# 監督制衡  

中華民國自己救自從426「反綠共、戰獨裁」遊行之後，這幾天感覺上青鳥、側翼、民進黨支持者可以說是蜂湧而出，鋪天蓋地造謠、抹黑及洗地的強度與力度可謂是排山倒海而來。

面對今天426國眾兩黨「反綠共戰獨裁」大遊行來勢洶洶，賴總統正面回擊。然細看賴總統三點聲明，實在讓人直搖頭。

國民黨與民眾黨今（26）日在凱道上舉辦「戰獨裁」活動，14時30分主辦單位喊出現場已達5萬人，15時主持人北市議員李明賢喊出，北市警局統計現場人數已經超過8萬人。隨後第一個上台致詞的是台大前校長管中閔，管在致詞時聲嘶力吼，痛批只從書本中看過的法西斯主義正在台灣上演，呼籲台灣民眾團結站出來，護衛台灣民主的脊梁。

全台大罷免邁入第二階段，北檢大動作偵辦不實連署案，引發在野「辦藍不辦綠」的質疑，北院今（19）日裁定國民黨北市黨部主委黃呂錦茹犯罪嫌疑不足，當庭釋放。媒體人李艷秋提及共諜案，直指民進黨始終沒有回答3個問題；她更說，總統賴清德還有一項「終極武器」。

「左派」與「右派」是20世紀時很普遍的稱呼，到了現在，以共產主義做為區分，反共便是「右派」。

民眾黨今（23）日在板橋車站外舉辦「人民要當家」宣講活動，民眾黨主席黃國昌壓軸登場宣講。黃國昌說，民進黨有3兆還不會執政，是詐騙集團還是敗家無能？他要問民進黨，哪個民主國家的國會不刪預算？他想到唯二不敢刪預算的兩個國家，一個叫中華人民共和國，另外一個叫北韓。

國民黨北市立委徐巧芯始終為綠營大罷免的重點對象，TVBS今（18）日公布最新民調結果，徐巧芯的北市第七選舉區（南松山、信義區），若進入第三階段選民投票，在有投票意願的民眾中，逾5成的民眾會投同意罷免，高於37%不同意，顯示徐巧芯面臨不小的危機。不過國民黨隨即今天下午也公布民調指出，北市第七選舉區有高達47.8%受訪者反對罷免，僅有35.8%同意罷免。

路透社報導，台灣正考慮向美國採購金額介於70億至100億美元武器，盼贏得美國總統川普政府的支持。對此，民眾黨立委林憶君表示，賴政府已經不是第一次透過「知情人士」放出軍購消息測風向，例如2024年11月英國金融時報也曾報導，台灣研擬向美國採購總值150億美元裝備，包含神盾艦與F-35匿蹤戰機，這些消息並非空穴來風，但恐怕都是賴政府找自己人「裡應外合」，躲在背後向國際媒體放消息，用偷雞摸狗的方式測風向，甚至操控國內輿論，打起對內認知作戰，為了想吸引川普「關愛的眼神」。

民眾黨舉行黨主席選舉，立委黃國昌毫無懸念地以極高得票率當選，距離他上次做為政黨領袖，已經十年，這十年裡，執政黨從國民黨轉變為民進黨，黃國昌從「站在國民黨的對立面」，轉而「站在民進黨的對立面」，戰鬥位置的挪調，不是黃國昌的「變」，相反的，正是他的「不變」─做為「第三勢力」新興政黨，必須堅持「在野監督」的立場。

民進黨今（12）日召開中常會，民進黨發言人吳崢會後轉述民進黨主席賴清德致詞指出，希望政府總預算審查結果，能夠促進國家進步發展，而不是阻礙政府施政。

總統賴清德今（10）日召集五院院長會商國政，盼凝聚朝野共識，以因應國內外政經局勢挑戰、增進院際協調與合作。總統府秘書長潘孟安會後轉述，五院將建立更密切的溝通平台與合作機制，讓各院政務順利推動，深化台灣民主自由的憲政體制。另外，被問到有輿論稱這次會商國政是「五打一」，總統府副秘書長張惇涵也補充，「今天的氣氛是非常和諧的」，不是五打一而是五合一，大家團結在一起為台灣做事。

美國總統川普新上任，在就任第一天發布許多行政命令，其中引人關注的就是成立「政府效率部」（DepartmentofGovernmentEfficiency，DOGE），由科技狂人伊隆馬斯克領導，目標是導入企業經營的思維，裁撤多個聯邦部門，大幅縮減政府支出，以此提高政府行政效能。雖然這個機構一成立就被提告，認為違反聯邦透明揭露與僱用人員的規範，然而此精簡資源，提高效能的精神，卻值得我國政府反思借鏡。114年賴清德政府提出歷史新高三兆一千多億的總預算案，雖然立院經過刪除凍結之後，只剩下兩兆九千多億，但這筆數字依然是創下高峰，而且對比前任蔡總統的兩兆八千億，也是多出一千多億。用數據說話，蔡總統卸任的各家民調幾乎都有五成，代表這樣規模的預算如果妥善利用，依然有機會創造出高的民意支持，也變相的告訴當前的賴政府，四成民意支持要過半不是沒有機會。更甚者，2012年時任民進黨主席的蔡英文，更是揚言政府各級單位應該刪減預算20%，這樣才是有效能的政府，歷史紀錄非常深刻，民進黨理應是最有效能的政府才是。除了效能之外，廉潔也是實現社會進步與公民福祉的基石。「廉能政府」的核心精神在於「廉潔」與「效能」的平衡。廉潔應確保公共資源透明運用，杜絕貪污與濫權，才能贏得人民信任，進而建立起長治久安的治理。而在當今科技快速發展的時代，有效能則代表政府運作高效、政策執行得當，能迅速回應社會需求與挑戰。然而很遺憾的，目前的政府與廉能兩個字卻是毫無干係。更深入的來探討，廉潔與效能之間也是相互影響。當一個政府能夠有秉持著廉潔的精神，落實公開透明，課責明確，就能夠減少貪污腐敗的發生，進而不會造成資源的浪費。當所有資源都能夠妥善利用，並且創造出福國利民的成效，也會形成善的循環，加速行政單位推展一個一個建設國家的計畫，國家邁步向前越來越快，政府效能的成果也就更加卓越。所以到底賴政府為何與「廉能的形象」差距遙遠，最大問題其實出在廉潔。縱使蔡政府卸任時民調過半，但全面執政八年也藏污納垢許多貪污腐敗的未爆彈，而在賴政府上任之後一一接受檢驗。目前最大的問題不外乎，勞動部許銘春濫用就安基金，為自己舉辦演唱會，而造成霸凌事件使公務員致死的謝宜容前分署長，也挪用預算購買禮物。如此囂張跋扈的政府官員，在預算使用上毫無章法，破壞秩序，與廉潔的精神背道而馳之外，也造就了施政效能的低落，甚至釀成一起無辜性命的殞落。目前的政府，已經忘記每一筆預算都是人民納稅錢的事實，反而是想要怎麼編列預算花錢就編列。所以回歸到問題的本質，當長年全面執政帶來政府內部結構腐敗下，嚴格審查預算的使用，甚至是刪減不必要的開支，就是解決問題的起點。必須要讓行政單位回歸到充滿束縛的時代，當每一筆預算的使用不再如此輕而易舉，需要向民意機關說明清楚，提出具體施政報告，才得以動支使用時，這樣的行政團隊才會戰戰兢兢，方可回歸到專業態度。如前所述，廉潔與效能是相互影響，也能達成一個平衡。這次看到立法院在野黨群策群力大幅刪減不合適的預算，必且凍結預算以要求行政單位進行改進，這不只發揮監督制衡的效果，更是為已經失序的執政團隊成功懸崖勒馬。雖然執政黨失心瘋的不斷咆哮，但一頭脫韁野馬突然被拉住，發出幾聲刺耳的尖叫也是再正常不過；反之若繼續縱容下去，國家將何去何從，躍下懸涯才是更大的災難。雖然我國距離理想的廉能政府，以現階段的情況幾乎是遙不可及，但隨著民意支持的在野監督力量逐漸強大，透過刪減凍結預算的正當手段進行導正，也許在不久的將來，我國政府能夠以更少的資源，達到更大的施政成效，真正做到廉潔與效能的正向循環。果真如此，政府的支持度也將不只四成，突破半數甚至全民歡喜，絕對不是天方夜譚。

有部1991年上映的好萊塢電影《冒牌總統》（Dave），故事是講總統大人在小三家「馬上風」，白宮幕僚長為了「弄權」，跑去找來一個小鎮的喜劇演員假扮總統，方便自己「垂簾聽政」。

王道係緣於春秋戰國時期由儒家思想代表人物孟子提出，談的是對當時政治領導人的治國建言。孟子所談的王道思維，是一種理想，對國家領導人的期許，但在政治現實中其理念往往難以落實。

立法院繼國會改革相關法案之後，朝野立委為了《選罷法》、《財劃法》、《憲訴法》修法又一次爆發全武行，最終國民黨聯手台灣民眾黨，將三法全數通過大獲全勝，遭逢挫敗的民進黨除評估覆議、公投、總統不公布法律、行政院不副署等手段尋求翻盤外，還抓狂猛批國民黨與對岸勾結立法，指稱國民黨主席朱立倫、立法院長韓國瑜、國民黨總召傅崐萁及民眾黨立委黃國昌是「亡國4人幫」。

賴清德總統提名的司法院正副院長及大法官全數遭立法院否決，先前在野黨委員已通過選罷法、憲法訴訟法及財政收支劃分法，賴清德總統連續遭遇重大挫折。民進黨在立法院居於席次少數的結構之下，這樣的結果毋寧是必然的，但賴清德執意沿襲蔡英文時代全面執政的概念與方式行事，所以一再慘遭立法院打臉。在此之前，在野黨立委通過國會改革法案，民進黨完全無法接受，幸有蔡英文留下的政治遺產可用，由幾乎清一色自己人的憲法法院做出多數條文違憲的釋憲，讓賴清德政府逃過權力受國會嚴格制衡的「劫難」。將其視為一種「劫難」，其實不符民主理念，因為國會就是「數人頭代替打破人頭」民主理念的體現，法案與預算理所當然由掌握多數的一方決定。民主政治就是民意政治，國會集體意志的表現就是最新民意的呈現，執政的民進黨既然居於國會少數，除了獲得釋憲支持之外，沒有任何不接受的理由。立法院通過三法修正案後，賴清德總統指其不尊重民意，其實牛頭不對馬嘴，真正違背民意的是賴清德總統及民進黨。賴清德及民進黨前後三次敗在立法院在野黨手上，不服氣也不接受，反映一種心態，就是不服民進黨之意就是違背民意，不讓民進黨做主就是違背民主精神。賴清德政府實際上是「雙少數」，總統未獲多數民意支持，執政黨在立法院居於少數地位，遠非民意的體現這，憑什麼指摘立法院通過的決議不符民意、違背民主精神？民進黨過去八年在立院擁有多數席次，但一貫在所有事情中毫不尊重少數，今天淪為少數，卻不服從立院的多數決議，這兩種表現恰與民主精神背道而馳。另外，立院審議過程中，民進黨人士一再發動「青鳥」包圍國會，欲衝進議場阻擾議事，反體制的意念昭然若揭，這正是背離民主價值的赤裸裸表現。民主政治的具體實踐在於國會多數決，國會是匯集民意、取得決策正當性的主要場域，其代表民意的功能一旦受到破壞，民主的基礎立即崩解。任何「更大的民主」意念，都是對民主體制的否定，都蘊含著推翻民主體制的潛在動機，正是民主政治的大敵。韓國總統尹錫悅的戒嚴鬧劇，就是不甘屈居少數黨地位而欲推翻民主體制的卑劣手段。民進黨手握行政權，對政策決定、人事安排、資源分配具有主導權，所以目前應不致於走上翻桌毀憲之路，但壟斷執政權和破壞國會議事，不僅加重朝野的政治對立，而且為台灣的民主崩解埋下種子。賴清德政府對於居國會多數的在野黨不屑一顧，任何政策、法案、人事、預算完全不與在野黨協商，只求貫徹己意，而且極盡所能破壞議場、阻撓議事，挾「青鳥」圍攻立院，意欲以暴力癱瘓國會，摧毀監督制衡的憲政功能。這正是威脅台灣民主基石的不當行徑。賴政府對內強攻在野黨與民主體制，對外則在主權問題上堅持「新兩國論」，猛踩陸方紅線，以致激化兩岸矛盾。賴清德最近對中共喊話說「舉拳頭不如張開雙手」，但賴政府不但對在野黨進行飽和攻擊，對大陸態度類似。如果賴清德繼續對在野黨舉拳頭而不張開雙手，對於中共仍然持續挑釁其立場，則台灣內部及兩岸之間將永無寧日，民進黨也無法從中獲得長久的好處。賴清德對在野黨及中共的強硬頑抗路線已證明是弊大於利，難以長久持續，且將遭來禍害，傷及民進黨，也傷害台灣。賴政府半年多來不斷撞牆，必須徹底反思，調整路線，才可能走出活路。如何改弦更張呢？「戰略退卻」是最可行的途徑，就是從現行的對抗性路線退出來，不再頑抗到底，硬碰硬，改採協商與折衷策略。只有在戰略上轉進，避免正面衝突，改行親善政策，才能免於繼續耗損與不斷挫敗。戰略退卻可以取得必要的時間和空間，重新評估形勢，調整戰略和戰術，以應對在博弈中的挑戰。賴清德執政半年多來，對內對外強硬應對，招來強力反擊，損失慘重。如能採取戰略退卻對策，首先可以有效減少形象和資源的損失，保存實力，為未來的博弈實力或重新集結創造條件。其次，戰略退卻其實是一種新的選擇，而非全然的敗戰後重整旗鼓，可以激發團隊在新的戰略上走出新的路子，也可進行政策和資源的重組，整合力量，為未來的行動做好準備，有助於增強戰鬥力。這是一種深思熟慮的戰略行為，能夠影響整體局勢朝停損的方向的發展，有助於發展出走出死巷的新思維。

立法院24日進行司法院大法官人事同意權案投票，總統賴清德提名7名大法官人選全軍覆沒，其中唯一獲在野的民眾黨「放行」的提名人劉靜怡，卻因民進黨51名立委投下反對票，並未過關。此事延燒至今。對此，媒體人、作家楊照提出2點問題進行分析，一是「大砲」型個性，適合當大法官嗎；二是，難道總統不知道，立法權有可以反制的辦法嗎？

國民黨團今（20）日力拼三讀《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》，引起綠委強烈不滿，夜闖立法院議場並封鎖議場大門。對此，民眾黨團總召黃國昌痛批，民進黨不要再用「守護民權」的話術，掩飾他們在國會裡搞戒嚴，癱瘓國會對行政權監督制衡的功能，難道是身兼民進黨主席的總統賴清德下令的？

內政委員會16日針對選罷法修正草案初審，朝野再度爆發衝突，民進黨控國民黨強硬封鎖會議室，僅以3分鐘完成初審，國民黨則反擊綠委也曾多次霸占立法院議場、癱瘓議事，雙方爭執不下。對此，前立委郭正亮在節目《下班瀚你聊》中表示，成熟的民主政治不會為了這個而打架，更直言罷免是一個很差的制度，雙方相互仇恨動員變成惡性循環。

2026地方選舉外傳民進黨秘書長林右昌選新北市、民進黨立委蘇巧慧轉戰桃園市。林右昌今（15）日，大家想太多，民進黨會依照黨內機制、期程提出最適當候選人，且年初才選舉完，不要一直想著選舉。