# 第三份台灣問題白皮書  

拜習會終於在11月14日藉峇里島G20峰會的機會舉行，峰會也成了美中關係一個重要標誌──包括對台灣問題。美中關係整體而言看似和緩化，但美國期中選舉結果仍為美中衝突激化投下變數──這也牽動著台灣。

中共總書記習近平二十大後大權在握，習家軍7位常委竟有超過半數來過台灣。國務院總理李強在2011年來過台灣，是兩岸史上唯一曾來台參訪的總理，又曾在江蘇省委書記任內會見台積電董事長張忠謀等台資企業領袖，有豐富涉台經驗。再加上「帝師」王滬寧、中央書記處第一書記蔡奇，以及常務副總理丁薛祥曾訪台，中共7常委中就有4位親歷台灣。如此「知台」的習家軍，對台灣會更有利或更不利？

2022年注定是21世紀不平凡的一年！對兩岸關係而言，俄烏戰爭的爆發、美國眾院議長裴洛西訪台、中共隨後的環島軍演、中共發表第三份台灣問題白皮書、美國國會審議台灣政策法案、拜登政府發表國家安全戰略、中共二十大政治報告等一系列事件的發生和文件的發表，預示了台海舊現狀的終結和新現狀的展開。其所產生的衝擊即是過去以「以和平為要件」的兩岸互動，轉變為「以實力為基礎」的台海博弈。

中國領導人習近平在二十大提出題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥》的報告。這份報告是總結過去兩任的成就、同時也是邁向第三任的宣言，不過看不到太多銳意創新的企圖，反而散發著穩定壓倒一切的保守氣息。

如果說，過去外界對習的統一決心尚有疑慮的話，北京在時隔22年發布的第三份台灣問題白皮書告訴你，對這一點根本不用懷疑。問題只在於，什麼時候統一。

解放軍環台軍演對台灣與美國都是震撼教育，美國與台灣要從這次經驗積極補課，防範未來中國可能想再遂行類似軍事行動。白宮「印太沙皇」國安會印太事務協調官坎貝爾（KurtCampbell）在8月12日記者會上宣稱，因應中國企圖改變台海現況的作為，美國會在未來幾周和數月提出對策。他說，因為中國的挑戰是長期的，美國不會做膝蓋式反應，而會耐心地提出有效的對策。可以預見，這些對策必須在11月中國領導人習近平連任、拜習會舉行前出爐。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）訪問台灣後續震盪持續中。北京先企圖藉由「類封鎖」的軍事行動重新定義台海「新常態」，接著當10日解放軍東部戰區才宣布台灣周邊軍演結束，國台辦立即發表第三份《台灣問題白皮書》。而美國方面，雖然官方宣稱對台海的立場不變，但未來會有什麼具體作為支援台灣還是未知數，甚至一些美國輿論還質疑台灣在製造麻煩。