# 翁曉玲觀點  

臺灣從五月中本土新冠疫情爆發以來，中央疫情指揮中心無能、擅斷與私心的表現，引發眾多民怨。在長達將近一年半的疫情警戒期間裡，中央疫情指揮中心挾防疫之名，指揮全國上下日常運作，民眾委屈「順時中」工作生活，只盼疫情能早日解封。

中天新聞台自2020年12月12日從有線電視52台下架停播後，至今已近2個月仍無頻道上架替補。部分有線電視業者雖早已提出像是《寰宇新聞臺》、《CNN》、《FRANCE24》新聞台等替代頻道申請案，然而主管機關通傳會卻遲遲未審，一副有線電視業者如不符朕意、不上架華視新聞台，通傳會就擺爛擱置，反正依法通傳會可有最長4個月的審議處理期，「以拖待變」看來是通傳會目前打的如意算盤。

2021年1月6日將是美國歷史上永不抹滅的日子。這一天，數千名激情的川普支持者，為抗議美國總統大選不公，衝進國會山莊，試圖阻止國會認證拜登勝選的程序。民眾佔領國會的暴動事件，不僅震撼美國社會，更震驚國際，大家很難想像向以全世界最自由民主自豪的美國，國會竟被攻陷，民主遭受襲擊。

NCC自2006年成立以來，向以「自律、他律、法律」之三律共管作為廣電媒體管制之核心架構，其對外說明亦多強調媒體治理應是自律先行、他律次之、法律為末。NCC這些年來很努力的將「媒體問責」和「自律內控」的理念融入各種正式和非正式的管制手段中，期能提高廣電內容品質和健全媒體事業的內部組織及營運。2016年廣電三法全文翻修，正式納入了「內部控管機制」、「節目編審制度」和「自律規範機制」等自律觀念，如今凡是廣電事業的申設、評鑑和換照，業者均須於營運計畫書中載明前述事項並提供NCC參酌審查；有一些特定類型的電視頻道，例如新聞頻道，依法尚須自訂自律規範送NCC備查。

近來一則駭人聽聞的法國巴黎中學歷史教師帞蒂（SamuelPaty）遭斬首遇害事件，讓我想起十多年前發生的丹麥「日德蘭郵報(JyllandsPosten)的「穆罕默德的臉孔」漫畫事件（2005年）、「達文西密碼」電影事件（2006年），以及幾年前的「法國查理週刊」事件（2015年）。這幾起事件涉及褻瀆宗教至高者─回教先知穆罕默德和基督教耶穌上帝─的地位與形象，在歐洲引發了嚴重的宗教衝突與族群仇恨，暴力流血事件不斷，不僅造成許多國家內部動盪不安，丹麥「日德蘭郵報」漫畫事件甚至演變成為國際政治事件，伊斯蘭世界的國家發動對基督教國家的外交和經濟制裁，漫畫戰火幾乎燒遍全世界，影響極大。事隔多年，歐洲社會內部的宗教與族群衝突問題並未趨緩，隨著中東難民潮大量湧入以基督教為主的歐洲國家，因宗教信仰差異所產生的族群對立、衝突與仇恨之情形更為加劇。