# 積極防禦  

所有試圖解釋國家為何在軍事戰略上有重大改變，一定要說明兩個問題。第一，是什麼因素促使（prompt）、刺激（spark）或引發（trigger）一個國家改變戰略？第二，透過什麼機制來採用新戰略？本章先嘗試提出這兩個問題的答案，接著討論如何用這些答案，檢視中國自一九四九年起的軍事戰略改變。

一九八○年九月，中國高階軍官召開長達一個月的會議，討論中國的戰略，以抵禦蘇聯可能入侵。當時，蘇聯在中國北境邊界部署約莫五十個師。在會議的最後一天，鄧小平講話了，他用直率的風格說：「我們未來的反侵略戰爭，究竟採取什麼方針？我贊成就是『積極防禦』四個字。」鄧小平用簡短幾句話，不僅認可要改變中國人民解放軍從一九六○年代中期採用的軍事戰略（立足於深入中國領土打持久戰），也贊同採用新戰略來對抗蘇聯侵略；解放軍最高指揮中心已經在會議中制定了新戰略，刺激中國採取行動，進行軍隊現代化。

二○二二年戰爭似乎已經離我們不遠。正當世界各國皆認為兩岸關係緊張，台海戰事即將一觸即發之時，戰火卻在烏克蘭意外爆發。過去在冷戰時期才會看到的對峙，似乎又再次出現在世人面前。值得注意的是在二○一四年克里米亞「獨立」之後，烏克蘭便陷入長期的紛擾之中，多年來俄軍的演習與動武的傳聞多次出現在媒體，二○二一年底開始的烏克蘭危機，在俄軍演習集結與後撤的虛實交互之中，逐漸讓各國以及烏克蘭的整備與戒心日益降低，但最終還是在二○二二年二月爆發戰事，這中間的危機過程值得反思。而在衝突日益延燒之時，許多對於俄羅斯軍事戰略的討論也逐漸增加，無論是從前蘇聯的大縱深戰略或是俄羅斯的地緣戰略分析，都是探討的角度。

中國前領導人毛澤東曾提出「積極防禦」戰略概念，即透過持久戰，逐步消耗敵人優勢力量，化被動為主動，經過防禦、相持到反攻並取得勝利，而美國海軍戰爭學院海事戰略主任霍姆斯在學術期刊《外交政策》撰文直言，台灣現處與台海弱勢一方，應改採「積極防禦」戰略，同時建議台灣把有限的國防預算投入「刺蝟戰略」和「海上阻絕」戰略。

軍隊是維護國家安全的柱石。習近平擔任國家最高領導人以來高度重視國家安全，強調軍隊和國防現代化建設，並取得令人矚目的成就。就像最新中國國防白皮書中指出的，中國軍隊正在邁入一個積極防禦的全新時代。