臺灣國軍的參謀本部歷史可追溯至1950年代,當時國防部長俞大維制定了一套嚴格的軍種分配制度,這一制度將各次長室和助理次長的職務固定由特定軍種擔任,形成了一種潛規則;例如,聯一(人事)、聯三(作戰計畫)、聯七(訓練)次長通常由陸軍擔任,而聯二(情報)助理次長也長期由陸軍掌控;海軍則負責聯四(後勤)次長,以及聯一、聯三、聯六助理次長等職位;空軍則主要擔任聯二、聯六次長以及聯四、聯七的助理次長;這樣的制度,反映了當時國軍對於反攻大陸的準備,陸軍規模大幅超過海、空軍,因而在參謀本部的人力配置中占據主導地位;然隨著時間的推移,國軍的結構和需求已經發生了顯著變化,這種固守過去的軍種分配模式是否仍然適應當前國防需要,成為了一個值得深思的問題。