# 臺海  

中國近年來捨棄了「韜光養晦」的外交原則，在全球舞臺上展現強勢姿態，特別是在經濟、科技和國防等領域，為應對來自中國的潛在威脅，美國眾議院於9日結束休會後，開啟了為期一周的「中國週」，並通過了一系列針對中國的法案，從禁用中國特定無人機與電池，到限制與中國生物技術公司的往來，乃至揭露中國對美國電信業的滲透程度。這些法案反映了美國對中國的戒備心態，並顯示出兩國之間的競爭局勢正在加劇。本文將探討「中國週」通過的法案對美中關係的影響，並進一步分析其對臺灣的可能影響。

美國國家安全顧問蘇利文近日訪問中國，與中共外交部長王毅進行「戰略溝通」，雙方針對多項國際及區域議題進行討論；這次會晤重申了美國對臺灣海峽和平穩定的重要關切，並再次強調美方對印太地區盟友安全的承諾，每次中美高層會晤，臺灣議題都是焦點之一，中國堅持「一個中國」原則並將臺獨視為威脅，而美國則強調維持現狀，確保臺海和平的穩定；這次會晤中，雙方針對臺灣問題的立場再次明確，並展現出兩國在此議題上的深刻分歧，透過分析這次會議，臺灣應注意中美之間的動向，並思考未來如何在複雜的國際局勢中保護自己的利益。

無論身份認同如何變化，臺灣幾十年來各種關於兩岸關係的民調，均顯示大多數的民眾希望臺海能夠「維持現狀」，也就是「不統、不獨、不武」。即便主張兩岸「擴大交流」，或想在內部「洗滌人心」，臺灣政治人物都不會摘下「維持現狀」的帽子。

美國總統拜登和前總統川普首次辯論會即將展開，美國大選不僅關乎美國內政，對於全球地緣政治也會帶來重大影響，尤其台海議題更是牽動美中台關係的焦點所在，在亞太地區的地緣政治格局中，美國的政策舉足輕重，在川普與拜登對台海應處方式不同的情況下，未來兩岸局勢也將有所改變。

臺灣是國際社會落實永續發展目標的重要夥伴，無論從地緣政治還是經濟表現，臺灣都扮演著關鍵角色。根據全球金融雜誌2023年的排名，臺灣在全球193個國家中排名第14，在亞洲甚至超過日本與韓國。同年，臺灣在英國經濟學人智庫的「全球民主指數」中排名第10，穩居亞洲第一，而美國排名第29，中國則在百名之外。

中共已結束為期兩天的對台環島軍演，表面看來，這場演習並沒有升高為另一次台海危機，但後續發展不會是「船過水無痕」。

最近幾天許多商業海運船舶，從華南沿海海域向南駛進入南海，突經西沙群島東部海域時，都曾經遇到過解放軍海軍山東艦航艦編隊，該編隊除山東艦外，必然還有若干導彈驅逐艦以及護衛艦伴隨屏衛；在相當距離外，還有被軍事迷戲稱為大奶媽之油彈綜合補給艦配合行動，隨時為航艦編隊提供海上加油與補給作業。

對於潛在的臺海衝突，檯面上討論焦點多流於對單一武器裝備的數據與數量比較進行粗淺判斷，而鮮有系統化、多面向的深度剖析。例如常有人津津樂道中國大陸福建號與美國福特級兩航母比照，而僅得出「中國大陸對上美國必敗」、「中國大陸不堪一擊」斯類簡化結論，對戰爭評估總過於樂觀。在粗淺的武器比較外，我們有必要對中國大陸軍事力量進行深層次分析。當中，中國大陸軍事力量建設邏輯與戰略方針綜合分析，是一個有趣的觀察點。

明(2024)年度國防預算可能編列新臺幣4400億元，比本年度預算增加約300億元。明年度的國防預算不僅持續成為其他政府部門之冠，而且據稱將較教育部、衛福部等預算大部各多出約一千億元。

國民黨徵召新北市長侯友宜、民眾黨主席柯文哲宣布參選，加上「超前部署」的民進黨主席賴清德，代表朝野政黨角逐2024年臺灣總統大位的三位主角，現在都已正式浮上抬面。

攻勢現實主義提出者、芝加哥大學教授米爾斯海默，2014年在9月/10月的《外交事務》(ForeignAffairs)雜誌發表題為《為何烏克蘭危機是西方的錯誤—挑釁普京的自由主義分子的妄想》（WhytheUkraineCrisisIstheWest’sFault—TheLiberalDelusionsThatProvokedPutin）的長文，指出俄羅斯對於烏克蘭的侵犯（當時甫發生克里米亞危機），其實源自西方對俄羅斯的過度侵略，包括北約與歐盟的東擴。「安全」始終是國際政治的核心問題。

美國與中國大陸雖然競爭激烈，但最近的「拜習會」恢復了雙方關係（包括針對臺海現狀）的「護欄」，而且仍有符合雙方利益並可合作的重大國際議題。

自從美國眾議院議長裴洛西訪臺之旅觸發中國六面環臺的軍事演習，中美臺三方的軍事單位紛紛厲兵秣馬、枕戈待旦，臺海局面戰雲密布，大有劍拔弩張、一觸即發之勢。歷史上類似的戰爭前夕，除了檯面上拉幫結盟、調兵遣將的動作，檯面下必有謀求和平解決的中介於第二管道上穿梭聯繫、絡繹不絕，二戰時日本偷襲珍珠港之前如此，古巴飛彈危機解除前也如此。這次臺海危機中，類似避戰協商的渠路完全不存在，因為中美或中臺之間正式或非正式通聯的管道都已中斷許久！

一般的認知是人與人之間相處要講求信用，信用對維護政府與民眾的關係也很重要，所以說「民無信不立」。國際政治則是唯利是圖、爾虞我詐，即便指天為誓、條約為證，都可以撕毀。而且不分國體抑或民主與否，自古至今，毀約背信屢見不鮮。無政府狀態下，國家間信任稀薄，和平只能靠「權力平衡」—權力之間的制衡維繫。又或者，如果國際間存在霸權國，沒辦法靠制衡維護和平，那就只能仰賴「良善霸權」提供「公共財」。霸權提供公共財，不純是因為有烏托邦的善念，或是黑白通吃的警察拿得最多，而在霸權以實力說話，建立的規則基礎下，霸主每天的相對收益，都比其他競爭者多得多。

從小，我就愛聽故事、愛讀小說、耽溺於歷史傳記、對英雄豪傑更是崇拜到五體投地。春秋戰國的逐鹿中原、三國風雲的爾虞我詐、元朝鐵騎的縱橫歐亞、莫那魯道在霧社的血祭祖靈……無不引發我滿懷的浪漫，恨不生逢其時，親眼目睹時勢的偉烈、英雄的崛起。

高雄市政府民政局今年參加「第19屆機關檔案管理金檔獎」評獎，同仁上下一心，不畏挑戰，在全國257個參賽機關中脫穎而出，榮獲金檔獎殊榮，交出漂亮成績單。

裴洛西訪臺，掀起臺海驚滔駭浪，美國智庫以「邁向第四次臺海危機？」做為研討主題。問號語帶保留，但就危及程度觀之，稱第四次臺海危機，有過之而無不及。

中國大陸黨政軍要員近日應該正在喝茅台酒歡慶，他們成功動員了解放軍圍島模擬攻臺演習，還推出經濟上的懲罰性措施，對臺灣構成可觀壓力。自此而後，臺灣海峽中線長期以來「隔海分治、事實管轄」的默契消失了，臺海逐漸被「內海化」；兩岸彼此互不否定的權宜性妥協隨而揚棄了。共軍越過臺海中線之後，未來在中線以東的臺灣領海線內演習勢必「常態化」。兩岸和平穩定的狀態將一去不復返。

第一，誰來送武器？各國援烏武器都以陸戰裝備為主，多為武器彈藥跟輕裝備、裝甲車及火炮。烏克蘭周遭國家提供的援助及支持意圖，並不亞於以美為首的歐美大國，例如捷克則送上40輛過時的T-72M主戰坦克、土耳其給了前年雙亞戰爭立功的TB-2無人機、斯洛伐克送上一套S-300防空系統等，英國還打算提供挑戰者二型給波蘭，換取波蘭提供T-72給烏克蘭，另波蘭也試圖提供米格-29戰機但被華府拒。歐美大國「不能做得更多」一方面歸因於身分地位帶來的限制，也由於烏周圍國家享有恐懼俄羅斯的共同歷史經驗，以及間接面對威脅的同仇敵愾之感。如此就有必要反思：對潛在的臺海戰爭來說，缺乏共享情緒的域外國家能做到援助將到什麼程度？

俄烏戰爭爆發後，臺海也成了國際社會關注的熱點，美國對於兩岸軍事衝突的可能性，尤其表示關切。美國政界人士近期頻頻訪臺，他們根據烏克蘭的抗俄作戰經驗，認為應作好臺海戰爭的準備：臺灣應加強作戰意志，充實作戰糧草；美國則須未雨綢繆，提供臺灣必要的武器裝備。