# 經濟夥伴關係協定 EPA  

總統賴清德昨（28）日在總統府接見日本前經濟安全保障擔當大臣高市早苗眾議員及訪問團，感謝日本政府在多個國際場合持續強調台海和平穩定的重要性，並期盼台日攜手在半導體、能源及AI科技等領域深化合作，共同打造「非紅供應鏈」，提升雙邊經濟韌性與產業競爭力，為印太區域的繁榮發展開創新局。

今年3月31日，英國首相蘇納克（RishiSunak）宣布，英國已經與「跨太平洋夥伴進步協議」（CPTPP）會員國達成協議，將加入CPTPP，成為首個加入CPTPP的歐洲國家。預計CPTPP未來15年僅能為英國帶來0.08%的GDP收益，其主要著眼於脫歐後向印太傾斜的外交政策。

當2005年新加坡、紐西蘭、汶萊與智利四國簽署《跨太平洋策略經濟夥伴協議》（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement,TPSEP）時，絕不會想到有朝一日它會發展為高規格的龐然大物，並成為美中角力的焦點。

日本經濟第三季度擴張速度高於預期，速度為40年來最快。富邦日本（00645）ETF經理人楊貽甯表示，預計在日本經濟已逐漸轉穩下，加上RCEP的簽署，未來可望為日本帶來利多；另外首相菅義偉已指示內閣制定新一輪經濟刺激對策，在今年12月時編制第三次補充預算約10兆至15兆日圓因應，通過不間斷財政撥款，致力於經濟復甦，日本後續經濟表現仍可望亮眼。

對那些因中美貿易戰、新冠疫情等因素，而以為（或是期望）中國經濟被全球孤立、供應鏈移轉崩潰者而言，亞太15國在15日正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），應該有一些提醒效果：事情不是如此發展，未來發展也不會是單純的直線式；而在清醒之後，更重要的是台灣該更警惕，因為台灣的出口與經濟勢必受影響。

日本與英國在9月透過視訊會議宣布達成雙邊自由貿易協定（FTA)後，在10月23日在東京雙方正式簽署日本-英國全面經濟夥伴協定(TheJapan-UKComprehensiveEconomicPartnershipAgreement,CEPA)，成為日本第18個FTA。日本對外雙邊自由貿易協定中，除了日本與東協的協定外，均命名為經濟夥伴協定(EPA)，日英協定冠上全面，顯見雙方對此協定的重視。

「脫歐」宛如肥皂劇吵吵鬧鬧三年多，讓人幾乎忘記英國過去的列強形象，但就算把歐盟納入排行，英國仍是全球第六大經濟實體。離開歐盟保護傘的英國經濟地位雖然將受衝擊，世界各國卻也虎視眈眈，渴望藉此機會重新深化與英國的貿易關係。

脫歐公投通過三年多以來，各界最關注脫歐的經濟衝擊，包含英鎊、歐元雙雙貶值，英歐之間的稅務、法規與人力波動將大幅影響全球貿易，尤其對英國人而言，短期內各種商品、糧食與能源價格都將上漲，前景似乎烏雲密布。

據媒體報導，郭台銘董事長最近一再強調，北京才握有台灣走出去的鑰匙。郭董認為，台灣不能參加各種地區型經濟合作組織，這個困擾是北京造成的，不是華盛頓。郭董指出，現在台灣區域經濟涵蓋率低於10％，在國際地位也比不過新加坡、日本，現在日本跟歐洲簽訂EPA，雙方關稅互惠，郭自身沒有差，能以日本夏普的日商身份同享待遇，但其他台灣公司不行。郭董說參與區域經濟的目的是做貿易，而真正的貿易不是放幾個人來觀光、買芭樂，而是公公正正、堂皇地去參加區域組織、談稅的條件。

日本牽頭的多國綜合貿易協定《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ComprehensiveandProgressiveAgreementforTrans-PacificPartnership,CPTPP，日本媒體多以ＴＰＰ稱呼），在二○一八年十二月三十日生效。它有十一個會員國，包含日本、加、墨、澳、越、馬來西亞等，占世界國內生產毛額（ＧＤＰ）一三％，形成超過五億人口的新經濟圈。

七月十七日，歐盟與日本簽訂經濟夥伴協定（ＥＰＡ），將建立世界上最大的自由貿易區，占全球國內生產毛額（ＧＤＰ）三分之一。同時間，七月十六日，歐盟與中國高峰會於北京舉行，雙方重申開放多邊體系的重要性，並承諾將合作致力於世貿（ＷＴＯ）改革。歐盟何以選擇日本簽ＥＰＡ而非中國？換個方向來說，日本選擇歐盟，在自由貿易協定布局中具有何種意義？

歷經4年談判，歐盟、日本17日正式在東京簽署經濟夥伴關係協定，日本將免除94%品項的歐盟貨品進口關稅，歐盟也計畫取消99%品項的日本貨品進口關稅。歐盟與日本人口合計多達6億人，更占全球國內生產總值近3成、貿易總額約4成，這項協定被日本官員譽為「全球最大的自由貿易協定」。不過日本與歐盟簽署協定之後，仍須經雙方議會通過，方能正式生效。

川普上台後，美國退出TPP、終止TTIP（跨大西洋貿易及投資夥伴協議）談判、重談NAFTA（北美自貿協定），原來外界以為全球自由經濟與貿易將因而倒退。但事實發展則未必如此─本月日本與歐盟的日歐經濟夥伴關係協定（EPA）完成架構協議，顯示自由經濟與貿易這路還要走更久、更遠，台灣該儘快跟上。

在總統府、行政院、台灣日本關係協會會長邱義仁積極推動下，將開放牛肉議題，成功換取日本同意大量開放我金鑽鳳梨、蜜棗、柑橘等農產品輸出；同時雙方近期開始推動包括製造、服務、電子、機器人等企業，洽談如何攜手，共同開拓新南向國家市場。

日本與歐盟6日在比利時首都布魯塞爾舉行領導人高峰會，針對雙方締結《經濟夥伴關係協定》達成框架協議。雙方就取消與削減多項商品的關稅達成妥協，還將推動通關手續的順暢化，知識財產權的保護等貿易法規也將統一。日本將與歐盟合作，力爭在2019年之前讓協定生效，為全世界作出促進自由貿易、打擊保護主義的表率。

美國川普政府的經濟政策一推出，立刻被解讀有利景氣復甦，但進度一再延宕讓預期逐漸冷卻，市場失望造成金融市場震盪。台灣情況也類似。

美國新總統川普23日簽署行政命令，正式宣布美國退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP），而根據TPP相關條款，美國退出導致TPP面臨無法正式生效的情況，而其他11個簽署國的態度也出現分歧，像是日本就堅持TPP必須要有美國的參與，澳大利亞則可能與印尼、中國等非簽署國討論因應措施，至於墨西哥、智利、紐西蘭、新加坡和馬來西亞都有意放下TPP，另尋出路。

剛剛入主白宮的美國總統川普23日簽署行政命令，宣布美國正式退出《跨太平洋夥伴關係協議》，嚴重打擊對該協定賦予重望的日本等成員國。日本首相安倍晉三表示將繼續遊說美方，川普研議重啟北美自由貿易協定（NAFTA）協商的主張，也引發日方擔憂。 

《衛報》伊波拉傳入歐洲WHO：勢所難免

中國國家主席習近平8月21日至22日訪問蒙古。這是中國國家元首11年來首次訪問蒙古，也是習近平自7月訪問南韓以來，第二次單獨出訪一個國家，不僅為了資源，更有地緣戰略上的考慮，包括加強中、蒙兩國的軍事交流，習近平同時支持蒙古加入亞太經合組織（APEC），政軍經多管齊下，以鞏固中國後院。