# 軍種平衡  

國軍高階將領近期將有異動，消息指出，國防部常務次長莫又銘中將，本月底屆齡退伍，常次職缺將由陸軍副司令房茂宏中將調任，副司令職缺將由憲兵指揮官黃金財中將接任，相關人令預計將於近日發布。

專家認為，印度在人工智能等技術領域有必須急起直追。它面臨著來自多個方面的安全挑戰，包括中國和巴基斯坦。

今年5月，軍方傳出將取消陸軍「軍團」、「防衛部」等編銜，並以「作戰區」取代，且指揮官可由陸軍以外軍種將領出任，國防部長邱國正當月在立法院受訪時，證實確有規劃，表示相關作法均為提升國軍聯戰效能。只是如今2個多月過去，部長的話言猶在耳，但從軍方日常發布的訊息，可隱約嗅出不同氛圍；特別是在7月初總長換人後，高層有無新想法、政策方向是否產生新的變化，再再引發關注。

行政院今（9）日發布訊息，證實懸缺逾1周的國防部軍政副部長，由空軍中將退伍的前國防部常務次長柏鴻輝接任。該人事案符合日前外界推測文人接掌的預期，一方面國防部長、參謀總長、軍備副部長由陸軍背景者出任，空軍僅剩國防大學校長和空軍司令2個上將，此時柏出線，雖實務上已不會晉升，但背後代表空軍在上將職務再下一城，亦有助軍種平衡。

參謀總長黃曙光上將本月底屆滿二級上將最大服役年限的64歲，總統蔡英文24日上午特別在總統府召見，頒贈其「二等寶鼎勳章」，表彰黃曙光從軍40年對國家的付出；24日晚間，國防部最新消息指出，新總長預計由陸軍司令陳寶餘上將調任，相關上將級人事異動預計7月1日生效，從時間上看，陳寶餘有可能是直至蔡英文第2任期結束的最後1位或倒數第2位總長，國軍在後黃曙光時代，又有哪些挑戰要面對？

參謀總長黃曙光上將即將於月底屆齡退伍，接替人選即將出爐。盤點國軍幾名現役上將，最有可能接下總長職務的，不外乎3個人，即國防部軍政副部長張哲平上將、陸軍司令陳寶餘上將、國防大學校長王信龍上將；對內考量期別資歷，對外考量敵情疫情，在力求平穩接棒的原則下，現則以張哲平呼聲最高。

國安首長異動消息今19日下午傳來，國防部長將由國安局長邱國正接掌，現任部長嚴德發將轉任國安會諮詢委員，至此國軍將迎來蔡政府任用的第三位部長；邱國正本身是陸軍二級上將退役，最高軍職為參謀總長，由他出任，至少在期別與歷練上是合適人選，也符合近年邱國正救火隊特性。

美國政府於爭議聲中換手已逾兩週，未若川普政府直白的人事與政策方向對臺灣有著直接與間接的影響。中國習近平因腦部手術而引發之權鬥清洗讓可能的侵臺路線成為國際關注焦點。且臺灣下年度中央政府總預算案亦已經立法院三讀，蔡蘇政府應儘速調整國安團隊，以因應不確定性升高之局勢。

時序進入11月，國軍近期一波重要軍職人事異動，最受矚目的當屬總統府侍衛長莫屬；新科侍衛長呂坤修中將人令上周發布，並於9日正式上任。呂坤修的出線，代表侍衛長一職連3任均由陸軍將領出任，狀況罕見；而總統蔡英文自2016年首個任期以來，每一任的侍衛長卸職後動態，也引發外界關注。

中共軍機一再擾台，並頻頻挑戰侵入海峽中線，總統蔡英文九月二十二日前往澎湖視導海、空軍第一線接敵單位。

美國總統川普（DonaldTrump）有意對台開放岸置魚叉飛彈（ＣＤＣＭ）等八項軍售案大禮，台灣原本擬以特別預算案一次打包。惟總統府上周舉行國防軍事會談時，考量避免過度刺激區域局勢及政府面臨舉債上限，總統蔡英文裁示，相關軍購案回歸年度預算，分年編列。

本月2日黑鷹直升機失事，造成參謀總長沈一鳴上將等8位將士不幸殉職，由於時間點剛好發生在大選前夕，國防部即指派副總長執行官劉志斌上將暫代總長職務，直到11日選舉結果出爐，總統蔡英文連任成功，相關運作再起，上周新總長人選出爐，由海軍司令黃曙光上將接任，黃曙光的升任連帶影響多個職務調整，包括隨總長人事發布的海軍司令、副總長執行官，以及20日陸續布達的常次和參謀總部副總長等。

國防部今（15）日傍晚發布訊息，參謀總長職缺將由海軍司令黃曙光上將接任；海軍司令職缺將由副總長執行官劉志斌上將調任；副總長執行官一職由國防部常次徐衍璞中將升任，並晉升上將。三項人事將於明天正式生效。

特勤欲透過總統出訪返抵國門之際，夾帶大批免稅菸品闖關，此案在調查局、關務署早已鎖定下，貨車一出機場管制區即遭攔截查獲，因而曝光。發生至今一周過去，國安人事只能用「大地震」來形容。國安局長彭勝竹、總統府侍衛長張捷中將雙雙在第一波懲處中去職，緊接著在第二波懲處中，已去職改調陸軍委員的前侍衛長、代理侍衛長的副侍衛長、警衛室和侍衛室兩位少將主任、三位上校組長全被記大過以上處分，由於總統已要求國安局一周內提檢討報告，屆時隨報告出爐的，恐還有第三波懲處。

國軍7月1日起重要軍職進入新階段！海軍出身的參謀總長李喜明上將屆齡退伍後，總長職務由空軍出身的國防部軍政副部長沈一鳴上將升任；軍政副部長職務由空軍司令張哲平上將調任；空軍司令職務由空軍副司令熊厚基升任，並於今（1）日晉升上將，自此所謂國防四巨頭（部長、總長、軍政副部長、軍備副部長）變成陸軍2席、空軍2席，海軍「輪空」的情形。

國軍重要軍職人事異動！軍職最高職務的參謀總長將由空軍出身的國防部軍政副部長沈一鳴上將升任，沈一鳴留下的職缺由空軍司令張哲平上將調任，而張哲平留下的職缺，則由副司令熊厚基中將升任同時晉升二級上將。此一波人事案預計7月1日生效。

為期5天4夜的漢光35號演習實兵演練到今（31）日結束，今年以「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」為整體防衛構想，從每日操演的科目中，能夠看到此一構想的執行。演習首日狀況即是以敵導彈來襲，空軍各基地軍機展開大遷徙，甚至在台北地區河濱公園出現愛國者飛彈陣地；次日彰化戰備道起降，則是想定機場跑滑道遭敵導彈破壞，因此開放戰備道供戰機整補再戰；第3天在屏東地區異地同時舉行聯合灘岸殲敵、反登陸、反空降3場操演，代表的正是敵我接觸之際或最初，就要將其予以殲滅，才能符合此次防衛構想的實踐。

潛艦國造政策執行至今，在上周總統蔡英文親臨主持建造廠房動土後來到新的階段，數十年來，台灣能夠看到國造潛艦的曙光，相當不容易。隨著對岸中國軍力持續增長，象徵不對稱作戰能力的潛艦，將是影響未來台海安全的關鍵一張牌，海軍使用潛艦的歷史、共軍水下戰力的現況以及我潛艦國造政策未來展望，都令人好奇。

參謀總長李喜明將於七月一日屆齡退役，今年第二季實施的「漢光三十五號」演習，為其任內最後一場漢光演習，仍將基於不對稱作戰的「整體防衛構想」（ＯＤＣ）進行規畫，更牽動後續戰力發展方向與軍中高層人事。

國防部前部長馮世寬（大鵬）於二○一七年七月大改國軍「作戰需求文件（作需）」、「系統分析（系分）」、「投資綱要計畫（投綱）」三階段建案流程，將後面兩項併入「整體獲得規劃書」。但近期發生多起搶編、增編或跳脫預算程序案例，讓現任部長嚴德發震怒，有意恢復三階段建案流程，不過尚未定案。