# 農產品市場交易法  

《數位中介服務法》草案上周三正式公告後，引發外界「數位東廠」的批評，國民黨立委也批評該法「開民主倒車」，針對該法賦予政府機關就網路假訊息，聲請「緊急處分令」，在取得處分令以前，得要求網路平台就該訊息「加註警語」，NCC副主委翁柏宗今（6）日在記者會上強調，並不是所有網路訊息，都允許政府機關「加註警語」，政府機關得主張加註警語之訊息，係指違反《農產品市場交易法》等違反法律強制規定，且足生損害於公眾或他人者，不是所有網路訊息，政府機關都可以主張加註警示。

農委會以「落實保障農民權益、促進農業經濟精神」為由提出《農會法》修正草案，其中第19條修正，增列中央主管機關指派的「專業理事」，名額不得超過理事總額三分之一，引發農民團體質疑。國民黨立委廖婉汝批評，水利會已被民進黨政府「收編」，現在轉向全國農會？立委謝衣鳳則問，先前農委會開會，當場農會、合作社代表都反對這樣修法，農委會主委陳吉仲卻執意這麼作，他在為自己未來選舉鋪路嗎？

趕在本會期前，上月28日，立法院在眾人目光都在總預算與地制法修法的目光中，完成了國家通訊傳播委員會（NCC）組織法修正案，增加網際網路傳播相關業務；NCC翌日也審議通過我國首部網路監理法令《數位通訊傳播法》架構；《數通法》即是NCC增加網路傳播相關業務的重要法源，估計最快6、7月草案才會出NCC大門、送到政院。不過看在野黨立委眼裡，卻憂心有言論自由控管的疑慮。

日前因不肖商人走私而逕行被銷毀之154隻貓兒，或稱恐有狂犬病疑義，潛伏期達8年之久，必須就地撲殺云云，因涉及對岸，一片隨聲附和者，讓無辜貓兒命喪黃泉。

近日大雨，部分蔬菜價格出現異常波動，台中市長盧秀燕今(10)日主持線上市政會議表示，因7月底8月初連續降雨，中南部大量蔬果農損，造成農民生活困難，連動影響消費端，她除呼籲中央將儲藏的冷凍冷藏蔬菜大量釋出以平定物價外，市府也公布相關救濟辦法盡快協助農民度過災情，並加強查察市面蔬果價格，避免有心人士利用供需失衡藉機哄抬價格。

今年5月中新冠肺炎本土疫情大爆發，台北兩大批發市場台北農產運銷公司（北農）市場與環南市場群聚事件不斷，一度衝擊民生經濟，引發民眾恐慌，如今這波疫情進入尾聲，回頭檢視在農產品集散與運銷扮演重要角色的批發市場，成為防疫漏洞，問題出在哪裡？

蔡政府為何急著推動《科技偵查法》草案？研議草案的法務部稱，為跟上科技發展腳步，讓檢警調監聽、監看通訊軟體有法源依據。但其背後原因其實關係到選舉，不排除本會期通過立法。

2019年底，台大政治系教授蘇宏達因先前批評故宮政策，遭依因散布謠言違反《社會秩序維護法》（社維法）移送裁處，結果士林地院裁定不罰；本月初，監察委員委仉桂美發布調查報告，表示該案偵辦有3大違失，要求警政署檢討改進，這也讓《社維法》的「散布謠言罪」（第63條第1項第5款）是否防礙言論自由再引發討論。從數據上看，2019年警方依該法移送案件數，較前年暴增7倍，且裁罰率僅2成；警方也因頻繁對網上言論「查水表」偵訊擾民，引發外界質疑。

立法院第9屆第8會期已經休會，民進黨團今（8）日舉行記者會，報告成績。黨團書記長李俊俋說明，本屆國會一共通過635項法案，較上屆國會成長將近10%，也突顯國會過半的重要性，希望民眾繼續讓民進黨在國會過半、守護台灣。

立法院經濟委員會今（10）天邀請農委會、國家通訊傳播委員會、國發會、法務部等各部會，針對「如何防制假消息、假新聞」進行專案報告，農委會主委陳吉仲表示，農業假消息鋪天蓋地而來，全為達成特定政治目的，實際上卻嚴重傷害農民權益，決心透過修法遏止假訊息。經委會各委員多數贊同修法懲處，但也有委員提醒需把持量度、勿箝制新聞自由。

今年1月立委黃國昌接獲領犬員投訴，公開領犬員人員不足還要幫忙打掃犬舍的問題，要求農委會改善，農委會卻在今（10）日要向經濟委員會報告的防制假新聞專案報告之原簡報中，將黃國昌的發文列為假訊息之一，黃痛批農委會欺騙社會、可惡至極，農委會昨天緊急滅火，在黃粉專留言道歉，農委會主委陳吉仲今也在經委會再次鞠躬道歉，並強調將修法打擊假消息。

假新聞已成國安問題，行政院祭出一系列法令修正，孰料立法院審查牛步，如今國家通訊傳播委員會（NCC）主委請詹婷怡又請辭，假訊息流竄之問題，一時半刻恐難解。民進黨交通委員會委員、立委鄭寶清直說，只要NCC善盡職責、確實開罰，如果罰不怕就吊照，怎麼會沒有效果？「有沒有執行而已！」

台南市立委補選16日投票，藍綠陣營競爭轉趨白熱化。在立委林俊憲召開記者會，批評中天新聞台8日播出的政論性節目《大政治大爆卦》中，引述台南陳姓農民說法，強調「文旦丟在（曾文）水庫超過200萬噸」為「假新聞」後；相關政府單位，包括經濟部水利署、農委會，都主動發布新聞稿，批評該則新聞為「假新聞」，農糧署長胡忠一並且在「鮮享農YA-農糧署」臉書上，強調農糧署詢問陳姓柚農，陳姓柚農強調中天「曲解」他當天意思，胡忠一據此要求中天更正，否則將按鈴提告。

台南立委補選戰況激烈，甚至延燒出「文旦戰」！網路傳出文旦農因滯銷而傾倒文旦於果園，引發各界譁然。台南市政府農業局今（14）日鄭重發表聲明，麻豆農因滯銷而將農作傾倒於果園一事為突發農損個案，並非多數農民皆面對滯銷困難。台南市長黃偉哲更強調，「選舉要努力，但請不要傷害農業，因為農民也很努力，別讓政治操作破壞麻豆文旦行情」。

為打擊假消息，立法院內政委員會今（13）日初審通過災害防救法部分條文修正草案，若明知為災害不實訊息卻仍散播，致人於死者，最重可處無期徒刑，但院會討論前須經朝野協商。

行政院院會今天進行「防制假訊息危害」專案報告，政務委員羅秉成表示，假訊息就像新興毒品，它「用看的、聽的」就能改變閱聽人的認知，而且是免費、無時無刻存在，在網際網路的推波助瀾下形成災難，尤其加上境外敵對勢力的按助，就變成了超限戰爭，形成假的公民社會輿論，「有些假訊息只是戲謔，不會造成傷害，但如果造成危害，尤其對個人權益、社會秩序造成危害，難道法律還坐視不管嗎？」

行政院院會今（13）日討論的「防制假訊息危害專案報告」，第一階段先盤點13項刑罰與6項行政罰，包括攸關農產品價格的《農產品市場交易法》、《食品安全管理法》、《傳染病防治法》、《核子事故緊急應變法》等，針對謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，增訂相關罰則。針對社群網路平台假訊息的查證責任部分，行政院長賴清德特別在院會中澄清，本次修法「並未課與其查證責任，假訊息之判定係由法院最終判定，並非平台業者」，對於上述誤解，賴揆要求相關部會務必對外澄清。

北農總經理吳音寧在農曆年後捲入不少爭議，當中包含以業務推廣費送酒、送殘菜給彰化溪州家鄉社福團體等，身兼北農監察人的北市財政局副局長沈榮銘、北市市場處與政風處兩度赴北農查帳，不過此舉卻也引發是否違法的爭議。台北市政風處15日下午發出新聞稿，表示北農案政風處配合協助，是於法有據，依法令規定，北市府依法具有行政監督權責，依契約規定，市府具有指導監督及檢查考核權責。

今年香蕉、鳳梨盛產，導致價格大跌，且近期網路上流傳不實圖片及謠言，導致蔬果市場行情雪上加霜。農委會副主委陳吉仲昨（8）日已召開記者會駁斥謠言，更點名國民黨文青工作會及南投縣黨部就是散播謠言的元凶之一，要求兩個單位出面道歉，否則將依法辦理。農委會臉書也貼文，諷刺散布謠言者「9487」。

今年夏季水果盛產，各界與消費者齊心幫助農民去化順暢產銷之際，卻有另一群人運用社群網路，以移花接木或扭曲事實方式製造假新聞，讓農民產生擔心與恐慌，農委會公開嚴厲譴責這種傷害農民的惡質行為，副主委陳吉仲也提醒網友，這種散佈假新聞的行為恐已涉及違反農產品市場交易法第6條，請民眾不要觸法，以免受罰。