# 美中軍事對話  

美國五角大廈利用國防部長奧斯丁將出席在寮國舉行的東南亞國家協會國防部長擴大會議之際，向中方提出與中國防長董軍進行雙邊會談的請求，遭中方拒絕。媒體報導，理由是因美方近期的對台軍售。

美國駐中國大使伯恩斯（NicholasBurns）5日表示，美軍印太司令部司令將於未來幾週內和中國南部戰區指揮官展開對話，旨在防止美中兩國發生軍事誤解。

菲律賓和中國因南海局勢而關係緊張，加上其總統小馬可仕恭賀我國副總統賴清德贏得總統大選，《日經亞洲》22日表示，此情況加大中國對台灣採取下一步行動，使東南亞國家在外交困境中面臨可能的始料未及後果的憂慮。新加坡南洋理工大學研究員許瑞麟直言：「東南亞最不想要的就是台灣有衝突。」

台灣大選將在1月13日登場，美國與中國的高階國防官員8日與9日在五角大廈先舉行了2024防務政策協調會談（DPCT）。一般認為台灣的選舉結果可能刺激中國再次舉行圍台軍演，《日本經濟新聞》指出，這場為期兩天的美中軍事對話是雙方控制局勢的最新一次努力，英國《金融時報》則強調這是中美兩軍官員2021年以來的首次會晤。

中美高階軍官週四在線上會晤，重申保持兩國軍事對話的重要性，但從中國國防部的官方聲明，可見雙方在重大議題上仍意見分歧。有專家認為此次互動具「融冰」效果，還也有分析人士直言，這「並非重大突破」。

美軍參謀長聯席會議主席查爾斯·布朗（CQBrown）上將星期四（12月21日）與中共中央軍委委員、中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立上將進行了兩人之間首次視訊對話，這也標誌著美中軍事高層對話一度中斷後的正式恢復。軍事專家說，兩國恢復溝通雖然是好事，但是鑑於兩國在南海和台海的利益分歧太大和緊張關係太嚴重，像這樣的危機溝通機制可能只會起到「OK繃」的作用，根本無法克服這些差距。

《金融時報》報導稱，拜習會約定雙方恢復軍事對話前，兩國高級國防官員曾舉行秘密會晤。另據媒體報導，美國國防部一名官員近日表示，預計美中之間的軍事會談最遲將在數月內舉行。

美國駐中國大使勃恩斯15日表示，華府沒有、也不會介入台灣明年大選，也期待台灣選舉不受恫嚇、脅迫或干涉，期盼各方採取負責任行為。對於未來的美中關係，他則不樂觀。

所謂不可預期的危機是黑天鵝，能夠預期的危機是灰犀牛。民進黨總統參選人賴清德宛若一頭迎面撞來的灰犀牛，形成美中台之間可以預期卻又難以避開的危機，美國方面非常擔心，賴清德恐將成為「陳水扁2.0」。

隨著2024年台灣和美國的總統大選即將到來，美中台關係將面臨更多政治不確定性。但在此之前，美中兩國仍有最後一次表明立場的機會。預計中國國家主席習近平和美國總統拜登本週將在舊金山會晤，旨在緩和美中緊張局勢。

11月15日，習近平與拜登將在全球矚目之下於舊金山舉行會晤，兩人當面對談內容或將左右今後一段時間的中美關係走勢。DW整理五大看點，試圖梳理中美關係越發難搞之際，兩國元首怎麼談？

美中兩國元首拜登和習近平將在萬眾期待下會晤。

美國總統拜登與中國國家主席習近平將在11月15日舊金山亞太經合組織（APEC）峰會間隙舉行會晤，距離去年兩人在峇里島的會晤正好時隔一年。

第十屆北京香山論壇30日的開幕式上，中共最高軍事機構的二號人物張又俠在承諾尋求重新展開美中軍事交流的同時，隱晦地批評了美國。他表示：「我們將深化與俄羅斯的戰略合作和協調，並願意在相互尊重、和平共處和合作共贏的基礎上發展與美國的軍事關係。」但他也暗批美方「故意挑釁添亂」。

中國國防部長李尚福10月24日被習近平免去職務。《路透社》此前披露，中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立有望接任防長，這項任命可能促進中美軍事高層接觸與對話。但這不代表雙方軍事交流由此回穩，反而在很長一段時間將處在危機管控階段，因爲雙方存在巨大的認知差距。以下幾例，可資佐證。

10月20日即將召開的北京香山論壇因為中國國防部長李尚福近日正式被解職引發關注。外界預計，北京將利用這次會議與出席論壇的美國代表改善兩軍溝通關係。但也有專家警告說，中國將是否進行對話作為威脅他國的手段，目的是在國際安全問題上推行霸權。

據中國官媒24日報導，中國國防部長李尚福正式遭到解職，但並沒有解釋詳細原因，也沒有宣布接替人選。當天，中國國家主席習近平簽署「第十四號主席令」，宣布根據中國全國人大常務委員會第六次會議的決定，免去李尚福的國務委員、國防部長職務。

中國國防部長李尚福已「失蹤」超過兩週，上週臨時缺席與越南軍事官員的會議，更引發國際媒體猜測他是否已經落馬。《華盛頓郵報》15日引述美方官員說法，認為李尚福可能遭到貪腐調查，英國《金融時報》更宣稱李尚福已遭解職。雖然這些說法均未得到北京確認、白宮也不予置評，由於中國外長秦剛不久前才被突然撤換，不禁讓人猜想李尚福是否會步上秦剛後塵。

自從六月間美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）訪問中國後，美中兩國陸續展開各領域高層接觸，包括美國財政部長葉倫（JanetYellen）、總統氣候問題特使柯瑞（JohnKerry）接連訪問中國。到了八月中旬，美軍印太司令艾奎里諾（JohnAquilino）和解放軍委聯合參謀部副參謀長徐起零，在斐濟出席印太防長會議時會面，這是美國眾院前議長裴洛西（NancyPelosi）訪台、導致北京切斷美中軍方高層對話後，雙方軍事高層第二次會面，之前一次是去年11月美國國防部長奧斯汀（LloydAustin）與時任中防長的魏鳳和在柬埔寨舉行東協防長擴大會議時會談90分鐘；今年6月新加坡舉行的香格里拉對話會上，中美防長並未如以往慣例舉行雙邊會晤。至於8月27日到30日訪中的雷蒙多（GinaRaimondo），則是七年來首位到訪的美國商務部長，中國還特別為她安排一個「科技驚喜」──華為推出新手機Mate60Pro。

在東亞地區軍事部署不斷加強的情況下，美中之間的國防高層對話仍處於凍結狀態。本月初的新加坡「香格里拉對話」上，美國國防部長奧斯丁曾提議與中國防長李尚福在舉行正式場邊會談，但雙方最後僅握手致意。上周，美國國務卿布林肯訪問北京期間，也未在這一問題上取得任何進展。