# 監察院人事案  

康芮颱風過境之際，賴清德政府又爆出人事爭議，一是內定全無金融專業背景，且家族仍在不良借貸爭訟中的台灣金聯董事長呂政璋，讓金融圈為之錯愕；二是由前民視副總胡婉玲出任「國家通訊社」─中央社社長，竟讓董事朱宥勳以「對其個人能力評價甚低」之由請辭，也算創了先例。

立法院修正《立法院職權行使法》、《刑法》藐視國會罪，民進黨立法院黨團、行政院、總統、監察院認為擴權而聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭今（25）日公布宣判結果。針對人事同意權立法院修法，若提名人答復不實、隱匿資料或提供虛偽資料者，最重可處20萬元罰鍰，大法官認為，已逾越立法院人事同意權權限，因而逾越立法院憲法職權範圍。另外判決也強調，立法院院會不得因委員會不審查人事案，就不行使人事同意權，否則即屬違反其憲法忠誠義務，為憲法所不許。

國會改革如箭在弦，立法院21日院會繼續審議國民黨、民眾黨團擬具的修正法案，直至午夜休息前，立法院長韓國瑜宣布19條《立法院職權行使法》條文修正通過二讀，預定24日院會繼續審議未及處理的條文。不過，在耗費近12小時、在場立委舉手表決超過160次後，韓國瑜21日宣布二讀修正通過的19條條文，究竟涉及哪些內容？《風傳媒》彙整通過二讀的法條，盤點國會改革的最新進度。

2月1日新立委報到日，決定了新任立法院長，也是國民黨新總召「戰斧飛彈」傅崐萁及書記長洪孟楷的第一戰。2020年才因立法院打架在鏡頭前落淚被譏笑的洪孟楷，如今以全國第一高票連任立委，和「花蓮王」一起在議場穿梭斡旋，首戰就穩住藍營新科立委及2位無黨籍委員，拿回失去8年的立法院正副院長。曾經的「哭哭媽寶立委」成為國民黨立法院黨團二把手、傅崐萁下第一人。

立法院2020年7月審查監察院人事案發生議事攻防，民進黨立委范雲指控國民黨立委陳雪生當時對他性騷擾，今（6）日判決出爐，陳雪生需賠償8萬元，讓陳雪生發聲明喊「司法已死」。對此，范雲痛批，陳雪生的言行，就是最惡質的性騷擾加害人的手段，這種人，繼續擔任立法委員，是台灣國會之恥。

民進黨立委范雲指控國民黨立委陳雪生，在2020年7月14日立法院審查監察院人事案時，用肚子頂她3次，並用不雅言語貶抑她，范雲對此提出性騷擾告訴，求償50萬元。今（6）日台北地院宣判陳雪生應賠償范雲8萬元，范雲表示，雖然案件都勝訴卻沒有高興的感覺，因為這3年太辛苦了；她將透過自身經驗檢討性騷擾申訴制度、《性別工作平等法》及《性騷擾防治法》等法律的缺漏，努力讓所有「不要就這麼算了」的受害人，不分性別，都能夠被好好地接住。

國內近期治安狀況不佳，日前爆出高階警官與詐騙集團在88會館宴飲，台南又發生88槍擊案的事件，導致民怨四起，12日警政署發布87名高階警察人事命令，堪稱是警界史上最大幅度調動，其中北市警察局長張榮興，曾因為在保六總隊長任內，為了陳菊監院人事案，被國民黨團指控跟監國會議員，因此藍委還透過管道向蔣萬安提醒此人政治立場有問題；此外，據《風傳媒》掌握，前內政部長徐國勇，聽聞到本次警政大調動，臉色一垮的說，「警察應該是屬於國家」，對此次調動也不認同。

總統蔡英文日前提名親民黨秘書長李鴻鈞為監察院副院長，有一黨政高層指出，其實很早之前就有討論要找李鴻鈞擔任監察院副院長一職，畢竟該職位涉及中立性，通常都會是一個民進黨搭配一個其他黨籍，除了監察院，像是考試院長是由無黨籍的前教育部長黃榮村擔任，副院長是民進黨籍保訓會前主委周弘憲，因此提名李鴻鈞是很正常的事情。

20日是民進黨主席、我國總統蔡英文的就職周年，但是國內疫情相當嚴峻，連續6天本土個案突破百例，其中不乏不明感染源，而疫苗卻無法支應國人防疫需求；中南部水情吃緊，傳將陸續有北部縣市加入「供五停二」行列；日前更出現兩度大規模停電。TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫監測發現，民進黨的負面聲量近日遭逢一年以來的高峰期，在野黨也群起圍剿，直指民進黨一連串的政策出了問題。

國民黨智庫邀台北市長柯文哲談居住正義問題，「藍白合」議題引發各界討論，國民黨內亦有各種異音。民眾黨立院黨團幹事長蔡壁如23日表示，低薪、居住正義、分配不正義，已是台灣社會最大民怨，但最近卻有一股勢力刻意把風向帶到「藍白合」，蔡壁如批評，凡是執政黨不願面對的議題就直接矮化成為「顏色政治題」，逃避年輕人的訴求，這樣是不負責任的全面執政。

國民黨立院黨團總召將於明年1月31日到期，在現任黨團總召林為洲的禮讓下，資深立委費鴻泰將成為下一屆國民黨團總召。雖然林被視為青壯派、且是黨魁江啟臣的「主席人馬」，但江明年7月要爭取黨主席連任的強況下、選擇「以和為貴」，原被視為「江啟臣黨主席保衛前哨戰」的黨團總召改選，弔詭地因為黨主席選舉而「熄火」，統攝在團結大旗下。

19世紀英國的艾克頓爵士(LordJohnActon)：「權力使人腐化，絕對的權力使人絕對地腐化。」(Powertendstocorrupt,andabsolutepowercorruptsabsolutely.)

在先前立院臨時會期間通過的第6屆監察院長陳菊等監委人事案，民眾黨團將於8日上午到高等法院刑事庭大廈聲請釋憲。特別的是，包含國民黨33席、民眾黨5席、時力3席均參與釋憲聲請聯署，共41席，通過3分之1門檻。據了解，民眾黨團與國民黨團合作連署釋憲聲請的契機，是在本會期初召委投票時，國民黨團向民眾黨團拉召委票時所達成的共識。

近一個月我國政治爭議事件頻傳，例如開放美豬牛進口、口罩風波等，對蔡政府和民進黨的聲勢造成不少影響。TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫，觀察在執政黨屢創風波的背景下，在野黨近期的網路聲量表現，以國民黨和民眾黨的黨主席，和黨中央高階黨務幹部為重點，發現兩黨各自暴露出弱點：前者後繼無力、後者後繼無人。

總統府副秘書長劉建忻轉任考試院秘書長，人事命令一出，引發政治圈一片錯愕。劉建忻從2016年跟著總統蔡英文入府後，一直都是蔡決策核心人物，更是「御飯團」的固定咖，在府內副秘書長四年多任期中，經手諸多重大政策與人事案。據了解，連行政院長蘇貞昌今年五二○組閣前曾大力挖角，希望讓他能入閣，擔任部會首長繼續磨練。

監察院長陳菊上任後，任用5名前高雄市府人馬占滿機要缺。國民黨今（12）日質疑，前院長張博雅才任用1位機要，而陳菊自稱要當末代監察院長，任用機要時卻是前院長的5倍，顯然是急著安插酬庸自己人馬，把監察院當做政府大內宣的機構，讓人難以苟同。

立法院本屆共有37名新科立委，藍綠兩黨各14名、民眾黨5名、時代力量3名、台灣基進1名。TPOC台灣議題研究中心分析發現，台灣基進的陳柏惟不僅在本屆爆冷門擠進國會，更代表台灣基進在所有政黨的總聲量排行中名列第三，超過民眾黨、時力立委聲量總和，可謂「1人戰8人」，網路影響力不容小覷。

國民黨日前大動作在立法院內外抗議監察院人事案，在國民黨主席江啟臣表示廢除考試院和監察院可以討論後，又提出考試權、監察權獨立行使的精神不能廢。對此，資深媒體人黃暐瀚在直播節目中表示，廢考監確實無法解決總統權力過大的問題，但若國民黨反對廢考監非常危險，將被嘲笑先前在立院抗議「就只為了吹冷氣！」

台灣民意基金會27日最新民調顯示，總統蔡英文及行政院長蘇貞昌的民調接近6成，不過監察院長人事案及農田水利會改制等議題的滿意度不及4成。對此，民進黨前立委林濁水認為，若執政黨僅靠三倍券將民調撐起來，將會與蔡英文第1任的民調有很大落差，林濁水批評，過去那個敢提出改革的民進黨「不見了」。

第六屆監察院院長及監察委員在混亂中草草通過，這可以說是歷年來最大的監院人事爭議案件，從5月份媒體揭露陳菊女士將被提名、6月下旬(22日)總統府正式提出27人名單、在野黨佔領國會議場反對名單、7月17日執政黨執意按照表定投票，發生搶選票、不在場立委投贊成票等等。這一連串的事件，我們可以從以下幾個觀點來討論。