# 軍官編制  

繼國防部長赫格塞斯（PeteHegseth）之後，美國五角大廈（ThePentagon）又將迎來一名強硬派的保守高層官員，美國總統川普27日晚間在其社群TruthSocial宣布，要讓海軍上校退役、2024挑戰參選維吉尼亞州參議員失利的高洪（HungCao，音譯），出任美國海軍次長（UnderSecretaryoftheNavy）一職。川普更大力讚揚高洪的經歷，就是典型「美國夢的模板」，「身為逃往美國的難民，高洪藉由努力工作奮鬥，讓這片給予他家人庇護的國家引以為傲。他擁有戰場與五角大廈的豐富經驗，勢必能勝任此一職位。」 

國軍軍士官組成比例，不管是規劃的1：2：2或是實際上的1：2.4：1.2數值顯示都不能精準呈現出複雜人力組合下國軍各層級之合理比例，此等表示法讓軍官永遠處於「1」為基準去對應士官與士兵，那軍官的合理「1」是如何推斷出來的呢？詳細相對人數百分比無法呈現所造成的誤差值，儼然成為浮編冗員的合理掩飾。本文列表美軍最新統計與國軍近兩年之預算報表人數，詳盡呈現出國軍人力結構的重大危機。如按現有軍官數量比例下計算：士兵根本不缺！士官也沒有過多！哪為何基層還是編現比偏低，一個人當兩個人用，缺兵又缺初級軍官呢？答案在於同比例下高於美軍1.59倍的少校，1.52倍的中校，1.75倍的上校還有2.57倍的將軍們被當作是「合理」就是問題的解答。

國軍中少將晉任為每年的1月丶7月各實施一次，為提振軍士官士氣，國防部已修法，從今年（2022年）5月起改為每月實施晉任；但為讓新科將領可以與總統會面，國防部特別規定，每年還是舉辦「陸海空軍晉任將官勗勉典禮」，恭請總統親臨訓勉，以鼓舞軍心士氣。試問，這樣做對嗎？

2016年政黨輪替，蔡英文政府上台後，原有意對國軍部隊編制進行再一步的精簡，包括調整增列資訊兵力、加強飛彈部隊編制，大裁傳統陸軍主力的步兵單位與戰鬥支援單位，並整合、整併後勤單位，使國軍編制與兵力降低到20萬以下。

根據華航公布資料，顯示總統專機團購的陋習，最遠可追溯至2006年9月陳前總統時期的「群峰專案」。這也驗證了筆者昨天在文中所說「一個制度之興，有其漸進過程，同樣一個制度之敗壞，也有其演變徵候。」群峰專案對私菸之不察，最後就演變成「自由民主永續之旅」，挾帶成千上萬條私菸入境。

近年來的幾位司令107年下半年國軍將官晉升日前結束，這次晉升的名單中，罕見同時出現憲兵中將、少將各一位，這兩位分別是國安局特勤中心副指揮官周廣齊中將，以及憲兵202指揮部指揮官鄭禎祥少將。對於現階段的國軍憲兵規模而言，已有相當長一段時間，沒有見到晉升的隊伍中，同時有憲兵的中、少將。

憲兵官員人事異動！前憲兵指揮部參謀長馮毅少將日前升任憲兵副指揮官後，留下的參謀長職缺一度空缺月餘，不過據了解，已由憲兵202指揮部指揮官夏德宇少將升任，職缺則由憲兵副參謀長鄭禎祥上校升任。

為解決國軍基層軍官嚴重缺員問題，國防部開放資深士官直接轉任軍官的政策引發爭議。對此，有軍方將領為這項政策辯護指出，在基層部隊已服役3、5年以上的資深士官，對部隊的運作和兵科專業已累積一定經驗，很多代理排長已久的「老仔」（部隊資深士官的俗稱），在帶部隊的經驗和能力上早超過受完32周訓練的「菜排」（剛下部隊的菜鳥軍官排長），美軍資深士官轉軍官的候補軍官學校制度（OfficerCandidateSchool，OCS）也同樣僅受訓12周。

政治中心／綜合報導

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