# 血路盛世  

2016年1月底，印尼首都街道發生八人喪命的恐怖攻擊，不久後，同事寄來上遍各大社群媒體版面的可疑兇手之一所發布的簡短影片。影片中的男子是一名長相英俊的年輕人，留著整齊鬍鬚、圍著頭巾，手持一把自動武器，從敘利亞北部伊斯蘭國占領的某處對著攝影機說話。影片的背景看起來像大樓廢墟。他挑釁軍方與警方、放話叫他們來抓他，聲音充滿憤恨：「否則，我們很快就會把你們一網打盡……」這個來自爪哇農村的小子，最後怎麼會到了滿目瘡痍的敘利亞城鎮，效命於據稱以伊斯蘭名義犯下近代最殘酷暴行的組織？

馬來西亞總理納吉上位時承諾改革，目標是修改妨礙言論自由的無理安全法律，以及取消偏袒馬來人與排擠非馬來人和非穆斯林族群的積極政策。他也允諾讓馬來西亞的伊斯蘭信仰穩穩踏上通往寬容與溫和的道路。他甚至成立了全球中庸行動基金會（GlobalMovementofModerates），不僅受到西方讚賞，東南亞國協的領袖們也將其視為區域性的倡議。然而，1MDB的醜聞迫使他逆轉政策，鞏固權力基礎並阻擋反對派制裁他的行動。自2014年起，納吉恢復了更具壓迫性的國家安全法案，藉由舊時的叛亂法來抑制批評聲浪。他非但未提倡溫和的宗教改革，反而為了分裂反對勢力與維持馬來穆斯林的支持，而對伊斯蘭強硬分子逢迎諂媚。實行伊斯蘭「懲戒法」（Hudud，施以鞭刑、刖刑及其他嚴酷刑罰）的提案，在州議會一直以來都沒有動靜，但是在1MDB醜聞爆發之後，瞬間就排入聯邦議會議程。此外，也不見新經濟政策的任何改革跡象，因為納吉害怕激怒忠誠黨員而不敢胡亂修改章則。

低劣的政治與不良的治理阻礙了東南亞的發展，但在背後像個可靠的內燃機驅動著這一切的，是受賄與貪汙的惡性文化。東南亞國家經常高居全球評比貪腐與透明度不足的排行榜。根據監察反貪的國際透明組織（TransparencyInternational，TI），2015年的貪腐印象指數（Perceptionofcorruptionindex，CPI，指數越高，排名越前面，也代表感知的貪腐程度越低。），柬埔寨在168個國家中排名第150位，泰國位居第76位，印尼第88位，越南則居第112位。新加坡排名第8，而奇怪的是，馬來西亞處境艱困，排名竟然高居50多位。在一個逐漸成為全球金融與投資中心的區域，如此嚴重的貪腐現象令人擔憂。

一直以來，趨勢都不是單向發展的。東南亞的多元性也反映在政治進步與倒退的不同步調上，而且往往呈現令人困惑的分歧。正當泰國在21世紀頭十年緩慢陷入壓迫性的軍事統治時，緬甸正蹣跚地脫離其中。經過冗長的審議，新憲法最終保留了軍方的特權與權力，而在2010年，舉行了受嚴格管控的選舉，組成混合的公民政府。其中多數的領導人為軍人，他們脫去深綠色制服，換上緬甸男性穿的編織紗籠「籠基」（longyis），用不流利的英語低聲說著「逐步」改革的承諾。

在可說是議會民主高峰時期的90年代，我住在泰國，當時，羸弱的聯合政府成立，經歷過屢屢受到控制、架構鬆散但大致還算公正的選舉，塑造統治者由人民決定的假象。自警察轉為電信業大亨的塔克辛在2005年連任後，在議會贏得絕大多數的支持，組成近代第一個一黨執政的政府，讓許多人認為泰國民主已臻成熟。在大家眼中，他是替多數人發聲、承諾低利率貸款與全民健保制度的領袖。對於像泰國這種沒有公辦保險保障的國家，塔克辛提出民眾每次就醫花費不到一美元的醫療照護補助政策，實屬創舉。