# 環境影響評估法施行細則  

今（25）日高雄市政府召開「第79次環境影響評估審查委員會」，預計審議台積電「原中油公司高雄煉油廠土地新建半導體廠計畫環境影響說明書」，開發廠區包含生產區與行政區，面積17.22公頃，預計瞬間最大用電量為21萬瓩，年用電量約18億度。對此，地球公民基金會提出3項建議，盼台積電能夠持續減少碳排，降低對總體環境衝擊。

因應台積電先進製程設廠，高市經發局今（14）日於中油公司宏南訓練教室召開「楠梓產業園區設置計畫」健康風險評估說明會，會中民意代表及在地居民踴躍參加，關心建廠進度、水電、交通、環境及居民照護等問題。針對在地相關建議，市府承諾水電供應無虞，並將協同經發局、衛生局、環保局等相關局處因應，為照顧居民健康，已依陳其邁市長指示即刻要求衛生局啟動日照中心籌設作業。園區將納入生態綠廊規劃，並攜手企業加強在地溝通，落實建廠作業。會議評估重點在於開發計畫對於周邊居民的健康影響程度，評估範圍包含楠梓區、左營區、仁武區、大社區、橋頭區等地區，本次說明會主要瞭解當地居民、民眾的相關意見並參採納入健康風險評估範疇，並將結果納入環評差異分析報告供環評委員會審議。

在離岸風電開發的第二期的選商中，沃旭能源的「大彰化東北風場」日前以裝置容量570MW總容量通過相關的環境評估流程。結果近來沃旭能源竟然提出以「環差評估」進行變更的要求，想要讓風場總容量達到1000MW的發電量。

高雄市環保局以1.5個月的時間召開3場環評會議，台積電在楠梓產業園區設廠的開發案件火速過關。會議中直播延遲、記者無法採訪，環保局長擔任主席審查經發局的開發案件，都令環保團體詬病，而這只是地方環評的冰山一角。

台積電設廠用地「楠梓產業園區」開發環評案，在12日通過高雄市政府環評大會審查。地球公民基金會表示，儘管「生態公園與園區整體規劃」等主張已得到正面回應，但開發單位高雄市政府經濟發展局及台積電應加強廢棄物、空污減量及檢測，並自帶綠電、承諾達成「淨零園區」，促使南台灣產業、能源轉型，讓楠梓產業園區成為台灣設置淨零園區的典範。

中油高雄煉油廠舊址將開發設置的楠梓產業園區，台積電未來也將進駐設廠，高雄市環保局今（28）日召開環評專案小組第2次初審會。對此，地球公民基金會等環團今日上午發出聲明，呼籲台積電應自帶綠電，從綠電購買者成為綠電協力者，持續改善排污與資源利用，追求循環經濟，也要求開發單位落實環評承諾，並在第二期開發應整體規畫、環評。

深澳燃煤電廠更新擴建環差案自3月通過環評以來，民間反彈聲浪不斷，開發案的健康風險評估是台電的環差報告中所缺乏的，也是外界高度重視一環。如今面臨大選前夕，反深澳的環團除卻再度要求縣市首長、民代候選人對深澳議題表態，更拿出民間學者自行評估的報告為證，直指深澳電廠倘若營運，將導致576人死亡、全台PM2.5年均量上升。

環評委員會今（20）日舉行第334次環評大會，進行台中港外港區擴建計畫一階環評審理，此案由台灣港務股份有限公司、台灣電力公司共同提出。環評大會決議，因開發區位於中華白海豚等野生動物重要棲地範圍內、且填土造陸面積達50公頃以上，依《環境影響評估法施行細則》規定應進行二階環評。

自從三月台電深澳燃煤電廠擴廠環境差異影響分析案（即環差案），在環保署環評大會上以9：8票審核修正通過後，反對聲浪與爭議四起，上（6）月底環保署發布公文正式對外公告此結果。由深澳、瑞芳、基隆等在地居民組成的「反深澳燃煤電廠自救會」今（9）日與綠色和平、台灣蠻野心足生態協會等關注能源議題的環團，共同前往行政院，針對環差案結果提起訴願，疾呼政府主動撤銷環差以因應能源轉型。

人，原則當了官以後就會調整想法，不見得是因為留戀官位，而是角度不同，看法也會有些調整。詹順貴在審查委員會第328次會議上，就深澳燃煤發電廠環境影響「差異分析」案表決時，因為「審核修正通過」與「應就變更內容重新辦理環境影響評估」兩項投票平手，投下支持「審核修正通過」這一票，讓環境影響「差異分析」案就這麼通過。很多人對詹順貴表示失望，以前的環保律師，怎麼會變成了護航副署長？

環評機制睽違15年大變革！環保署20日預告修正《環境影響評估法》，條文倍增至66條，除了強化政策環評功能、增進目的事業主管機關功能等，也新增環差審查後可變更或廢止環評審查結論等條文。主導《環評法》修法的環保署副署長詹順貴表示，許多修正條文背後都有重大環評爭議的「身影」，希望提升環評審查公信力，建立明確、有效率的環評制度。

記者黃駿騏／桃園報導

紀錄片導演齊柏林生前感嘆「亞泥挖得更深了」，引發各界關注台灣礦業問題，行政部門態度也較3個月前180度大轉變，從上到下通通出面滅火，表示將修《礦業法》、要亞泥補做環評。至於礦權展延部分，儘管現在經濟部、行政院口徑一致表示展延也要環評，然而據了解，經濟部內部卻有不同聲音，認為環保署若規定礦權展延要環評，恐引來更多訴願。

依照現行的環評法規，「住宅大樓」超過三十層或高度一百公尺以上，或「辦公、商業或綜合性大樓」二十層以上或高度七十公尺以上，應進行環評，惟環保署表示，「高樓環評與都市設計審議的項目多所重疊，為了避免重複審查，將修改相關環評法規，且民眾關注的交通、日照、風場等議題已經有都審把關，很少生態爭議」，目前環保署已將相關環評條文的修正草案上網預告。

環保署提出環評相關修法，遭環保團體質疑是鬆綁法規、圖利財團。對此，環保署副署長詹順貴今（6）日呼籲，要環保團體不要憑想像就罵圖利財團、動不動就扣人帽子。

環評制度上路22年首度大翻修。環保署今（2）日預告修正《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》及《環境影響評估法施行細則》，重新檢視所有開發行為的環境影響程度、調整必須進行環評的開發行為。新法除了訂出「亞泥條款」，明訂未來礦業用地如果位在環境敏感區位或有一定規模，就必須實施環評；另一邊也放寬環評限制，日後都市內的土地開發行為如都更、或是裝置容量未達2000kW的再生能源自用發電設備等，都不需要再環評。

國立故宮博物院曾提出「大故宮開發計畫環境影響評估說明會」，原本應由環保署進行審查，卻在2015年因環保署修正《環境影響評估法施行細則》，將主管機關層級由中央改為地方機關進行審查，因而由台北市府環保局環評委員會繼續審議。而在經過環評委員2度赴現場進行會勘後，今天（27日）於台北市環保局進行「環境影響評估審查委員會」。但是基於現在處於新舊政府的交替期，加上各界對於該評估計劃持有不同意見，因此環評會決議，暫停故宮的審查計畫。

台北市環保局在104年3月依《環境影響評估法》對遠雄大巨蛋工程開罰150萬元，另依照《環境教育法施行細則》規定，遠雄代表權人應出席接受環境講習。台北市環保局表示，該案仍在行政訴訟中，但若北市府勝訴、處分確定後，身為遠雄公司代表、董事長的趙藤雄，依法必須親自上8小時的環境講習課。

七月初環保署公告《環境影響評估法施行細則》修正案，這可說是環境影響評估法實施20年來最大的制度變革。說是最大變革，其實改的都是細微末節，有些還改得大有問題，至於環評制度的最大癥結卻連碰都不敢碰。

《環境影響評估法施行細則》20年來首度大翻修，環保署提出修正草案並於九月連續三周舉行公聽會，因涉及多項影響深遠的變更，引發民間團體關注。由於環評審查掌握開發案生殺大權，更牽動一個地區環境的變更，早已是社會衝突的場域，這次修正有以下三點爭議，稍有不慎，未來衝突可能會更擴大。