# 跨境詐騙  

柬埔寨當局近日大規模掃蕩電信詐騙集團，逮捕包括台灣人在內的數百名嫌犯。根據中國媒體與當地報導，4月13日晚間至14日凌晨，柬方分三批將近190名涉案人員遣送中國，其中超過180人為台籍，引發台灣社會與政府高度關注。

總統賴清德上任後誓言打詐，調查局今（9）日舉辦台美合作破獲跨境機房成果記者會，展示自5月迄今配合台高檢規劃，偵辦台美跨境機房、行動話務機房、虛幣洗錢水房、黑幫暴力水房、三支虛擬帳號及詐團勾串律師等6大類型案件成果。值得注意的是，美國聯邦調查局（FBI）首度派出2位駐台資深官員出席記者會簡報，表達對台美合作打擊詐欺犯罪的感謝。

「詐騙集團猖獗，政府應如何打詐？」按台灣多數民眾常接到詐騙集團之來電及簡訊，遭詐騙被害及造成家破人亡之悲劇時有所聞。長年以來，政府不斷宣導遏止防範詐騙犯罪，但為何成效不彰？司法實務上偵防面對打詐深具困境，或可先觀察媒體報導《怒斥法務部只會攬事、基層檢察官：打詐1.5絕對是國家級詐騙案》，當政府頻頻推出政策，高調成立一堆打詐中心或工作站，其實際效能如何？或許在高官作秀光環閃爍之後，基層檢察官仍需常年面對海量之詐騙案，持續辛勤辦案且案牘勞形，更者，遭詐騙之被害人日與俱增？以下提出分析及諫言，懇請落實《劍青檢改》基層檢察官之建言。

過去一年多以來，以柬埔寨、緬甸與菲律賓等國為主要設置地點的跨國人口販運與詐騙集團，針對台灣、泰國、越南和馬來西亞等多國民眾，進行大規模的人口販運與詐欺活動。事件在2022年的3月開始引起媒體注意，並且成為這兩個月的重要社會新聞之一。台灣官方估計滯留在柬埔寨一地的我國民眾仍有三百餘人，緊急推動勸阻民眾出境與跨國救援工作，而柬埔寨在國際壓力下也展開查緝行動，目前所破獲的這些跨國犯罪集團集中在施亞努港（Sihanoukville，西港），被捕的組織者多半是中國人。

據報導，中國公安部去年4月以來組織多項打擊詐騙專案行動，截至7月，從境外勸返涉詐人員23萬名。中國多地祭出註銷戶籍等威嚇手段要求詐騙人員返國，拒不回國者，老家還被噴漆公示。

行政院洗錢防制辦公室去年發表報告指出，每年平均的詐欺犯罪所得約700餘億元，而近年詐欺犯罪走向又以投資、網路及電信詐欺類型最為囂張，不法金額龐大。對此情形，行政院繼6年前將反詐騙列入「治安維護計畫」後，最近將推出「新世代打擊詐欺策略行動綱領」因應，不僅有千萬元的打詐檢舉獎金，希望能揪出詐騙集團首腦，還要在檢方積極推動罪贓返還機制，讓民眾儘快取回部分被害款項；但這項政策可能面臨哪些阻礙？

內政部警政署自108年1月9日起至1月25日止規畫執行「第3次全國同步查緝詐欺車手專案」，代號「斬手專案」，台北市警察局中山分局展現打擊詐欺犯罪決心，期間共查獲詐欺案件39件、犯嫌59人，另查扣勞力士手錶（綠水鬼、帆船師）2支、伯爵手錶1支、Pp手錶1支、保時捷休旅車1輛、平版電腦、以及多支高檔手機，查扣不法所得達新台幣545萬2000元，全案依涉嫌詐欺罪、洗錢防制法及組織犯罪等罪，移送各該管轄地檢署偵辦。

克羅埃西亞警方今年一月在首都薩格勒布（Zagreb）荷槍實彈攻堅一處公寓，鏡頭看來像似好萊塢動作電影。不過這不是在拍戲，台灣詐騙集團遠征巴爾幹半島，克國警方逮捕61名台嫌，同一天在斯洛維尼亞和波蘭還有36名台人被捕，台灣詐騙集團再度成為外國的新聞頭條。

涉及肯亞電信詐騙案，2016年4月被送往中國的44名台籍被告，北京第二中級法院判決台籍三名主謀犯13至15年重刑，其餘20多名台籍被告則被判10至12年不等徒刑。「肯亞案」在2016年520政黨輪替前沸沸揚揚，當時，包括民進黨和時代力量立委痛批馬政府辦事不力，對照如今對岸重判，當時大聲疾呼的政客卻緘默沈寂，刻意低調，相較於海外落網的電信詐騙犯，台灣政客的詐騙伎倆更有過之而無不及！

法務部調查局與泰國司法部特別調查署（DSI）科技暨網路犯罪局合作，於10月12日在臺、泰兩地同步發動偵辦，搜查位於台中市某棟透天厝，查獲泰籍T男等18名泰籍嫌犯及洪姓等7名臺籍嫌犯，並查扣用於詐騙之電腦、電話、泰文雙語詐騙教戰手則等證物。

中國大陸警方今（12）日從柬埔寨押回74名詐騙犯，嫌犯涉及中國大陸多個省、自治區、直轄市共60餘起跨境詐騙案，涉案金額人民幣700餘萬元（新台幣逾3200萬元）。根據陸媒《澎湃新聞》、《齊魯網》報導，內容並未提及有台灣人參與詐騙。

報載台灣的電信詐欺犯不斷往國外擴張，除了東南亞和非洲外，近期也往歐洲拓張勢力。甚至傳聞歐盟曾發函我駐外單位，要求注意我國詐欺犯在歐盟橫行的情形，以免影響台灣赴歐免簽。

陸委會日前製作預防跨境電信詐騙宣導短片，有網友發現裡面台詞寫著，「詐騙兩岸人民財產，可能被遣送至中國大陸」，民進黨立委王定宇21日痛批，蔡政府不搶救自己國民，還被當成廣告台詞。陸委會強調，有許多年輕人是受騙到海外被迫從事詐騙等非法行為，因此才拍攝短片盼能降低跨境電信詐騙案件的發生率。

行政院長林全今天主持治安會報，指示全力防制電信網路詐欺及避免醫院暴力，另強調校園霸凌等是校園安全重要課題，請教育部強化防制作為。行政院晚間發布新聞稿，林全主持民國105年第8次治安會報，召集相關部會，針對防制電信網路詐欺、維護校園安全及避免醫院暴力事件等議題進行討論。林全會中表示，為有效打擊跨境電信詐騙犯罪，請內政部邀集相關部會協商，建立更完善的管理機制，就相關部會的業務規範、現行作法或法令需配合修訂部分，一併進行深入討論，以彌補治安漏洞，展現政府打擊詐欺犯罪的決心。此外，他指出「醫療法」已在前年修正增訂具有公共危險罪性質的條文，對醫療暴力行為有較重和較完整的處罰規定，施行後至去年底，統計數據顯示，醫療暴力案件通報數沒有明顯增加，但依「醫療法」處罰之個案數則成長2倍，其中約有2分之1為移送檢察機關的刑事案件，起訴率達82%，起訴後經有罪判刑確定率則達100%。林全指示，請衛福部評估是否還需進一步修法之外，同時也應加強當事人被起訴及判刑的案例宣導，讓民眾認知醫院暴力應被譴責，以避免發生。另在校園安全部分，他強調，家長非常重視校園安全，請教育部持續督促各級學校落實風險控管和校園巡查，並教育學生提升自我安全防護能力。此外，林全也責成通傳會彙整內政部、法務部及衛福部意見後，研議具體對策，針對如何利用「網路內容防護機構」（InstituteofWatchInternetNetwork,iWIN）建立有效管理機制，主動蒐集網路重大訊息，並強化法治宣導，讓民眾了解在網路傳播不當內容是違法行為。相關部會也在會中提出各自因應作法，例如內政部表示防制電信網路詐欺，已建立打擊跨境詐騙犯罪跨部會平台，也成立打擊詐欺犯罪中心，並加強查緝詐欺金流及幕後金主，同時防範國人赴外從事詐騙犯罪。此外，法務部已草擬完成「組織犯罪防制條例」修正草案，針對電信詐欺集團犯罪，也已納入該條例處罰對象予以嚴懲。在維護校園安全方面，教育部則指出，目前已建構跨部會聯繫平台，並透過校安通報機制，即時協處突發事件。為強化校園安全防護，將規劃校園安全環境檢測，並辦理重大校安事件應變處置演練，另亦教育學生自我安全防護觀念與能力，致力營造安全、友善的學習環境。衛福部則針對醫院暴力事件提出研析與策進作為，表示已建構安全醫療環境、訂定暴力事件應變標準作業流程、加強醫護人員高風險個案辨識及自我保護訓練、持續辦理民眾教育與宣導、加強醫院與檢警單位合作、從嚴從速偵辦，有效遏止類似事件的發生，以確保醫護人員執業安全及保障民眾的醫療權益。

台灣與大馬警方4月底查獲跨境電信詐騙集團，其中5名台籍嫌疑人今晚遣返回台，刑事局持拘票拘捕，訊後移送桃園地檢署。

「自己嫌犯自己帶回國」，近年來跨境詐騙案層出不窮，台灣、印尼警方去年查獲雅加達機房，逮95人，遣返64名台灣人；台菲警方破獲宿霧機房，逮68人，遣返台嫌42人。肯亞案台嫌遣送中國大陸，算是例外。台灣警方和其他國家近年來多次合作，破獲多件大型跨境詐欺集團，從過去案例來看，雙方會有默契各自把涉案嫌犯遣送回國審理，且當地警方也會配合。