# 美菲共同防禦條約  

中國與菲律賓近來對擱淺南海軍艦的「馬德雷山」號登陸艦（SierraMadre）爭執不休，引起南海局勢升溫，最近中國同菲律賓就管控仁愛暗沙局勢進行磋商，並就運補人道主義生活物資達成臨時性安排。菲律賓外交部7月21日指出，已和中國就擱淺南海軍艦的「馬德雷山」號登陸艦提供補給的安排達成一致。這項安排可望暫時緩和中菲在南海島嶼領土主權爭議。

「任一方皆承認：對任一方太平洋區域之武裝攻擊，將危及另一方自身和平與安全；任一方並聲明將基於各自憲法之程序應付此共同危險。」

中國阻擋菲律賓補給仁愛暗沙因發生小衝突，使得南海危機加劇。《華盛頓郵報》25日引述消息指出，美國和菲律賓將舉行聯合軍演，展現對盟友的支持，但同時也尋求局勢降溫。另外，菲律賓駐美大使羅慕德茲向《金融時報》坦言，若台海衝突影響菲律賓，很可能會同意美國使用菲國軍事基地加以應對。

中國與菲律賓在南海就島礁及海域主權的問題爭議多年，自今年以來有關衝突持續升高。根據菲律賓軍方上周公布的一段影片顯示，中國海警和菲律賓軍方船隻在6月17號發生激烈衝撞。馬尼拉指責中國船隻衝撞菲律賓船隻，並且「登船搶奪武器」。

中國與菲律賓本週在南海發生衝突，期間中國海警人員揮舞武器，並撞擊菲國海軍充氣船，不過菲律賓總統府文官長貝沙明21日表示，本週衝突未觸發「菲美共同防禦條約」。

中國《海警機構行政執法程序規定》（後稱新規）於6月15日正式實施，說明即日起，中國海警部門在緊急情況下有行政拘留非法出入境的外國公民的權利。菲律賓對此表示擔憂，坐沉在仁愛礁的軍艦“馬德雷山號”的菲軍人員以及仙賓礁上的菲軍都會面臨被拘捕的境地。新規的實施，或將引起南海地區局勢的變化，國際社會也對此給予高度關注。

菲律賓和美國正在舉行為期三周的「肩併肩」（Balikatan）軍事演習。4月30日中國海警在南海突然向菲律賓海岸防衛隊和漁業局公務船噴射強力水柱，不僅再次引發中菲雙方的外交摩擦與口水戰，也讓情勢一直很緊張的南海局勢繼續升溫。

美國2019年退出冷戰時期與俄羅斯簽定的中程核飛彈條約後，迅速開發可用於阻止中國入侵台灣的新式武器，可搭載「戰斧」巡弋飛彈等武器的新型「泰風」就是一例。

美國、日本、菲律賓領導人首次在白宮聚首，討論印太區域的安全與經濟合作。美國總統拜登表示，美日菲三國正在深化彼此的安全關係，並且強調「美國對日本與菲律賓的防務承諾堅不可摧」。由於白宮顧問蘇利文將美國在東南亞的外交稱為是「反擊中國貿易、科技與軍事侵略的一系列努力」，《紐約時報》直言這場「美日菲峰會」就是一面抵禦中國侵略的新盾牌。

英國「金融時報」（FinancialTimes）報導，菲律賓將二戰時期登陸艦「馬德雷山號」（SierraMadre）擱淺在有主權爭議的仁愛暗沙，已成為美國與中國之間的潛在衝突爆發點。

美國海軍與菲律賓海軍星期三（1月3日）和星期四兩天在南海舉行了兩國軍方在兩個月內的第二次聯合巡航。巡航期間,美菲艦艇遭到兩艘海軍艦艇的尾隨和監視。雙方軍人向對方明確表達主權立場,之間幾乎不存在妥協的空間。

菲律賓駐美大使何塞·羅慕德茲（JoseRomualdez）表示，菲律賓與中國船隻在南海的對峙與摩擦「任何時候」都可能引爆一場重大衝突。

中國2月使用軍用雷射照前往仁愛暗沙的菲律賓海巡船，導致船員暫時失明，雙方的緊張關係加劇，近日中國更動用水柱阻撓菲律賓對黃岩島和仁愛暗沙進行補給。菲律賓駐美大使羅慕德茲直言，南海已成「一觸即發的地點，而非台灣」。不過菲律賓退伍海軍少將王裘德認為，目前離發生全面戰爭還很遠。

美國前總統川普的外交政策飽受批評，因他疏遠和盟友及夥伴，損害美國的全球地位與力量，而美國智庫「蘭德公司」研究員葛羅斯曼撰文表示，川普對台灣抵禦中國進犯的承諾也不如歷任美國總統，但現任總統拜登讓美國和印太夥伴來到史上最深、最穩狀態，與台灣關係更是1979年以來最強健。

上周六，中國和菲律賓船只再次在南海仁愛礁附近發生衝突。中方對菲律賓補給船發射了水炮，阻止其卸貨。馬尼拉稱這是違反國際法的危險舉動，中方則稱菲船只「非法闖入」領海。

中國國家主席習近平17日在北京會見菲律賓前總統杜特蒂，並稱「希望你繼續為兩國友好發揮作用」。《彭博新聞》稱，由於菲國現任總統小馬可仕轉向美國，習近平才會設法拉攏任內與北京交好的杜特蒂。不過《亞洲時報》強調，雖然杜特蒂總統任內的支持度很高，但菲律賓人民一直不認同他的中國政策。

一直以來，除了台海危機以及釣魚台主權歸屬的日中爭執之外，中國在南海也與多個東南亞國家有主權糾紛。

菲律賓近日表示將新增四個可供美軍使用軍事基地，包括位於菲律賓北部地區，距離台灣和斯普拉特利群島（中國稱南沙群島）較近的軍事基地。軍事專家認為，這些基地將使美國能夠更好地在該地區執行情報、監視和偵察任務並且得到後勤補給支持，遏制中國在台灣和南海的挑釁活動。美菲兩國接下來應繼續加強聯合軍演，武器出售和聯合巡弋活動。

2月初，一艘菲律賓海警船在靠近南海的一個小哨所時，遭到綠色雷射光束照射，致使其船員短暫失明。發射雷射光束的是一艘中國海警船，菲律賓有關部門聲稱這艘中國海警船當時危險靠近。

今年二月份中國才以22艘艦船逼近菲律賓仙賓礁（SabinaShoal），近日又有44艘中國船艦逼近有南海主權爭議的菲律賓中業島（Thituisland）一帶。中菲關係是否生變？有學者告訴自由亞洲電台，中方在進行「回防」，以免美日菲協作，使中國失去南海戰場空間和市場優勢。