# 經合會  

今年的「亞太經合組織」（APEC）領導人非正式會議，在秘魯首都利馬舉行。美國總統拜登雖然依例和中共領導人習近平進行了會晤，但因民主黨在美國大選的潰不成軍，拜登與會的意義遠不如回鍋執政的川普，這位被《美國之音》形容為「屋子裡的大象」。拜、習兩人都對世局動盪提出警告，也都希望為今後四年的中美關係定調。拜登目前處於跛鴨的地位，他與會的目的：一是強調在他任內，中美兩國對於一些重大問題，仍存在分歧和摩擦；但整體而言，雙方關係還是維持相對穩定的狀態；二是強調接下來兩個月是中美關係至關重要的過渡時期，雙方必須保持溝通，才能有效避免任何潛在的錯誤、誤判或危機。習近平重視原則問題，他為中美關係清楚劃下「四條紅線」，並宣示「四個沒有變」的基本立場。「四條紅線」包括台灣問題、民主人權、道路制度和發展權利；「四個沒有變」包括「中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變」；「按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關係的原則沒有變」；「堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變」；「賡續中美人民傳統友誼的願望沒有變」。拜登雖然持續川普第一任的對中強硬政策，但拜登鼓勵競爭，而非衝突；川普未來的作法將如《紐約時報》所評論：他「不只是滿足於僅僅管理與中國的競爭，他的目標是贏得這場競爭。川普的零和博弈和非常規策略，加上一個由對華鷹派人士組成的未來內閣，很可能會讓習近平失去他迫切需要的喘息空間，並將他推入一場他無法輕易控制或預測的高風險意志力考驗。」可以預期的是，川普提出對中國進口產品徵收高達60％關稅，估計會導致中國國內生產總值減少兩個百分點。這對於經濟維穩的習近平而言，無異是個重大的打擊。我認為中共已做好心理準備，迎接中美這場「沒有硝煙的戰爭」。而且，中共不會是「孤軍作戰」。因為，全球經濟包括美國的盟國在內，都會受到川普保護主義政策的影響。首先以日本為例，2023年美國首次超越中國成為日本第一大出口地，其中汽車出口帶動整體出口成長，川普提高關稅必對日本汽車產業造成重大衝擊；其次，中國是韓國最大貿易國，美國增加對中課稅勢必影響韓國出口，使韓國明年的經濟成長率只會在1.9％上下擺動。由於川普強調「美國優先」，要求盟國承擔防衛責任，因此，這次亞太經合會就提供中共超前部署，推動「睦鄰外交」的有利平台。習近平在與南韓總統尹錫悅舉行的場邊會談上表示，自兩年前在峇里島會見以來「國際和地區情況發生不少變化」。無論情勢如何變化，雙方都應「發揮地理相鄰、文化相通、經濟相融優勢，加強交流，深化合作，推動中韓戰略合作夥伴關係健康穩定發展」。APEC峰會明年將在南韓慶州舉行，南韓總統室高層官員表示，是習近平首先對尹錫悅發出訪中邀請，而尹錫悅也誠摯邀請習近平訪問南韓。習近平與日本首相石破茂的會談特別引人關注。習近平呼籲「中日應該堅持雙贏合作，維護全球化自由貿易體制」，認為「中國的發展對日本及世界鄰國來說都是機會。」習並敦促深化中日雙方的人際交流。據說這場原定舉行20分鐘的會談，結果延長到35分鐘才結束。《日本經濟新聞》分析指出，中國意圖接近日本的態度，在這次會談呈現出來。習近平藉出席APEC會對祕魯展開國事訪問。中共連續10年成為秘魯最大貿易夥伴和最大出口市場，兩國礦業、基礎設施建設等領域重大合作項目大為推進。習近平和秘魯總統博魯阿爾特（DinaBoluarte）共同出席錢凱港（Chancayport）開港儀式。這是中秘共建一帶一路的重要項目。據BBC報導，它的啟用讓秘魯及周邊的智利、厄瓜多、哥倫比亞等國，得以通過此港口直達上海等亞洲市場。該港口預計能將南美至亞洲的航運時間，從原先的35天縮至23天。美國軍方擔心錢凱港被中共軍方使用，對美構成地緣政治挑戰。習上任後曾5次走訪拉丁美洲的11個國家。有22個拉美和加勒比海地區國家與中共簽一帶一路合作文件。美國目前仍是拉美最大貿易夥伴，但從2012年開始，中國即成為拉美第二大貿易夥伴。2022年雙方貿易成長7.7％，達到4857億美元。另據聯合國「拉丁美洲和加勒比經濟委員會」（ECLAC）的報告，中共今年將是這個地區成長最快速的出口市場。「台灣問題」必然是拜習會討論的一個重點，雙方也必然會各持己見，沒有交集；但根據陸媒報導，習近平在會談中，首度提及賴清德總統名字，呼籲美方認清賴和民進黨當局的台獨本性，慎之又慎處理「台灣問題」；對此，我方黨政人士指出，從「拜習會」會晤現場，可見習近平並未向拜登提及「賴清德」三個字，這是陸媒報導逕行加入的文字。其實，計較陸媒的報導並不重要，對岸對賴總統的「定性」，以及堅持「反獨促統」的立場，早已眾所周知。賴政府應該關注的是，如何因應川普上任後中美關係的變化。我認為不變的是：第一，川普不會放棄「台灣牌」，但做為美國的談判籌碼，台灣的經濟利益可能被交易，但台灣的地緣政治價值不容被犧牲；第二，中共不會以對台用武，輕易挑戰川普「不可預測性」的反應，而會在「可操之在我」的部分，加強對台軟硬施壓的力度。

今年的亞太經濟合作會議（APEC）峰會在17日畫下句點，環太平洋國家領袖們在烏克蘭和加薩地區的戰爭上意見分歧，僅承諾支持世界貿易組織（WTO）改革。

美國前眾議院議長裴洛西17日談到駐美代表蕭美琴，盛讚她是一位出色外交官和戰略思想家，裴洛西認為，蕭美琴不僅清楚自己在台美經濟和文化上扮演的角色，更能理解國際安全是全球關係的重中之重。

俄羅斯全面入侵烏克蘭而引發的戰爭已逾1年半，烏克蘭總統哲連斯基曾痛斥聯合國安全理事會無作為，也數次批評西方夥伴軍援太慢，卻沒有說過任何反對中國的話。烏克蘭漢學家協會理事長戈洛德指出，只要中國不提供俄羅斯武器，加上中國是烏克蘭首要貿易夥伴，因此哲連斯基願進行長期外交。

中國外交部發布消息，9月27日，應美方邀請，中國外交部副部長孫衛東在華盛頓與美國亞太事務助理國務卿康達舉行中美亞太事務磋商。《華爾街日報》引述知情人士的消息稱，美中兩國也正在討論中國國務院副總理何立峰和外長王毅訪美的事宜。這些都可能是在為習近平與拜登的峰會做準備。

2022年APEC經濟領袖會議11月18日至19日在泰國曼谷召開，總統蔡英文今（20）日宣布，由台積電創辦人張忠謀擔任領袖代表，出席APEC經濟領袖會議。這是張忠謀第5度代表總統、第6度代表台灣，擔任領袖代表出席APEC經濟領袖會議。

美國網媒《POLITICO》10日引述消息稱，德國總理蕭爾茨將於11月3、4日訪問中國，而德國獨立網媒《Table.Media》12日直言，不僅德國內部對中國的看法分歧，德國和歐盟同樣也沒口徑一致，並引述專家說法稱，蕭爾茨此行除了恭賀中國國家主席習近平連任，還帶有世界倒向中國的意涵。

2021年9月，我國正式申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》。被問及紐西蘭對台灣申請加入該協定的態度，紐西蘭駐台代表馬嘉博接受《風傳媒》專訪時直言，紐西蘭和台灣2013年簽訂的《台紐經濟合作協定》就是高標準的貿易協定，因此台灣相對熟悉要加入這類協定的標準範圍。

亞太經濟合作會議貿易部長會議20日在泰國曼谷召開，出席參加的我國行政院政務委員鄧振中和美國貿易談判代表戴琪在期間進行雙邊會談。美國貿易代表署表示，雙方指示各自團隊，找出深化貿易及投資關係的具體方案，預計數周後再度會面，討論進一步方案。

首度巡迴台灣北中南城市進行的「模擬亞太經濟合作會議」，繼南部場5月在高雄舉行後，中部場8日在台中揭幕，曾任我國外交部政務次長的台中副市長令狐榮達強調「3C」的重要性，而做為活動發起方的亞太青年協會，希望透過融合實務和學理的活動，讓青年以「立足台灣，放眼全球」的精神參與國際。

2020東京奧運即將步入尾聲。本屆賽事台灣選手表現優異，讓外界開始關注，台灣為何會以「中華台北」名義參賽。也有人指出，中國在國際組織影響力日益增加，這才是問題的根源。

亞太青年協會發起，並與中華經濟研究院世界貿易組織及區域經濟整合中心、中山大學政治研究所共同主辦的「模擬亞太經濟合作會議」，7日在高雄為一系列活動揭開序幕，5、6月底分別在台中及台北舉行，遴選優秀的參與學員推薦參加2021年亞太經濟合作會議「未來之聲」活動。

十一月十五日，東協十國與日、韓、中、澳、紐等五國簽署區域全面經濟夥伴協定（RCEP），五天後中國國家主席習近平在亞太經合會（APEC）高峰會上說，中國有意加入跨太平洋全面進步協定（CPTPP）。因應亞太政經新情勢，台灣如何調整步伐，參與經濟整合是蔡政府重要課題。

隨著美國即將政黨輪替，準備接手的民主黨總統候選人、前副總統拜登，被視為有助於緩和美國與中國關係緊張，但《南華早報》21日指出，中國共產黨中央黨校前常務副校長鄭必堅和重慶市前市長黃奇帆日前稱，一切還言之過早，認為拜登主張多邊主義可能影響中國利益，且中國在科技研發要自食其力。

亞太經合會（APEC）經濟領袖會議昨晚登場，總統府今召開記者會說明與會情形，也公布我國領袖代表、台積電創辦人張忠謀在會中介紹我國防疫狀況，及數位經濟地位的致詞內容。張忠謀表示，英文講稿是他根據總統蔡英文指示的主題親自撰寫，講稿的時間剛好是會議安排給每位領袖的3分鐘。

亞太經合會（APEC）經濟領袖會議昨晚登場，總統府今召開記者會說明與會情形。領袖代表張忠謀在記者會上證實，和新加坡總理李顯龍有進一步互動，但不願多談細節，僅說彼此有共識，「他講多少，我也講多少」。

受到疫情影響，2020年亞太經濟合作會議（亞太經合會）領袖峰會20日透過視訊連線進行，89歲的台積電創辦人張忠謀3度擔任領袖代表與會，他今（21）日表示，因全是視訊會議，議程都是零互動，但證實有與新加坡總理李顯龍對話，「不過內容是他公開多少，我就也只說一樣的」。

在中國與台灣關係因中美對峙趨於緊張之際，台灣如何參加一年一度的亞太經濟合作會議APEC領導人非正式會議，成為兩岸新的爭議點。

馬來西亞國際貿易及工業部長阿茲敏阿里13日表示，儘管目前武漢肺炎疫情未歇，但馬來西亞仍決定在11月於首都吉隆坡舉行亞太經濟合作會議（APEC）。

第13屆亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會原主辦國智利，因為調整地鐵票價引發民眾強烈反彈，示威無法平息的情況下，10月30日宣布取消主辦，而外交部發言人歐江安今（29）日表示，由於APEC秘書處、智利及部分成員未能達成共識，目前已無討論相關議題，因此易地舉行可能性不高。