# 護海公投  

繼去年10月、12月，中火二期、七接環評接連通過後，基隆四接(第四天然氣接收站)也即將進入環評。如果比照前兩案的審查方式，四接也難逃環評輾壓。因為，環評早已布下「增氣減煤、空汙減量、區域平衡」這些符合「國家政策」的審查公式。在這個公式下，其他核心議題全部被排除。

立法院今（24）日召開院會，對中選會委員人事同意權案進行投票。不過，國民黨立法院黨團上午召開記者會，宣布國民黨團不會對中選會委員提名投票，黨團總召曾銘宗表示，現任11名中選會委員就已皆是「綠友友」，國民黨團對中選會的人事同意權案，絕對不會進入議場投票、替中選會委員背書。

為達成2050年淨零碳排目標，蔡政府力推能源轉型政策，讓「缺電」議題成為朝野攻防焦點。對於經濟部針對餐飲業祭出「限溫令」，清大元科中心主任葉宗洸在網路節目《朱學恒的阿宅萬事通事務所》中指出，如今台電每年虧損，因為國際市場上燃料價格一直下不來，而正如網友所說，如果不是已經缺電到火燒股了，何需考量到這種地步？

基隆市政府3月底通過「基隆護海公投」審查，基隆護海公投由領銜人王醒之向基隆市政府提出，內容為「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於基隆市的海岸及海域填海造地？」行政院4月21日表示，基隆市政府此舉違背《憲法》及中央法規，已發函依法予以撤銷，並應停止執行後續作業。

基隆市政府3月底通過「基隆護海公投」審查，行政院昨天依法撤銷。基隆市長謝國樑今天表示，護海公投被不同行政程序操弄，市府會走救濟途徑，待內部討論後再對外說明。

2021年轟動一時的桃園觀塘藻礁公投案儘管未闖關成功，但成功促成政府用「外推方」案來達到生態與能源的平衡，不過三接才公投完，緊接著基隆外木山海岸第四接收站也有人發動公投案反對，能源與環境抉擇的難題持續考驗政府與台灣人民。

基隆市長謝國樑不甩中央，日前直接核准基隆四接公投提案可展開連署，若連署人數在5月底超過1萬2000多人，則可望於8月舉辦公投，超過約8萬基隆人同意提案，將改變第四接收站開發案，此公投雖然是地方公投，但攸關能源選擇議題，更是一場藍綠都無法忽視的2024年大選前的前哨戰。

外界關注基隆市長謝國樑選前提出的青年電動機車政策，謝國樑11日接受媒體訪問時提及，中華汽車昨（10）日來訪，並展示屬於白牌的車款emoving勁炫125，廠商也表達參與專案意願，他強調，市府會從幾家有意願參與的廠牌中，經過公開評選後，再進行大規模合作。

針對基隆「護海公投」遭中選會指違反地方公投自治條例，國民黨今（6）日召開記者會質疑，根據相關法令規定，保育區的管理應由地方政府負責，明顯屬於地方自治事項，基隆公民有權針對四接工程進行地方性公民投票，中選會的作法根本是打壓基隆民意，呼籲蔡政府不要一錯再錯。

基隆市政府3月31日通過「護海公投」審查，但中選會隨即表示，這明顯違反《基隆市公民投票自治條例》的規定。中選會指出，此提案非屬地方自治事項，必要時應該要指導提案領銜人前市議員王醒之「轉提全國性公民投票案」。

台電公司提出基隆協和電廠更新改建計畫，將原本燃油發電廠轉型為天然氣發電廠，因為需要「填海造地」興建天然氣接收站，引發部分民眾質疑，並提案發起「護海公投」，這個訴求與先前2021年潘忠政先生領銜提案的三接藻礁公投非常類似、實際上都跟要不要興建天然氣接收站有關，提案人卻分別選擇了地方或全國不同軌道的公投方式，這是一題選擇題，可以由提案人自由選擇嗎？還是其實是一道是非題？其中的問題點在哪裡？

基隆協和電廠燃油機組近年陸續除役，目前台電計畫更新改建為燃氣機組，但其附屬的「第4天然氣接收站」（四接）預計填海造地，恐直接毀壞自然海岸近400公尺，影響基隆港和漁業發展，地方出現反對聲浪，發起反四接護海公投。對此，時代力量立委陳椒華今（31）日邀集在地團體、專家學者與台電、航港局、基隆港務分公司等主責單位召開公聽會，盼釐清四接爭議、尋求兼顧能源轉型與環保方向。

反對台電填海造陸、在基隆協和電廠外海興建第四天然氣接收站（四接）的「守護外木山行動小組」，29日拜會基隆市長謝國樑，追蹤護海公投第2階段連署展開期程，3月初時，基隆市府依《基隆市公民投票自治條例》通知公投領銜人、前議員王醒之「補正提案主文及理由，再送審查」，目前已送至基隆市府審查，小組成員期待基隆市府，在4月初讓第2階段連署展開。

2022年九合一大選，基隆市在民進黨執政8年後綠地變回藍天。47歲、曾任3屆立委、出身在地三功集團「基隆二信」的謝國樑當選市長，那晚他身邊站著妻子，對著鏡頭跪地感謝，承諾做市民的僕人，極具戲劇性。這次選市長他以「小愛爸爸」為名，以推動基隆為「有愛城市」為訴求，但「送青年Gogoro」政見成為全台話題，網友開始關注他會如何兌現選舉支票，把基隆與張善政主政的桃園，戲稱「狗狗肉市」與「夏威夷市」（張善政選前說要串連桃園海岸，打造「台版夏威夷」），大有看好戲姿態。

2022年6月，基隆地方開始推動「護海公投」，反對外木山海岸填海設置天然氣第4接收站（四接）。2021年，包括反三接「珍愛藻礁公投」在內的4大公投，曾動盪民進黨政權；如今2024總統大選關鍵年即將到來，假如「護海公投」啟動，會對政局投下如何的變數？

民團發起「基隆護海公投」，內政部指非屬地方自治事項，領銜提案人正研議補正提案文字，不另外送新案，基隆市長謝國樑今天說，會重新檢視修正提案，若符合地方公投，考慮直接核准。

基隆協和火力發電廠規劃在基隆外木山海岸填海設置天然氣第四接收站（四接），地方擔憂破壞生態，推動「護海公投」反對四接，被內政部駁回認定不屬於地方自治事項。對此，基隆護海公投領銜提案人王醒之7日表示，過去林右昌主政下的基隆市政府，難道無法認定是否為地方自治事項？並說明將研擬3個方式來因應。

基隆協和電廠改建、設置第四天然氣接收站填海造地的基隆護海公投，日前被內政部認定為屬於中央政府的權責，非地方自治事項，不能透過地方公投決定此政策。基隆市前議員、基隆護海公投發言人陳薇仲於節目《POP大國民》中質疑，基隆市政府在環評中幾乎聽著中央的指令，無法救自己的海岸，為基隆市民做出更強力的捍衛。

民進黨在基隆執政以來八年的時間，因為受到中央的青睞，市政總預算年年增加，加上軍港西遷、基隆捷運、城市轉運站、大基隆歷史場景再現……等重大建設，基隆人心中就算有再明確的藍綠偏好，也無法否認執政黨這些年努力爭取基隆人認同的心意；然而，民進黨在基隆市長的敗選檢討中，始終不願意面對台電「第四天然氣接收站（以下簡稱四接）」錯誤選址於基隆港嘴的方案正是敗選原因之一：五個市長候選人當中唯獨立法委員蔡適應「已讀不回」，直接「缺考」這一題。

基隆四接公投遭公投、環評「雙拖延」，民間發起「基隆護海公投」反對，目前卡關內政部認定「是否為地方自治事項」階段；台電上月30日申請環評補件延至明年1月。時力基隆市長參選人、議員陳薇仲，與公投領銜人、無黨籍議員王醒之，以及國民黨議員張淵翔，3日在基隆市議會聯合施政總質詢，批評基隆市長林右昌只聽從上意，漠視基隆市民守護海洋的民意。3位議員強調，不要小看市民守護海洋決心，「守護外木山行動小組」會拜會每位市長參選人，尤其是對這件事最曖昧不明的蔡適應。