# 薩德反飛彈系統  

五角大廈表示，如果美國與中國因台灣問題爆發戰爭，美軍的前哨基地關島將成為中國飛彈襲擊的主要目標。川普的國防部長赫格塞斯（PeteHegseth更在視察關島表示，當地美軍是美國在印太在亞太地區投射力量的「矛尖」。

中國要讓歐巴歐逆們回來了！在川普2.0貿易戰的壓力下，中國正積極尋求與鄰國建立更緊密的合作關係。香港《南華早報》與韓媒《韓聯社》報導，北京正考慮解除自2016年以來的「限韓令」，希望從文化交流逐漸改善中韓關係，藉此制衡川普強硬的外交措施。

韓國首爾中區的中國駐韓大使館周邊7日晚間發生反中示威。反中民眾舉行了「滅共節」（滅共Festival）活動，高舉寫著CCPOUT的標語，並高喊「習近平下台」等口號。

共軍在10月14日清晨五點突然發動了「聯合利劍-2024B」圍台軍演，主要戰略目標就是「堅決挫敗『台獨』分裂行徑」。從軍事角度來看，共軍聯軍對台作戰在最近三次軍演—圍台鎖台的模式已經成型，美方智庫與我海軍司令唐華提到的「共軍隨時都可以圍台」而且共軍不斷地強化操練就是「蟒蛇戰略」具體實踐。

美國國防部13日表示，將對以色列部署一套終端高空防衛系統（THAAD，即薩德反飛彈系統）及有關的美國軍事人員，以協助這個盟友自我防衛潛在伊朗飛彈攻擊。

無人機正式的名稱是「無人航空載具」或「無人飛行器系統」，廣義上為不需要駕駛員登機駕駛的各式搖控飛行器，在用途上通常分為軍用和民用兩種。至於無人駕駛作戰飛機則具備類似有人攻擊機的性能，可以透過投擲炸彈、發射飛彈或自行撞擊等方式對目標發動攻擊，而且成本低。由於無人機在俄烏戰爭中的亮眼表現，頓時成為國際軍火市場的新寵兒，遂有「顛覆傳統作戰型態」、抑或「未來戰爭將是無人載具的天下」等說法浮現，論者仁智互見。

 發展「不對稱作戰」能力，是目前各界咸認台灣抗衡中共侵略的最佳選項，且俄烏戰爭爆發迄今，烏克蘭面對海、空都擁有強大優勢的俄羅斯，也展現出「不對稱作戰」能力的重要性。不過，台灣身為海島型態的國家，與內陸國的烏克蘭在防衛策略上有明顯之差異，台灣可以吸收烏克蘭部份的作戰經驗，但未必能完全套用或如法炮製。基此，筆者認為台灣在發展「不對稱作戰」的過程中，仍存有若干盲點急需改進以免影響戰力，分述如後。

國防安全研究院日前發布「2023中共政軍發展」評估報告指出，共軍擁有陸軍兩棲合成旅及海軍陸戰隊兩支兩棲地面部隊，若中共攻台，首波海空登陸兵力預估約5萬人，但考量共軍沒有兩棲登陸作戰經驗，且我國軍積極部署飛彈，共軍將面對相當風險。對於前述的這個論點筆者表示尊重。

外交關係關乎到一國國際地位、國家安全及經濟利益等。前韓國總統文在寅治下期間有著獨特的外交手段，如「新南方政策」以3P為關鍵詞，分別為心心相通的「人民（People）」、共保安全維持亞洲的「和平（Peace）」、經濟互惠利益共用的「繁榮（Prosperity）」的三項共同體。然而，和現今大國的周旋及國內統一問題更會影響韓國的外交決策，為此，本文將專注於前韓國總統文在寅治下對美、中和北韓的外交方針進行論述。

前韓國總統文在寅(MoonJae-In) 於2017年5月10日至2022年5月9日擔任大韓民國第十九屆總統，其治下有不少的政策和發展，筆者將於本文濃縮國防、經濟及外交的重要事項加以闡述。

歷經7年多、花費近500億，台灣克服種種困難自造的第一艘潛艦「海鯤號」，在風光下水後卻引發一系列洩密風暴。除了國民黨立委馬文君與前海軍顧問郭璽兩人隔空對嗆，《路透社》2023年10月16日報導，2022年2月技高策略股份有限公司（SIInnotec）因向台灣提供潛艦製造設備而被起訴，另2家參與台灣「潛艦國造」計畫的南韓公司，「金河海軍科技」（KeumhaNavalTechnology，KHNT）以及S2&K，被指控違法提供潛艦零件給台灣。KHNT證實該公司確實涉及一起刑事訴訟，S2&K則不予置評。

《路透》16日獨家報導，韓國的海洋科技公司「技高策略」（SIInnotec）因參與台灣國造潛艦計劃去年遭到檢方起訴，根據《路透》記者看到的起訴書與知情人士說法，南韓政府擔心南韓企業協助台灣打造新型潛艦招致中國報復，重演2016年薩德反飛彈系統的經濟制裁。

報載空軍公告總金額將近39億元的「高抗炸係數機庫堡」招標案，說要蓋出能抗擊3300磅級炸彈的機堡機庫，空軍參謀長甚至強調可抵擋「東風」彈道飛彈。立委馬文君說，她支持國軍興建抗炸機堡，但魔鬼藏在細節裡，目前最高抗炸等級的機庫只有2200磅，軍方誇口抗3300磅，就怕到時做不出來，自欺欺人。

中國國家主席習近平23日與訪問中國、出席杭州亞運的南韓總理韓悳洙會面，在會中主動提及訪韓事宜，被視為希望改善兩國關係的正面信號。

最近，「陸客來台」又成為熱門話題。原因是八月十日中國文化和旅遊部公佈第三批恢復旅行團出境目的地共七十八個國家的名單中，台灣未被列入，台灣觀光業者及藍營人士砲轟蔡英文政府以意識形態治國導致兩岸交惡，令旅遊業蒙受其害，有部份業界人士更揚言上街遊行抗議。陸委會則回應，中國雖於五月十九日同意台灣旅客組團到中國旅遊，但卻未同步開放中國旅客組團來台，因此在對等雙向互惠原則下，禁團令將在兩岸協商後才會解除；陸委會再補充強調，台灣已鬆綁登陸自由行，至今仍未獲得對岸善意回應。

報載國防部為持續強化台灣國防戰力、反制中共武力威脅，民國113年度將以逾700億元的預算額度，採購各型美製飛彈、魚雷以及國產自製各型飛彈，民國113年度單項金額最高的是國產雄二、雄三及增程雄三反艦飛彈系統（第二階段）量產經費為116億元，其次為雄二及雄三反艦飛彈系統（第一階段）量產經費82億元，第三及第四名為向美國採購高機動性多管火箭系統（HIMARS）74億元，以及向美國採購魚叉飛彈海岸防衛系統61.1億元。前述建案站在強化國防軍備觀點看似「壯觀」，但從軍事戰略指導建立武力（包括三軍部隊及各式裝備）的內涵來說，其採購的項目卻仍有可商榷之處。

近年來，中國努力建設軟實力，卻存在問題，尤其是在亞洲鄰國之間。美國智庫「歐亞集團基金會」研究員林茨基在美國期刊《外交政策》指出新加坡、菲律賓、南韓的許多民眾對中國的軟實力持負面看法，而美國可藉此機會在亞洲重建軟實力資產。

《晶片戰爭》作者克里斯．米勒（ChrisMiller）將台灣稱為「半導體產業的心臟」，台灣的半導體產業更素有「矽盾」之稱。但裴洛西（NancyPelosi）去年率團訪台後，中國祭出圍台軍演作為反制，讓世人見識到半導體供應鏈的「心臟」有多麼脆弱，台積電斥資400億美元赴美設廠被認為削弱「矽盾」保護力，更引發高度爭議。同樣被邀請加入「晶片四方聯盟」的南韓與日本，又是如何看待美國的半導體戰略呢？

中國國家主席習近平最近在與南韓總統尹錫悅會晤期間，表示希望深化中韓兩國在高技術領域的合作。分析認為，在美國對華晶片出口禁令和美台日韓「晶片四方聯盟」的堵截下，中國試圖繼續以經濟利益拉攏南韓。但北京此前因薩德部署對南韓的經濟脅迫，讓首爾心有餘悸。

今年是中共與南韓建交30週年，雙方於本月24日，同步在北京和首爾兩地舉辦慶祝活動，並由兩國外長分別代表各自元首宣讀賀詞。大陸國家主席習近平表示：「中韓要做好鄰居、好朋友、好夥伴」；南韓總統尹錫悅則希望：「雙方以相互尊重精神為基礎，探索新的合作方向，推動兩國關係朝著更加成熟健康的方向發展。」在中韓領導人發出上述外交辭令的背後，卻隱含了一股不尋常的詭譎氣氛。中韓於1992年8月24日建交後，兩國於1998年建立「面向21世紀的合作夥伴關係」，2003年建立「全面合作夥伴關係」，2008年建立「戰略合作夥伴關係」。但在中韓建交30年後的今天，兩國面臨的內外情勢都發生重大改變。因此，韓國才會提出了雙方共同構建「新型韓中關係」的說法。誠如韓國成均館大學教授李熙玉所說，「30年來，中國變得更加強大，而韓國也已成為世界第10大經濟體，如同中國不再是過去的中國一樣，韓國也已不再是過去的韓國。」這段話說得沒錯，但今天中國大陸是韓國商品的最大出口和最大進口地區，韓國在經濟上無法和中國脫鉤；而在安保問題上，韓國則始終依賴美國。在中美戰略競爭日趨激烈的情況下，中韓如何構建新型關係？談到中美競爭對中韓關係造成的影響，其中最具代表性的兩大問題：一是駐韓美軍和美國在韓部署「薩德反飛彈系統」（THAAD）；二是美國擬主導成立包含台灣、日本和韓國在內的「晶片四方聯盟」（Chip4）。首先，中共一向從周邊安全利益，看待美韓軍事合作問題。由於中美關係從競爭步步走向對抗，中共擔心美國會結合日韓盟國，共同遏制「中國崛起」。2017年10月，中共針對駐韓美軍部署薩德問題，採取「限韓令」的報復措施後，成功促使當時的南韓文在寅政府，做出了「三不」政策的表態，即不加入美國導彈防禦系統、不追求部署薩德系統，以及不推進韓美日軍事同盟。尹錫悅上台後，不認為「三不」是一項「承諾」或「協議」。南韓國防部於本月12日宣稱，政府正努力加速推動讓THAAD恢復正常運轉。其次，美國總統拜登於本月9日簽署了一項價值520億美元的晶片法案，這項法案限制受補助的企業不得投資中國市場，否則必須全額退回補助款。外界看來，拜登簽這項法案的目的，形同在科技領域上對中共進行遏制，也讓韓國政府因此陷入兩難：韓國一方面希望保有在半導體上的領先優勢，另一方面擔心與中方關係惡化，會失去重要生產基地與市場。