# 自由主義霸權  

攻勢現實主義宗師米爾斯海默曾在《大幻象》（TheGreatDelusion:LiberalDreamsandInternationalRealities）一書中感嘆「美國當權者一定不願放棄自由主義霸權，依循現實主義制定政策」。因為在他看來，無論是民主黨或者共和黨，面對國際政治現實同樣著懷抱「自由主義夢想」（liberaldreams）、企圖「按照自己的形象重塑世界」。即便「自由主義霸權」總是面臨失敗、美國多數民眾也更贊同自我克制，但制定外交政策的精英們基本上對民意並不在乎。

蘇聯在1991年垮台後，國內外主流似乎都認定俄羅斯是蘇聯最直接的繼承者，就連本身否定蘇聯歷史的俄羅斯亦不例外。聲稱自己繼承蘇聯有許多好處，最直接的就是外交上能繼承蘇聯在聯合國裡的地位，包括五大安全理事會常任理事國的地位。而蘇聯之所以能成為安理會五大常任理事國，關鍵則來自於蘇聯在第二次世界大戰中付出的慘重犧牲，這點就連美國都難以否認。

曾在《大國政治的悲劇》（TheTragedyofGreatPowerPolitics）一書提出「攻勢現實主義」，認為大國為了安全與生存，必定會採取積極甚至是侵略性行動，藉由擴張與擴充權力來確保國家利益，並在烏克蘭戰爭在2022年全面爆發前，便準確預言「俄羅斯必定對烏克蘭動手」的著名學者約翰・米爾斯海默（JohnMearsheimer），日前在美國的公共廣播電視公司（PublicBroadcastingService）再次談到烏克蘭戰爭，不過他的看法是「烏克蘭已經輸了」。

當《北京共識》正面擊垮《新華盛頓共識》，一極世界成為二極世界已是必然。

包括權力移轉論(powertransition)在內的當代主流現實主義分析，一般都認為，在無政府狀態下激烈競爭的大國中佔據優勢，尤其是擔任霸主一方的大國，會偏好維持現狀的守勢戰略；而崛起一方的第二號大國，勢必是採取攻勢的挑戰者。也算分享主流地位的自由主義理論，雖然動力邏輯不同，同樣認為自由主義霸主(liberalhegemon)通常居於「被邀請的帝國」(empirebyinvitation)地位，而且它的主要追隨者因為多半也是自由民主國家，所以挑戰現狀的敵人通常是威權主義的擴張者。

德意志帝國首相俾斯麥曾說：「上帝對傻瓜、醉漢和美國給予特別的保佑。」他進一步說明：「美國人是非幸運的民族，他們接鄰的南北是小孩，東西是魚。」美國就是這麼一個上帝獨厚的地方。這特殊的恩賜讓美國人自豪也自認懷有天命。

習近平領導下的中國外交政策建立在這樣一些基本假設上：在一個公正的世界裡，中國應稱霸東亞，其他區域強國則以東亞為中心，尊重中國，接受中國指導，就像在19世紀之前的兩千年裡一樣；那些被北京方面視作中國一部分的地區，應該與中國「統一」；復興的中國至少應該在制定國際事務的規範和規則方面擁有平等的發言權。習近平斷言，這些目標是可以實現的，因為世界正在經歷「百年未有之大變局」，即中華民族的「偉大復興」和美國力量的衰退。習近平說，「時與勢在我們一邊。」

掩耳盜鈴的自由論，還不如認真務實的準備打仗！

國際關係的現實主義宗師米爾斯海默（JohnMearsheimer）2018年寫就《大幻象》（TheGreatDelusion:LiberalDreamsandInternationalRealities）一書，針砭美國自冷戰以來的外交政策—堅持自由主義霸權—大而無當、甚至註定失敗。無獨有偶，華府智庫昆西國家事務研究所的創始學者巴塞維奇（AndrewBacevich）兩年後也以《幻象時代》（TheAgeofIllusions:HowAmericaSquanderedItsColdWarVictory）一書批評美國政府在處理全球事務時對軍事力量的迷信與執著。

羅伯特·卡根（RobertKagan）是美國歷史學者、外交政策評論員。他近日在《華爾街日報》撰文警告中國，「挑戰美國會是一個歷史錯誤」。卡根以一戰和二戰的歷史為鑑指出，日本帝國和納粹德國都曾挑戰美國，但最後都以失敗告終。他說，如果中國決定攻打台灣來挑戰美國，中國也會遭遇一樣的風險。

米爾斯海默教授是筆者的恩師，以「攻勢現實主義」聞名世界，這本《大幻象》是他近年來的力作。書中作者跨出了國際關係理論現實主義的領域，以對「國族主義」探討在國際關係領域中同等重要的另一學派──建構主義，以學者來說，堪稱曠世奇才。各位讀者可以不同意他的看法，但是不能不了解他的思考脈絡。

有一種人，被稱為自由主義者，有一種民主形式，被稱為自由民主體制，有一種霸權，被稱為自由主義霸權，有一種經濟型態，被稱為自由主義經濟，有一種秩序，被稱為自由主義國際秩序。

「中華民族偉大復興」是習近平上任以來不斷追求的「中國夢」，除了統一台灣也被認為是這個「中國夢」的一部分，哈佛大學教授艾利森更提出「修昔底德陷阱」，認為邁向全球霸權的中國難免與美國「注定一戰」。看來「中國崛起」不但台灣遭殃，連美國也很可能會被捲入戰火。反過來說，如果「中國不再崛起」、甚至「走向衰落」，是否台灣就會比較安全呢？有美國學者抱持悲觀看法，認為北京正在陷入「攀頂強權陷阱」，反倒更容易對外發動侵略。

在棋藝競賽中，棋子怎麼擺往往決定勝負，棋賽中更有一句名言「棄俥保帥」，隨著博弈的廝殺，棋子隨時會轉變為棄子，在中美大博弈中，台灣不會是個下棋者，至多就是顆棋子，並隨時都有可能成為棄子，把自由民主當成標籤不會改變棄子的命運，這個標籤只是強權在博弈當中精心包裝增加勝算的務實的算計，自由民主不可能提升台灣在博弈當中的勝算，即使有也是曇花一現，若把自由民主口號當成唯一的籌碼，那將是極大的災難。

日本內閣官房長官加藤勝信24日對台灣申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）一事表示，日本與台灣是擁有共同價值與緊密關係的重要夥伴，日本非常歡迎台灣的加入。對於中國政府以「一個中國」為由反對台灣加入，加藤勝信則認為台方的申請確實可行，顯然不認同稍早幾天遞件加入的中方見解。

美國從阿富汗撤軍，短短數周內，在全球注目下，塔利班就拿下首都，拜登在阿富汗撤軍的決策上，展現的是「現實主義」的一面；但在對中國的諸多政策上，則又更多的是自由主義的外交理念推展。現實主義？自由主義？到底那個才是拜登真正的外交核心理念？

美國總統大選拉鋸開票，民主黨籍候選人拜登（JoeBiden）拿下過半選舉人票、接任第46任總統應是大勢所向【更新進度】，美國在歐洲的傳統盟邦有感於「自由主義國際秩序」的重建露出曙光，紛紛致賀拜登與副手賀錦麗（KamalaHarris），並要求川普（DonaldTrump）接受敗選的現實。

美國的道德外交當然被很多人嗤之以鼻，但是有幾點我們不能否認。首先，美國還是世界上援助他國最多的國家。縱使有自由主義霸權的心態，大體上仍然尊重當地人民的自由選擇。特別是在越戰之後。對台灣而言，面對中國的壓力，也只有美國願意具體協助台灣自衛。台灣很多人認為台灣對美國是不可或缺的。原因第一是「戰略利益」。然而，台灣對美國雖然重要，但還沒到「不可或缺」的地步。殷鑑不遠，在冷戰中台灣就不是美國的重要軍事基地，美國在冷戰結束前十年就已經在軍事上完全撤出台灣，這完全沒有妨礙美國打贏冷戰。除非中國和美國進展到和美蘇一樣的對立態勢，台灣才會具備真正的戰略重要性。

10月24日是世界聯合國日，也是《聯合國憲章》生效75周年的紀念日，而中華民國正好是聯合國的創始會員國，今天我們就來談談中華民國與聯合國的歷史淵源。中華民國在聯合國的地位，包括五大常任理事國和一般會員國地位都在1971年10月25日為中共所取代，所以讓中華民國重返聯合國長年來都是藍綠兩黨的「最大公約數」。

更糟糕的是，川普幾乎獨自揮霍掉其他國家對於美國判斷力的信心。自從冷戰結束以來，隨著追求自由主義霸權的努力失敗、金融危機玷污了華爾街正直與敏銳的名聲，人們有愈來愈多的理由去質疑美國的智慧與能力。黨派之間的爭執與政治僵局讓人們更加懷疑美國是否有能力處理國內外的問題與挑戰。在歐巴馬政府相對較成功地處理好危機過後的經濟復甦之後，人們的質疑也只是部分地緩和。然而，川普卻把這些擾人的擔憂刺激到了前所未見的高點：突然之間，全世界的領袖與人民們皆有理由質疑美國總統是否知道自己在幹嘛。對照到其他某些國家──尤其是中國──這其中的差異很難被忽略。