# 蕭代基  

2026年5月，環境部才會收到第一筆碳費，初估60億元，但各路人馬已經開搶，其中台中市長盧秀燕領銜的中部8首長，提出應比照空汙費，8成碳費分給地方。不過，碳費不是空汙費，兩者用途不同，沒有比照的問題。環境部當然可以、也應該拿出部份碳費「補助」地方減碳，但不宜高「比例」分給地方。

環境部9日舉行碳費費率審議會，這是今年3月15日至今，半年內舉行的第五次會議，會中達成共識，碳費起徵價在每噸300元到500元之間。不過這只是委員會的共識，最後如何決定，還要由環境部做綜合考量。而環境部預計10月底預告費率，在此之前會再舉行一次審議會做最後決定。

全球淨零碳排重大里程碑，歐盟「碳邊境調整機制」（CBAM）預計2026年正式實施。環境部目標是在2024年通過碳費徵收相關辦法，並於2025年開始徵收，以利未來接軌國際規範。可是現在碳費審議委員會因配套細節未定、尚無法進入實質費率討論，學界、產業界也呼籲制定碳稅取代碳費，各界紛紛質疑：台灣開徵碳費會不會太過倉促？

中研院經濟所兼任研究員蕭代基上周在一場演講中表示，要實現2050淨零碳排需要科技、政策工具、治理模式。科技方面他提到不只要減碳、還要除碳。所謂「除碳」是指今年以來國內討論頗多的CCUS(碳捕集、再利用及封存CarbonCapture,UtilizationandStorage），做法是直接從產生碳的現場、或大氣中收集二氧化碳再利用、或找合適地點封存，是所謂「負碳科技」的一種。

極端氣候衝擊之下，加重資源分配不均、貧富差距懸殊等國際危機，慈濟慈善基金會3日舉辦全球共善論壇，針對「經濟正義與環境永續」進行探討。慈濟基金會副執行長何日生提出「共善利他」理念，並表示，除災難之處能見到慈濟志工，許多實業家亦在推行慈善事業。

極端氣候衝擊之下，加重資源分配不均、貧富差距懸殊等國際危機。對此，慈濟慈善基金會今（3）日舉辦全球共善論壇，討論「經濟正義與環境永續」。中央研究院經濟研究所研究員蕭代基指出，要落實環境永續的目標，「政策治理」尤為重要，身為經濟學者的他認為，政府在政策上應該做出正確的價格定價，且現在就要成立「碳債務基金」，讓下一代有足夠的預算和經費去除世界上二氧化碳的累積量。

全球氣候急遽變遷，在全球社會、環境、經濟、能源等引起複雜的全球性問題。慈濟慈善基金會今（3）日舉辦「經濟正義與環境永續」論壇，邀請前行政院長、中華文化永續發展基金會董事長劉兆玄、中央研究院經濟研究所研究員蕭代基、慈濟慈善基金會副執行長何日生，以及2022年唐獎永續發展獎得主、哥倫比亞大學永續發展中心主任，以跨領域交流方式，探討全球永續發展策略。

第八屆全球共善學思會將於8月3日上午9時在慈濟新店靜思堂展開，由慈濟慈善基金會主辦，唐獎教育基金會、國立政治大學以及風傳媒共同合辦，獲頒唐獎2022年永續發展獎的傑佛瑞・薩克斯（JeffreySachs）受邀進行專題演講，為全球所面臨貧窮、不平等、環境惡化等問題，提出他的建議與解方。

自從政府喊出「2050淨零碳排」，相關政策快度進展中，先是2月15日通過《氣候變遷因應法》，接著8月將提出子法草案，其中又以「碳費徵收及用途」最受矚目。依目前環保署規劃，碳費一部分將補助、獎勵業者，等於收的錢又回到汙染者手裏，如果再加上減免、抵換，所謂「碳費專款專用」就會變成「汙染者金融俱樂部」，不但違反社會公平，也無法達到減碳目的。

新通過的《氣候法》與「淨零轉型12項關鍵戰略行動與計畫」牽動台灣未來30年的產業、能源、運具與環境發展，但在政府決策、使用者付費、民眾權益保障機制上，仍有些未竟之業有待社會共同推動。

針對台海緊張情勢升高，唐獎永續發展獎得主、美國哥倫比亞大學教授薩克斯（JeffreySachs）29日認為，現在是最危險的時刻，美中強權應以對話取代戰爭，美、中應緩和緊張關係；台灣與中國也應降低緊張關係，建立對話機制。「對話是合作的基礎，可以降低緊張關係，找出雙贏策略。」

「氣候變遷因應法」草案終於在立法院初審通過，但爭議條文都保留協商，初審馬拉松跑了兩天，企業對於碳定價機制仍無所適從，民間倡議團體的訴求也未盡納入，沒有結論，他們都在等待具體的規範。

台灣是全球僅次於美國的第二大半導體產業國家，其中台積電囊括了全球近6成晶片，而最精密的晶片則有8成都在台積電。台灣小小一座島嶼，代工蘋果、特斯拉、英特爾的晶片，不僅帶來GDP，也確保台灣在全球地緣政治角力中的地位，然而，半導體產業高耗電、高耗水量特性，以及吸納台灣過半科技人才，長遠來看，我們真的承擔得了嗎？

5月5日行政院通過組織調整草案，其中將環保署升格為環境部，而且是原組織升格，跟過去海納多個專業部門的設計相去甚遠。正常情況下是不可能這樣升格的，這次是得助於蔡總統「2050淨零碳排」的政策。

聯合國氣候峰會(COP26)在英國格拉斯哥舉行期間，「德國看守」等非政府組織9日公布「氣候變遷績效指標」評比，台灣排名再度吊車尾。針對這項難看的排名，環保署抗議，該評比使用的資料有誤，稱這項排名沒有意義，將評估不再參加評比。然而，除了抗議之外，進一步自我檢視，台灣究竟在因應氣候變遷方面做了什麼？

在COP26會議進行時，環保署的代表奔波場外，以〈氣候變遷因應法草案〉宣示台灣實踐2050年淨零排放的企圖，不過學者與環保團體憂心，在沒有明定權責、沒有規劃路徑，也沒有明確碳定價機制，難以達標。

數百位全球政要、官員，正準備前往蘇格蘭最大城市格拉斯哥，參加11/1開始的聯合國氣候變化大會。這個長達2週的會議，涵蓋能源、金融到城市規畫等部門的跨國談判，將為未來10年擬定更積極的減碳氣候行動。

新冠肺炎與失控的碳排放有如大洪水來臨，為人類帶來毀滅，也帶來機會。展望未來的世界局勢，台泥董事長張安平指出，未來有兩本護照很重要，第一本是疫苗護照，沒有疫苗護照，出不了國；另一本是碳排放護照，必須詳細記載碳足跡，才能做生意。

歐盟自2023年起將施行「碳邊境調整機制」（CBAM，俗稱碳關稅），有3年緩衝期，2026年起開徵，預估美、英、日、韓等國將跟進；在國際品牌大廠壓力下，台商做為國際供應鏈的一環，減碳勢在必行。台商如果在國內未繳納碳稅（或碳費），屆時出口含碳量高的產品到歐、美、日等國，必須繳交碳關稅，這樣划得來嗎？在這一波氣候政策討論中，財政部有如隱形人。

由瑞典少女桑柏格（GretaThunberg）帶起的全球暖化抗爭行動在全球延燒，確定無法達成2020年減排目標的德國政府，也在社會壓力下公布未來10年的氣候行動計畫，預計投入千億歐元，透過重新制訂碳價、增加低碳交通及建築補貼等方式，在2030年趕上減排55%的目標。