# 農地種電  

農業部表示，農業生產才是農地，綠能等是附加，原本農地若不再作農業使用無法取得農用證明，變更使用將被課地價稅，移轉要繳土地增值稅等，水泥化後也可能轉不回來。

台灣政府為了在2050年達成淨零排放目標，要求各部會加強減碳力度並向總統府提交綜合報告，而提議在國家公園轄內下建物屋頂種電的計畫，卻引發疑慮。即使內政部宣稱，規劃內容僅限於國家公園各管理處的辦公室及遊客中心、廳舍屋頂、停車場，並非是外傳所謂在園區內大規模「種電」，但在野立委皆質疑此舉等同於破壞周邊生態景觀，也擔心廢棄光電板回收時對大自然造成汙染。且內政部雖表示將會參考美國的大峽谷國家公園、黃石國家公園為經驗，但那都是光禿禿的峽谷岩層或火山口地形，跟台灣這種完全深山密林的環境比簡直差十萬八千里。

彰化縣綠能建設開發爭議不斷，日前芳苑鄉千人反對農地種電，並推動畫設國家級濕地，但大城鄉卻不同意濱海地區畫設國家級濕地。彰化縣野鳥學會表示，中央已決議，彰南國家級濕地不包括大城鄉濕地；雖尚未得到相關單位回應證實,但從先前大城鄉民多次集結聯署抗議,也曾具函上告中央機關、懇請前總統蔡英文履行承諾建設綠能、並於今年5月至立法院上演行動劇,訴求反濕地要綠能立場,算是得到初步的勝利。

針對週刊報導有關小二甲光電案，臺南市政府表示，小兩甲例外的審查原則，是中央所訂全國一致性的規範，是制度問題，非臺南所獨有。報導中所指個案已經進入司法程序，市府予以尊重並全力配合檢調調查，相信司法必會勿枉勿縱、懲戒不法。

總統賴清德上任後，過去8年的綠能政策即將透過國是會議進行調整，社會上也出現對風電與太陽光電開發的檢討聲音。今年即將申請登錄興櫃的「寶晶能源」董事長蔡佳晋表示，今年太陽光電案場的開發速度應該會放慢下來，但根據德國經驗，光電在太陽能模組價格持續下降情況下，目前已經成為未來能源開發主流。他強調，「台積電買不下手的是離岸風電」，太陽光電與風電未來發展上，應該會出現黃金交叉。

520政權交替之際，曾獲準總統賴清德徵詢出任閣揆的和碩科技董事長童子賢，最近接受媒體專訪時，提出核二、核三延役等建議，引來綠營反核人士的攻擊。童子賢14日接受《風傳媒》專訪，具體闡述其理念。童子賢表示，台灣要追求2050年淨零轉型，至少要建置40GW的綠電，要達到這樣目標，台灣至少要用12.8個台北市的面積建置綠電，等於是3分之1的平地（台灣的36197平方公里土地，只有26.2%是平地，約9490平方公里）都要鋪太陽能板，這將侵蝕掉台灣有限的農地資源，「沒有核能，你要淨零碳排是不可能的。」

扶正的農業部長陳駿季說，「以農為本、光電加值」是農業部的基本立場，這種說法狀似無誤，但卻讓人擔心稍有不慎，堂堂農業部就會變成「經濟部農業局」，從過去經驗看，農業部有沒有「腰桿」倒是真讓人擔心。

幾乎已是「見怪不怪」了，蔡政府的「綠電大躍進」到處砍樹、填平埤塘、扼殺溼地潟湖、破壞環境與生態，這些新聞一而再再而三的出現，大部份民眾都已「習以為常」了。這一次，蔡政府開發了一個「新領域」─高速公路服務區，服務區的樹木被砍或移植，以利種上太陽能板。

大選已過，再仔細閱讀選舉公報各正副總統候選人的政見欄，關於農業議題，賴蕭寫在「均衡台灣、在地希望」分項下：「完善農民福利體系，確保糧食安全，提高農民收入，促進農村再生」；侯康寫在「經濟民生」分項下：「調高老農津貼，逐年調整到每月一萬元」。三黨候選人在平日的競選活動中，偶有觸及農業議題，但不多。

短短1個多月，台南的「反不當種電」連署破萬人並到市府陳情，要求光電作好總量管理。從當地農漁民的說法可看出，蔡政府的種電與能源政策確定是謊話連篇，而且已經為台灣的土地、生態帶來傷害。

力麗集團旗下「天方能源」子公司「力能能源科技」董事長楊宗，將萬華豪宅租給前屏東縣長潘孟安，最近引發政壇討論，「天方能源」綠能版圖的擴張，同樣引起關注。天方能源在2020年由力麗集團入主，短短三年，就成功跨足「風」、「光」領域，屏東潮州光電開發案，甚至喊出了100MW裝置容量目標，實力不容小覷。「天方能源」的快速崛起，除了憑藉力麗集團的政商實力之外，另外還有二個重要助力，一家是與屏東地產開發商「城市發展綠能」，另一家則是風電業者「天豐新能源」。

長年的高房價，讓台灣成為無殼蝸牛口中的「無住之島」，如今，在中南部農地種電遍地開花的基礎上，民進黨政府又向光電業者承諾，要在2025年以前再推動7000公頃「不利耕種」農地種電計畫。農地開發的利益讓建商嗅到了商機，在南部縣市進行農地「圈地」。台南的環國建設早在2020年漁電共生政策上路以前，在台南七股投資100公頃土地，該公司與台南「百慶建設」施鴻圖家族共同投資的「源創綠能」，在2020年初賣給了有「能源界Uber」之稱的股票上市公司「泓德能源」，成為該公司第一個「漁電共生」專案。如今，「泓德能源」年營收已經來到50億元水準，跟營收百億的「雲豹能源」相比，一點也不遜色。

隨後中央畜產會董事長林聰賢也跟進在臉書貼文：終究無法阻絕「政治口水的瘟疫」我決定即刻請辭「中央畜產會董事長乙職」。對於陳吉仲堅定請辭，行政院長陳建仁晚間也表示「勉予准辭」。

台南七股等地魚塭布滿光電板，漁民多次抗議「光電滅漁」都無法阻止，屏東田地遭光電切割而荒廢，農民高喊「光電侵農」，也被冷處理。

光電搶地的環境衝突未解，經濟部又計畫設立「綠能發展區」擴大種電，內政部配合在6月16日預告修正「非都市土地使用管制規則」，未來只要經濟部遴選的廠商，在綠能發展區內的農牧、林業等地種電，可以不受660平方公尺限制。此舉引發近百位國土相關領域學者關注，並組成「能源公正轉型監督小組」，呼籲政府不要借放寬土地管制，鯨吞蠶食農地。

日前行政院召開會議，決定尋找更多土地、推動「農光共存」方案，大規模開發光電。在到處種電已引發諸多生態環境破壞、地方民眾怨言、甚至學者聯名抗議之後，蔡政府如此之一意孤行，要更擴大推廣種電，堪稱是既無悔亦無腦，可憐的台灣環境要跟著陪葬。

自從2019年行政院宣布「全力衝刺太陽光電」以來，台南七股就成為被犧牲的地方。昔日農地、鹽田、魚塭變成一塊塊光電板，這個曾經抗爭七輕成功、以黑面琵鷺保護區為傲的濱海小鎮，如今已黯然失色。隨著光電範圍逐漸擴大，漁業生存也飽受威脅，後天他們要北上總統府抗議，七股不值得為光電犧牲未來。

「教育」的範疇很廣泛，其中「知識」固然是主要的區塊，但隨著個人生活體驗的成長，我們會越來越發現，如何運用知識進行「抉擇」的能力，較之於「知識」的具備，實有過之而無不及。有「知識」而不知如何「抉擇」，有「抉擇」而失之偏頗，都會是一場悲劇、都是「教育」的挫敗。

為了達成2050年淨零碳排的目標，太陽光電占比將從2025年的20GW，成長到80GW，地面型光電設置容量預計將從現行的目標12GW增加到50GW，然而近年各縣市農地變更、漁電共生的爭議層出不窮，台灣要怎麼找到適合的土地裝上光電板？

花東地區長期以台灣「最後一塊淨土」形象深植民心，大型綠電開發案過去相對止步，不過，這個現狀即將改觀！在友達光電、中興電工、新光集團等大型企業資本投入下，上百公頃的太陽光電案場，即將在花東縱谷美景之間橫空出世，台糖平地造林、兆豐農場、理想大地等觀光景點，以及長期未開發的萬榮工業區，都將成為綠電業者「插旗」的標的。（系列3之1）