# 越權  

總統川普的大規模關稅正面臨來自紐約等12個州的法律挑戰，這些州認為總統超越了憲法所規範的權限，在未經國會批准的情況下實施關稅、危及美國經濟。上述12州在美國國際貿易法院提起訴訟，挑戰川普根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）動用的緊急權力，擅自對來自全球各國的進口商品恣意徵收高額關稅。

近期，中華民國的內政非常熱鬧。就在上個月，總統府下設了三個委員會，引發越權行政院的討論；然而近日國會改革案，行政院等請大法官釋憲國會是否濫權；還有，曾如日中天的民進黨高層鄭文燦因涉貪被收押。不過，這些越權與肅貪之外，賴清德政府漏了還有一件大事最該管，就是「詐騙猖狂」引起民怨沸騰。詐騙的企業化釀詐騙方法日新月異、手法細膩，導致民眾財產陷於隨時被掏空或赤字的風險中；政府如果再下不了決心打詐，百姓只能持續活在被騙的恐懼陰影中。

總統賴清德宣布在總統府成立3大委員會因應全球性議題，被馬英九基金會執行長蕭旭岑批評將國家體制運作成「大總統制」。對此，總統府發言人郭雅慧今（20）日在臉書表示，這是任務分組、不另設組織，沒有增加人事費用，召集各界共商國是本屬總統權責，賴清德沒有逾越權責、不是特例，國內外都有相同作為，不會變大總統制。

中國司法部近期整治律師界，湖南省8月已有660名律師因兼職或擁有外國護照而註銷執照。日前遭吊銷執照的維權律師謝陽質疑，雖然官方原意並非收拾維權律師，但過程中仍有這種傾向。

高雄市觀光局長潘恆旭日前接受媒體訪問時表示，如果前新北市長朱立倫的民調無法突破台北市長柯文哲，那高雄市長韓國瑜就很有機會被國民黨徵召，參選2020總統大選。此言一出，即引發各界批評其發言失當、越權發言。對此，高雄市長韓國瑜今（21）日被媒體詢問時回應道，潘恆旭稱自己的話被扭曲，已提醒他要謹言慎行。

台北市長柯文哲今年訪問馬來西亞、印度後，宣布啟動南洋北流台北市ICT南鑽人才匯流計畫，將補助兩國學生來台的學雜費，但北市議員發現，預算沒編在預算中，打算用台北市地方教育發展基金處理，引起議員不滿，還批柯市府逾越中央權限。柯文哲9日上午表示，如果國家有做當然就做，如果中央沒做，地方力量做多少算多少，他希望議員別為反對而反對。 

司改國是會議正在召開各分組會議，第三分組晚間傳出司改委員、台大法律系教授林鈺雄，將在明天會議上宣布退出司改國是會議，往後拒絕繼續擔任委員，也是首位退出司改國是會議的委員。林鈺雄經常對司改會砲轟，質疑司改國是會議定位，要求確認司改會決議是諮詢意見，還是對國會與司法機關有拘束力的政府政策。

監察院針對黨產條例是否違憲聲請釋憲，行政院表達遺憾，立法院中執政黨籍委員一片罵聲，說是監察院不務正業，逾越職權了。行政院不樂見，立法院中的執政者咒罵挑戰其立法違憲，也不奇怪。有道是權力的臥榻之旁豈容他人鼾睡，本為執政者的基本心態，並不因為那一個政黨執政而有差別；這也正是民主國家需要憲法的道理所在。監察院聲請釋憲，最早是從民國41年開始，至今已有超過65年的歷史。如果憲法之中設置了任何不受執政黨指揮的憲政機關，監察院必是其中之一（其他兩個機關應該是司法院與考試院）。如果權力分立之中，政府有任何專為糾正政府錯誤而設的機關，那就是監察院無疑。所以，有兩件事註定與監察院一定分不開：在政黨民主政治中專門糾正政府錯誤的機關，看起來一定像是在野的政府機關；在政黨民主政治中專門糾正政府錯誤的機關，一定常常讓立法機關與行政機關覺得礙事又礙眼，巴不得廢了圖個清淨。這兩點，都是監察院的宿命。不妨看看60餘年來，監察院是如何聲請釋憲的。戒嚴時代，是威權統治時代，也曾是監察院經常聲請釋憲的年代。以下是在台灣解嚴之前，大法官因監察院聲請而做出解釋的一覧表，一共是37件，約占戒嚴期間大法官214件解釋的六分之一：

美國夏威夷聯邦法官華森15日做出裁決，擋下將在16日午夜生效的川普政府新版簽證禁令，並發出臨時禁令（TRO）下令全美暫緩執行。川普15日痛罵華森出於政治動機才做此裁決，簡直是「史無前例的司法越權」，揚言將上訴到底，這項禁令引起的司法訴訟可能一路告進最高法院。

中國漁船7日在南韓西部海域撞沉南韓海警快艇，兩國關係罕見緊張。中國外交部12日指控「南韓海警越權」，沒有法理依據；首爾當局則反駁指出，肇事中國漁船非法捕撈，挑戰南韓公權力，海警執法是依據國際法和南韓國內相關法律採取的正當舉措。

台灣電力公司的魚木心跳公共藝術，日前以獨立書店「晶晶書庫」發表〈肛門主體性〉引起爭議。晶晶書庫25日發表聲明，表示台電使用其名義發文事前完全未與其聯繫，加上也未依程序先正式行文道歉，「未見任何交代與釐清」，將依涉犯偽造文書等行為提出法律上的責任追究。

準行政院長林全７日公布之第一波內閣人事，素有「點子王」之稱的前經建會副主委張景森將出任行政院政務委員。而對於近日張景森要求暫緩電價調降一事，林全為他抱屈表示「沒有越權問題」，未來將注意交接窗口的溝通問題。

準行政院長林全7日下午邀集媒體茶敘，公布第一波的內閣人事，對日前準政務委員張景森拜訪經濟部，要求暫緩調降電價爭議，林全也替張景森抱屈，林全除了強調張景森並未越權，也說明這件事純粹是新政府預見如果油價未來暴漲、電價急漲，進而帶動物價上漲，會有一波社會痛苦，想要先預防。

陸委會特任副主委張顯耀「被請辭」事件，陸委會至今未說明將其調職接受調查的事由。兩岸決策官員透露，張顯耀之所以遭到調查，係因高層就檢舉事證認定張顯耀「逾越談判授權範圍」，嚴重可能導致國家利益甚至國家安全受損；然而張顯耀卻認為，與中方溝通內容均屬於其「職權範圍」，並無不妥之處。兩造對「授權範圍」認定不同，是導致張顯耀決定與陸委會撕破臉的主要原因。

國安會秘書長金溥聰近期前往警政署、調查局等單位聽取簡報，遭批違法濫權。國民黨文傳會副主委陳以信9日表示，統籌國安事務是國安會的法定職責，金溥聰的作為合法合憲、並無不妥。

國安會秘書長金溥聰4日起連續3天在國家安全局安排下，分別視導法務部調查局、內政部的移民署以及警政署，被批評是違憲越權。國安會前官員表示，國安會是總統的幕僚諮詢機構，從國安會與各情治機關沒有直接文書業務往來來看，在行政體制上就沒有隸屬關係，以上級指導身分前往視導，就是越權。金溥聰視導情治單位作法，是對外宣示他能全面掌握情治機關。