹查，林全院長也只是要求漁業署嚴格執法、不得怠惰，難道非等到國際媒體如報導泰國血汗海鮮般報導台灣血汗漁工的種種不人道事實，引發全球關注齊聲指責、抵制台灣漁產品或歐盟改對台灣遠洋漁業高舉紅牌，全面禁止台灣水產品出口歐盟，影響台灣守法漁民生計逼漁民放下手邊漁網走上街頭抗爭後，英全政府才要重視嗎？

綠色和平東南亞辦公室在印度洋調查發現，許多的「血汗海鮮」來自於壓榨外籍漁工。針對綠色和平的調查，漁業署表示，依遠洋漁業條例授權訂定的《境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法》，將於明年1月20日與遠洋漁業條例同日生效，大幅改善外籍漁工福利待遇。

前立法院長王金平卸任院長後成為陽春立委，不過新國會在新院長蘇嘉全宣示「議長中立化」之下，王金平近來數次出馬居中協調，化解藍綠衝突。這位前院長雖在卸任後保持低調，但屢屢又扮演關鍵角色。

立院內政委員會一向被助理戲稱「吵架委員會」，原因無他，攸關政治敏感神經的兩岸議題歸內政委員會來管，藍綠無不在此議題各作文章。新國會第1會期的2位召委黃昭順、陳其邁各具經驗，也因此時常互不相讓，7屆立委黃昭順更時常找上同樣資深的民進黨團總召柯建銘出面，近來已因更正議事錄一事，鬧得綠委內部引爆不滿聲浪。

歐盟日前將台灣列入遠洋漁業黃牌名單、列為未能有效打擊非法漁業的國家。立法院5日通過《遠洋漁業條例》，明訂19項漁船重大違規行為，若違法將依漁船噸位採級距式罰鍰，最重罰鍰可達3000萬元，自公布後6個月起施行。

行政院發言人童振源今天表示，針對漁業三法修法，行政立法政策協調會報達成6項共識，包括重大違規罰則再區分小船級別，降低罰鍰額度。

針對歐盟準備將台灣列為打擊「非法、未報告、不受規範（IUU）」漁業不合作黑名單，未來可能禁止台灣水產品銷歐，行政院今天與立法院民進黨黨團舉行政策協調會，立法院同意本會期結束前將通過《遠洋漁業條例》等漁業三法修法，同時行政院將迅速成立跨部會專案工作小組，加強相關執法工作及打擊非法、未報告及不受規範漁業活動（IUU）具體行動方案。