# 統一法  

中國大陸《反分裂國家法》立法震撼已經屆滿20年，「《反分裂國家法》實施20周年座談會」14日上午在北京舉行，大陸全國人大委員長趙樂際、副委員長李鴻忠、中共中央外事辦主任王毅、中共中央統戰部長石泰峰、中共中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立、大陸公安部長王小洪等黨政高層出席。還有曾任國民黨大陸事務部主任的天津南開大學台灣政治研究中心主任黃清賢，代表「台灣同胞」發言。

中國大陸國台辦與「兩高三部」（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部）6月21日舉行聯合記者會，發布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），內容共計22條。一旦經立案為「台獨頑固分子」，最重可判處死刑，還不受追溯期限制，「依法終身究責」。

「和平未到根本絕望時期，決不放棄和平，犧牲未到最後關頭，決不輕言犧牲。」這席悲壯的話語是國府的軍事委員長蔣中正於民國26年說的。自此而後，和平的奢望灰飛煙滅，中國被迫進入全面抗戰階段。今天的兩岸關係，和平同樣逐漸滑入絕望的最後關頭，今年底習近平取得三連任勝券之後，帶強制性的統一進程勢將成為兩岸關係的主旋律。對於中國大陸和台灣而言，失去和平都將帶來重大的犧牲；現在審時度勢，犧牲似已無可避免。中共官方仍在倡言和平統一，其實和統在中國大陸已成殘響，武統聲浪越來越是鑼鼓喧天。大陸著名的對台鴿派學者、上海東亞研究所前所長章念馳最近發出的當務之急是建立一部《統一法》呼聲，算是大陸和平統一派的最後呼喚，但對台灣如同一記打在棉花上的拳頭，無有一點正面回應，甚至嗤之以鼻，顯示兩岸在統一問題上已無共同語言，即使是對台心存善念的呼聲，絕大多數台灣人都無法接受。既然如此，和統已無附麗空間，未來硬碰硬近乎必然。章念馳站在大陸立場發聲，他呼籲大陸要始終保持戰略主動，把握兩岸統一的時機，抓緊時機做好對台立法、執法和軍事、經濟、輿論等一系列準備工作，切實地推進兩岸統一進程，「智統台灣，巧統台灣」。他在大陸疾呼和平統一，但遭武統派、鷹派萬箭穿心的攻擊，但仍對和統抱持最後一絲希望，呼喚建立一部《統一法》，涵蓋怎麼「和統」與怎麼「武統」，要講得清清楚楚，明明白白。他以為這樣可以「統一思想，依法辦事，既震懾對方，又穩定己方，要有話語武器。以法律作武器，才威力巨大。立法過程就是集思廣益與統一思想的過程，其影響與作用，可以壓倒一切！」為了促進和統，他提出一個不切實際的想望，呼應習近平欲與台灣同胞共同制定「一國兩制台灣方案」的想法，認為這是解決台灣問題最明智的決定和貢獻，是最現實、最合情合理的辦法。他相信「和統」就是要從共同制定《台灣方案》著手，但無法引起台灣民眾共鳴，遑論響應，甚至完全無感，置若罔聞；連「著手」都不能啟動，哪有可能如他所願，統一思想產出方案？目前的現狀與未來的發展，就像他說的那樣，中共派飛機軍艦在台灣周邊巡航，日後可能大陸的飛機會飛越台北上空，「即使引起擦槍走火，我們還是要不停飛越，與當年炮擊金門一樣」。由於大陸的選擇與辦法很少，因此只有「打出威風，打出太平！」。這麼悲切的話語，宛如和統派的輓歌，但這個倡議也無法改變石塊急滾下山的勢頭。大陸和台灣的多數同胞目前的心情宛如蔣中正在抗戰爆發前所說的那樣：「我們希望和平，而不求苟安；準備應戰，而決不求戰。我們知道全國應戰以後之局勢，就祗有犧牲到底，無絲毫僥倖求免之理。」果若如此，將是大禍降臨，兩岸人民在劫難逃。問題是兩岸那些喊打喊殺、勇武當頭的人，是否已經有完全的心理上與實質上的準備？

中國著名涉台學者章念馳近日提出，應建立一部「統一法」，講明如何武統及和統，推動兩岸統一進程。對此，民進黨前立委郭正亮在網路節目《風向龍鳳配》中表示，這可能是因為武統的聲量實在太高。

中共在10月29日通過的十九屆五中全會公報當中，對於兩岸關係部分只有在結尾段落簡短提到「推進兩岸關系和平發展和祖國統一」，近日國台辦發言人朱鳳蓮在例行記者會上接受新華社記者提問問及「是否將推出國家統一法?」，朱鳳蓮表示:「憲法關於國家統一是明確的，採取各種必要措施，推動兩岸關係和平發展、推進和平統一進程。」因此引起了各方的討論，仔細思索中共是否將藉由「國家統一法」來為和平統一更予以法制化，吾人認為此舉是有可能性的，倘若依據共黨的辯證邏輯推論，對大陸而言，當前兩岸關係之主要矛盾來自於美國總統川普為首的反中聯盟，因而大陸面對當前的矛盾採取之鬥爭措施是共機與共艦的巡航來對國際上做出宣示與嚇阻，但隨著明年1月20日拜登政府上任，勢必會改採較為溫和的「反中」策略，因此主要矛盾便轉向於台灣方面的台獨分裂勢力，因此大陸必將採取一定強硬作法回應。

為了解決終審法院法律見解無法統一的問題，司法院今（17）日舉行記者會，司法院秘書長呂太郎表示，將研擬採用「大法庭」新制，未來終審法院判決見解出現歧異時，交由大法庭統一解釋，象徵終審法院實施近百年的判例及決議制度將走入歷史。