# 移轉投票  

立法院18日院會再爆口角衝突，民進黨立委林淑芬飆罵民眾黨立院黨團總召黃國昌「臭卒仔」不敢提案倒閣、躲在「女人後面」不敢上台發言；黃國昌則反批林淑芬用「低劣的三字經」謾罵。黃國昌今（19）日再嗆，若要全面重新測試民意而重選，就是總統跟國會一起重選，照林淑芬的邏輯，他是否也可以把「臭卒仔」這3個字還給總統賴清德、民進黨？

民眾黨團今天拋出重啟核三、國內移轉投票法制化兩個公投案，並提案將公投案逕付二讀。立法院會處理時，雖然民進黨團表達反對，但表決時人數仍不敵藍白多數，最後提案順利逕付二讀並送交黨團協商。

民眾黨代理主席黃國昌日前表示，不排斥新北市長選舉，藍白共推人馬。這令人擔憂：二〇二六縣市長選舉，會不會藍白分裂，重演綠營少數當選？筆者呼籲：是時候推動總統及縣市長大選「排序複選制」，改革選制，保障民權，作為根本解決之道了！

法務部長鄭銘謙為實踐總統賴清德打擊黑、金、槍、毒、詐欺及綠能產業犯罪的政策，2024年5月20日上任第一天就換下調查局長王俊力及廉政署長莊榮松「肅貪雙雄」震撼政壇。王及莊兩人表面上好像失了勢，但司法體系內部解讀兩人都來自高雄，與綠營關係良好，不日定有重用。果然，他們隨即報名參加檢察長遴選，甚至傳出「天下第一檢」台北地檢署檢察長必為兩人之一。

國民黨立委提案推動不在籍投票，遭民進黨質疑有中國介選可能。對此，民眾黨立委黃珊珊表示，不應把不在籍投票當成洪水猛獸，要看如何進入數位轉型，台灣應該很有自信的去面對人民的選擇；民眾黨的立場是尊重國民參政權，不在籍投票目前在國內還沒形成共識，現在比較有共識的是移轉投票，意即提早投票，在行使上中選會也說沒有困難，這是可以優先處理的，公投不在籍投票現在也在研議中。

針對國民黨立委提出不在籍投票的修法版本，行政院長陳建仁今（12）日受訪表示，如果要做不在籍投票，需要在選務上加強，及如何達成選舉的秘密性、公平性等，都需要研議，目前行政院並沒有這方面的規劃。

國民黨立委提案總統大選要採行不在籍投票，引發討論。立法院法制局報告指出，各國實施不在籍投票有通訊投票、移轉投票、事前投票、境外投票等8種方式，其中又以電子投票風險最大。

因應立法院屆期不續審，行政院22日通過《全國性公民投票不在籍投票法》草案，未來具公投投票權者可於60天前申請移轉投票，草案將送立法院審議。中選會副主委陳朝建表示，不在籍投票規劃從公投開始實施，可作為日後選務參考依據。

國家政策研究基金會副執行長、國民黨桃園市議員凌濤今（25）日邀請前民眾黨立委蔡壁如，以發揮在野監督力量為重要的基礎與青年們展開「大白話」對談，席間對話主題包括，台中選戰甘苦談、在野合作法案，以及未來國會改革方向等，強調「選舉選完了」，在野極大化監督力量，才是共同的對話基礎，符合台灣主流民意的期待。

2024年總統、立委大選結束，民眾黨雖在總統選戰得票第3，不過仍搶進8席立委，成為立法院關鍵少數。民眾黨主席柯文哲競選總幹事黃珊珊儘管在總統大選操盤上輸了，卻因排在不分區立委第一名，順利進入國會。黃珊珊的「得勝」讓民眾黨內「老臣」不滿，前秘書長謝立功最先開砲，為民眾黨在台中打下雖敗猶榮一仗的前立委蔡壁如，沒有口出惡言，卻也被民眾黨主席柯文哲點名，想把她找回黨中央。

今年（2024）的1月13日適逢臺灣的總統暨立法委員大選，筆者多位國外好友專程搭機返回臺灣投票，筆者與返臺的旅居海外朋友們餐敘時不禁感嘆，許多臺灣人為了參與選舉，必須早早請假或暫時放下手邊的工作，守在電腦或手機前搶車／機票，對於在海外或外縣市工作／生活者實屬不便，其主因在於臺灣尚未實行不在籍投票。依照我國「公職人員選舉罷免法」第17條，選舉人必須親領選票至戶籍地投票所投票，至多「投票所工作人員」若戶籍地及工作地在同一選舉區，並在同一直轄市、縣（市），則能適用「移轉投票」制於工作地進行投票。

距離明年一月的大選已經只剩14天了，各地的國人們都在熱切地討論選舉相關的事情，筆者也不例外，但令人鬱卒的是，因為現行投票制度限定只能在及投票的緣故，正在國外交換的筆者恐怕只能無奈錯過本次的大選投票了。

地方選舉甫落幕，整體投票率不到65%，略遜於上屆總統大選74.9%投票率，因此這次的選舉結果未必反映全體選民的意志。該現象凸顯一個問題，由65%的選民決定城市的領導人，候選人僅需贏得整體33%得票率便可當選，意味將出現由少數統治多數的荒謬情況。與邏輯上的多數決相悖，選舉結果的正當性更是備受質疑。

2022年的臺灣九合一地方選舉綁18歲公民投票權修憲複決案，將於11月26日舉行，然而，我國中央選舉委員會（中選會）卻於近日公告確診、居家隔離等無法外出者不得投票，引發違憲之爭。

立法院內政委員會7日審查公投不在籍投票法草案，中選會主委李進勇表示，若相關法律經立院審議通過，並完成立法程序，中選會尚須研訂相關實施辦法、作業補充規定及配套措施等，尚未能於12月18日舉行的全國性公投適用。

不在籍投票討論多年，行政院會今（30）日通過中央選舉委員會所提「全國性公民投票不在籍投票法」草案，接下來將函請立法院審議。依照中選會的規劃，將採取採移轉投票方式實施。

原定8月28日舉行的反萊豬、珍愛藻礁、重啟核四及公投綁大選等4項公投案，因新冠肺炎（武漢肺炎）防疫考量，經中選會7月2日開會決議，確定將延後到12月18日再進行公投。國民黨對延期結果並不意外，也評估拖到年底才投票，雖仍有疫情及民怨消散的變數，但仍有頗高機會全數過關。

中選會2日將開委員會議，決定8月28日的公投投票，是否因新冠肺炎（武漢肺炎）疫情延期舉行。「反萊豬」、「珍愛藻礁」、「公投綁大選」及「重啟核四」4大公投案領銜人江啟臣、林為洲、潘忠政、黃士修，今（1）日上午8時在個人臉書發表「共同聲明」，要求中選會2日必須明確告知全民，是否如期舉辦公民投票或必須延期。

二○二○年美國大選開票緊繃，最後確定由民主黨總統候選人拜登（JoeBiden）勝選，其中「郵寄投票」更是拜登反敗為勝的關鍵。反觀台灣選舉投票方式，卻仍停留在最傳統的戶籍投票，每到選舉就有不少人必須長途跋涉返鄉，到底台灣喊了多年的不在籍投票卡關在哪？

美國總統大選不在籍投票引發許多爭議，台灣近幾年也有聲音推動不在籍投票，中選會已經擬具「公民投票不在籍投票法」草案，初步規劃採申請制，並未擴及公職選舉。