臺灣的社會早在1993年就已相當高齡化,到2018年更是正式步入高齡社會,65歲以上老年人口占了總人口的14.6%。根據國發會的統計預測,到了2025年,臺灣老年人口將突破470萬人,占總人口的20.1%,追上日本而成為「超高齡社會」。除了年長者人數變多之外,臺灣每年的全國生育率從2005年之後就低於1000萬人,遠追不上每年年紀跨過65歲而正式成為高齡人口的人數。這種人口老化現象不是近幾年的事,在經建會改組成國發會之前就曾根據臺灣的人口老化統計模型,預測100年以後,臺灣人口恐將剩下800萬人不到。可以見得未來青壯年人口將面臨難以想像的扶養比負擔—到了2026年,平均一位退休者需要3.3位工作者負擔;而到了2051年,老年人口數量將達到最高峰,85歲以上年長者甚至將追上1993年時的全國老年人口數量。屆時平均一位退休者,需要1.6位工作者來負擔,將成為青壯年人口嚴重的開銷負擔。