立法院臨時會審查前瞻特別預算案,民進黨以「一事不二議」原則為由,摒除國民黨所提的上萬件修正案。蘇嘉全院長在主持審查前瞻預算的院會時,先通過民進黨團所提「依款、項及『提案順序』」審理預算案」的提案,作為後續議事運作的程序規則。換言之,院會將優先表決民進黨團於7月21日比國民黨團更早的提案,至於國民黨刪除預算提案中款、項等條目與民進黨團所提相同、但刪除金額不同的提案,都被視為「一事」,院會即不再處理,以對付國民黨以「案海」策略所進行的議事杯葛。蘇院長並援引內政部訂定的《會議規範》第53條規定,「關於人選、款項、時間、數字等,依提出之先後順序,依次表決至通過其一為止。」他強調他的議事處理方式於法有據。