# 總統撥款權  

川普上週將烏克蘭總統澤倫斯基趕出白宮，《華爾街日報》3日引述美方官員說法，川普政府已經停止對烏克蘭提供新武器，甚至考慮凍結對烏克蘭提供美國的庫存武器。稍晚白宮官員也證實了該則報導的內容—美國將暫停對基輔的所有軍事援助，直到川普總統確定澤倫斯基真的願意與俄羅斯進行和平談判。

美國白宮辦公室內，在眾目睽睽之下，竟然上演一齣令全球都傻眼的鬧劇，美國總統川普（DonaldTrump）、副總統范斯（J.D.Vance）與烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）三人，就這麼互向攻擊和開砲，讓現場氣氛從最開始的友好，瞬間轉為尷尬和不滿，最終澤倫斯基選擇提前結束會面，給全世界留下一個充滿憂慮的結局。隨著美烏兩國元首談話徹底崩壞，有白宮官員私下透露，認為烏克蘭總統「不知感恩」的川普，正考慮全面暫停對該國的軍事援助，這項決定將導致數十億美元的雷達、軍車、彈藥支援計畫被擱置，也勢必影響烏軍對抗俄羅斯的戰力。

美國凍結援外支出待審查，議員質疑這等於送中國大禮。學者也指出，凍結對台逾10億美元的軍援，如同給北京空白支票更肆無忌憚地脅迫台灣。國務院表示，審查是為確保「美國優先」，不會預先推測結果。

美國總統大選結果已於11月6日下午揭曉，代表共和黨的川普不僅贏得總統選舉，連美國國會參眾兩院也由共和黨取得多數，代表未來至少2年、甚至有可能是4年，川普政府將取得完全執政的優勢地位。

美國國防部主管台灣事務的副助理部長蔡斯16日表示，美國高度支持台灣提升社會韌性，樂見行政院提出的預算持續聚焦國防現代化，並敦促立法院也續挺這項做法，為提高台灣自衛能力提供充足經費。

大約一周前，美國白宮宣佈，總統拜登（JoeBiden）將動用總統撥款權（​​PDA）授權從國防部調撥5.67億美元（約181.3億台幣）對台軍援。這是迄今美國對台最高金額的軍援計劃。

美國白宮9月29日深夜公布了一段由總統拜登署名的備忘錄。短短不到100字，拜登授權將最高5.67億美金的國防資源，用以協助台灣，創下美國總統以「總統撥款權」軍援台灣的最高金額。

美國上批援台軍備品出現發霉防彈衣及過期彈藥，使近日宣布的最大筆軍援品項成為焦點。美國國務院今天未回覆軍援細節，只說包括「關鍵防禦庫存」及強化台灣當前及未來嚇阻力的自衛設備。

美國上批援台軍備品出現發霉防彈衣及過期彈藥，使近日宣布的最大筆軍援品項成為焦點。美國國務院1日未回覆軍援細節，只說包括「關鍵防禦庫存」及強化台灣當前及未來嚇阻力的自衛設備。

美國國防部監察長日前公布報告，指美國總統拜登(JoeBiden)去年7月動用「總統撥款權」，所提供價值3.45億美元（約新臺幣111億元）給臺灣的軍備中，有2批於去年12月送抵臺灣的物資，出現「無法使用且包裝不良的設備和彈藥」，包括270萬發出廠逾40年的彈藥、包裝不良以致在運送過程中受潮的排用機槍、3000件發霉的防彈板，與500件潮濕發霉的戰術背心。

美國政府去年7月首度啟動「總統撥款權」（PresidentialDrawdownAuthority）程序，提供台灣價值3.45億美元的國防物資，美國在台協會（AIT）揭露這批援台軍備多為過期彈藥，且防彈板發霉。對此，退役中將帥化民在政論節目《新聞大白話》上指出，台灣身為子彈生產國，為何要1983年製造的過期子彈，「國防部怎麼不吭聲，今天還要等美國來揭發嗎？」

美國拜登政府去年7月首度啟動「總統撥款權」（PresidentialDrawdownAuthority）程序，提供台灣價值3.45億美元的國防物資，美國國防部監察長依程序對交付台灣的軍備進行評估，日前公布報告，指台灣去年底收到相關軍備，出現過期、包裝混亂、防彈背心發霉等狀況，連AIT都形容「像是清掉不要的東西」。對此，空軍前副司令張延廷在接受中天新聞訪問時，痛批美國把台灣當成二手品集散地，更質疑在兩蔣時代，國軍的裝備都是優先拿到最好的，如今卻變成收破爛？

美國拜登政府去年7月首度啟動「總統撥款權」（PresidentialDrawdownAuthority）程序，提供台灣價值3.45億美元的國防物資，美國國防部監察長依程序對交付台灣的軍備進行評估。據《中央社》報導，監察長日前公布報告，指台灣去年底收到相關軍備，出現過期、包裝混亂、發霉等狀況，美國在台協會（AIT）人員形容，「像是清掉不要的東西」。

美國國防部監察長發布報告指出，國防部向台灣運交「不堪使用」的軍備，包括潮濕發霉的防彈衣。五角大廈13日表示，未來任何對台相關作業都將借鑑這次的經驗，並已採取行動改善流程。

五角大廈總監察長辦公室12日發布 「國防部對以總統撥款權提供台灣軍備的追蹤與問責評估」報告，並且批評國防部「對於2023年11月至2024年3月運送至台灣的裝備，並未有效問責與控管」。國防部總監察長羅伯特・史托奇更直言，國防部若未能按照既定政策對安全合作夥伴提供援助，可能傷及台灣對美國的信心。

美國國務院副國務卿康貝爾今天指出，全球依賴台灣半導體產業等供應鏈與經過印太地區的商業流通，如果中斷，可能導致全球大蕭條。這5年來，拜登政府鼓勵數十個國家為台海和平穩定發聲。

為了解決美國延遲交付台灣軍購項目的問題，美國4月生效的印太安全援助法案，提到以總統撥款權來加速交貨。卡托研究所高級研究員葛梅茲直言，美國還可藉此促使台灣走向不對稱作戰策略，只是總統撥款權僅限現有庫存項目，所以美國政策制定者仍須尋找其他方案，解決台灣長時間等待交貨的情況。

新政府520交接在即。我們且簡單回顧一下蔡政府這過去八年來在國防領域的成敗得失吧。

經過半年的延宕與激烈爭論，美國聯邦眾議院終於在20日通過總額610億美元的援烏撥款法案，以協助烏克蘭抵禦俄羅斯的攻擊。同時，該院也通過了另外3項法案：其中一項是為了支援以色列；另一項是印太安全援助法案，包括協助台灣對抗中國；最後一項法案則包含要求將TikTok出售給非中國所有者。聯邦參議院預計將在幾天內通過這四項法案，送交美國總統拜登簽署。

美國制定的《台灣關係法》已邁入45年，美國國防部前官員胡振東13日在論壇上強調，該法認知到台灣和平穩定安全對西太平洋地區的重要性。中央研究院博士後研究員溫賈舒指出，美國有愈明確的承諾，台灣愈不會有「搭便車」情況。國防安全研究院駐點學者吉耐獅說，美國有保證不會施壓台灣和中國談判。