# 璞玉計畫  

台灣三大科學園區在2021年產值上看4兆元，並持續擴廠，而甫通過環評的高雄楠梓產業園區儼然是個準科學園區，將與周邊的工廠將形成台灣另一個半導體產業鏈。只是過去40年以來的科學園區的發展，已為地方帶來高房價、環境污染、基礎設施規畫不足與都市紋理遭到破壞等四大問題，未來擴增與新設的科學園區如何避免？

針對新竹合併議題，新竹縣長楊文科表示，合併需要流程與時間，現階段應理性討論與對話，「先談合作、再談合併」，在合法、合理、有共識的前提下進行合併升格。至於屢次遭受質疑合併態度「推託」，楊認為，地方政府在短時間內整合，有一定的困難，各界可以坐下來好好談，合併升格是替民眾謀福祉，「對民眾好的事情，我們一定做！何來推託？」縣長楊文科重申，最佳方式就是「竹竹苗」合併升格，將苗栗縣納入後「合併升格」成第七都，而且無論是「竹竹」併或「竹竹苗」合併升格，都可以討論，但不應該草率進行，明年選舉將到，在不到1年的時間內完成，有過於倉促疑慮，不排除後續會造成大問題。新竹縣政府教育處12日辦理「竹縣跨市代高峰論壇」，以大新竹合併升格為主題，新竹縣長楊文科、前新竹市長林政則、聯電榮譽副董宣明智、前新竹縣長林光華、及摩斯漢堡董事長林建元等跨產業人士出席，還有20個不同產業別約200位新竹縣市居民、學生及工作者進行討論與對話。論壇中，縣長楊文科提出倡議。首先，是地方現階段應該先合作、先討論，包含新竹市政府、新竹縣政府、苗栗縣政府、科學園區管理局，應該先共同協商合作，對於產業才有幫助，有進一步共識，後續再一步步商量合併。楊文科認為中央應合理修改財政收支劃分法，新竹縣、市的合併升格牽涉國土劃分、財政收支劃分法，必須要通盤檢討，籲請中央做出合理的法令修訂。此外，楊說，中央盡快通過「竹科三期」及「台知園區」計畫，台知園區就是前新竹縣長林光華任內提出的「璞玉計畫」，對於大新竹相當重要，尤其牽涉竹北的都市發展及生醫園區的開發，計畫已送交內政部，希望中央盡快通過，後續縣府會立即辦理土地徵收及園區開發，也讓交通大學能夠進駐。他也承諾，無論後續發展，是否合併升格，都會將「竹竹」併或「竹竹苗」合併升格議題，納入新竹縣府施政計畫來研究討論及推動。最後，楊文科希望所有人都能參與討論，理性溝通，找出大新竹合併的最佳解答。依《地方制度法》規定，新竹縣、市人口合計約102萬人，合併的人口數不足125萬人升格標準。若是新竹縣、市要合併且升格，除了《地方制度法》修法降低人口數門檻之外，亦可將苗栗縣納入合併升格，即可在不需要修法的狀況下，達成合併升格條件。

新竹縣竹北台知園區計畫（璞玉計畫）於日前在竹縣都市計畫委員會審議通過、28日將再次於內政部都委會闖關，包括環境權保障基金會在內的民間團體11日召開「公民行動救璞玉，跨黨派立委聲援」記者會，指出該計畫尚存在許多瑕疵，如住商區及產專區不具必要性、未辦理政策環評及行政聽證、農委會未正式同意農地變更等，呼籲內政部退回台知計畫、教育部撤銷交大竹北園區開發計畫。

弘訊科技今（21）日舉行竹縣竹北總部開工動土典禮，在中央「5+2產業創新計畫」及「台商返台投資計畫」政策下，新竹縣長楊文科表示，縣府推動3大箭的政策方針積極為返台台商尋找土地，也期盼中央為竹縣的發展能夠盡速的通過竹科三期、台灣知識經濟旗艦園區(璞玉計畫)。弘訊科技這次投資30億元興建竹北總部基地，是竹縣最大的返台投資案，可望為竹縣帶來更多的就業機會及產業進步發展。

財團法人新竹縣文化基金會今（28）日舉行第十屆董事會交接典禮，新任董事長楊文科特別聘任前董事長林光華為基金會榮譽董事長，並頒發感謝狀給第九屆董事等相關人員，感謝過去廿年來的努力，為新竹縣藝術文化貢獻奠定良好的基礎；在新改組的15位董事會成員中，竹科大老宣明智也被延攬入會，宣董期待未來科技界對文化基金會能有更多貢獻，促使文化與科技結合。

透過經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫-地磁裝置之萬磁王計畫」，與遠傳電信共同合作Line「@Parking-Go」，新竹縣政府今（22）日舉辦「路邊停車即時資訊服務計畫」成果展示暨啟動發表會，縣長楊文科及交旅處長游志祥、經濟部工業局副組長顏鳳旗、遠傳副總經理曾詩淵等來賓，也到縣府旁停車格親自測試該項服務流暢度，竹縣預計在今年底完成3500顆地磁感應設備。

自從七年前南鐵居民開始抗爭，賴清德一概否認「南鐵有東移」及南鐵東移案有任何「土地開發利益」，8日南市府亦再次發新聞稿表示「鐵路地下化工程絕無土地開發利益」。但事實證明，在關鍵的民國96年間，由民國84~96年幾乎不需徵收的的原軌土地地下化案[1][2]轉變為需大量徵收的東移案[3]時，南市府、鐵工局、經建會往返公文一再討論「土地開發利益與其分配」。

行政院19日召開「加速投資台灣」專案會議，針對過去延宕重大都市計畫開發案件，內政部19日提出「加速投資台灣」土地開發變更審議制度，未來重大投資案件將增加3項審議機制，包括第一關的「自評機制」，第二關的「初步預審機制」，與重大案件提出列管制度，內政部次長花敬群表示，過去幾項重大爭議案件，例如竹北璞玉計畫、新北市塭仔圳重劃案、航空城等計畫，有些延宕近10年，顯示當初都市計畫審議過程，可能涉及農地、保護區，或者開發範圍過大等問題，內政部未來將針對部分已核定爭議案件重新檢視。

近年台灣軌道計畫設計之考量常不是為了交通，而是土地開發與炒作。高鐵站地點選擇是最明顯案例。離開台北，各高鐵站皆處偏鄉，需約40分鐘接駁至市區，哪是以交通為考量。若高鐵桃園站設置在國際機場，早在十年前就可20分鐘接駁台北，又何需1,277億、直達車尚需40分鐘連接、走一段路才到台北車站的機場捷運﹖蓋了機場捷運，又可見沿線大規模的土地建案。在貪污葉世文與收賄學者蔡仁惠共同護航，毀掉整個樂善村的A7站，更可見遠雄以「我們發了！」大作廣告。

蔡總統「五大科技研發計畫」之一的「沙崙綠能科學城」，日前行政院核定由科技部提出的推動計畫。從計畫內容看來，未來預計用於研發的面積只有高鐵特定區的37.84公頃，真正的開發重點是旁邊700公頃的沙崙農場，用來開發住商建築。綠能只是一個創造公共利益、便於新訂或擴大都市計畫的名目而已。

政大地政系教授徐世榮出版新書《土地正義：從土地改革到土地徵收，一段被掩蓋、一再上演的歷史》，今（18）日晚間舉辦新書發表會，會後徐世榮更親自帶著書步行至總統府，將書透過官員轉送給總統蔡英文，希望蔡能了解被徵收及迫遷戶的痛苦。

民進黨選前「土地正義」的承諾，在選後完全執政的狀況下卻被外界打了問號，光是這個禮拜接連就有3場與迫遷有關的抗議，周日多個民團及自救會更將走上凱道。為了回應外界排山倒海的批評，內政部除了端出聽證制度，更籌劃再修《土地徵收條例》，將明訂未來徵收案中必須要有9成採協議價購方式進行，另外也擬要求需地機關必須在擬訂興辦事業計畫的階段就要舉辦聽證，落實民眾參與程序。

蔡英文總統520的就職大典主題為「人民、土地和民主」。520當日在凱道中央將有一場名為「民主進行曲」的表演節目，由演員舉著「土地正義、明日拆政府」的標語，模仿社運場景；而現在進行式的社會運動者卻將被安排在遠遠的、不礙眼的景福門前。以民進黨為陳情目標的國道收費員與南鐵反東移運動的兩顆大氣球，甚至被限制在更遠的、完全可被忽視的仁愛路與林森南路口。反之，在總統府周邊與凱道的管制區域所允許進場的是由民進黨各公職所動員的支持群眾。他們將帶著蔡英文貼心發放的漁夫帽，看場社運Cosplay。這樣的安排充分彰顯民進黨的執政心態。他們所認可的社運才是正義，他們的支持者才是人民！

新竹縣政府力推的台灣知識經濟旗艦園區、原身「璞玉計畫」，今（22）日送內政部都委會大會審查。最後由於需地機關、也就是新竹縣政府沒有說明徵收面積、及是否要安排分區開發，決定退回專案小組審查。

12月25日內政部都委會小組未經檢討「土地徵收必要性」將竹北台知園區(璞玉計畫)徵收案送交大會決議。璞玉自救會質疑這是因應新竹縣長邱鏡淳以總統大選倒戈支持蔡英文要脅之舉措。

台北市政府推出公共住宅4年2萬戶、8年5萬戶，台北市長柯文哲1日下午參加「台北市公共住宅興建與營運執行策略白皮書」發表會，北市府預計於今年底確認執行計劃，待明年新任總統就職後，爭取中央支持土地無償撥用以及財務支援。會中，市府邀請民間專家提供建言，提出了包括老人、原住民、學生的居住建議。

日前台北市政府都發局長林洲民感嘆，台北市2005年至2015的文創園區都是假文創，華山藝文特區僅有餐廳＋餐廳＋餐廳、松菸文創僅有百貨商場＋旅館不談。不僅文創園區，這些年來，台北市無論是透過促進民間參與公共建設機制發包出去的「公共建設」，無論是交通轉運站（如台北車站、北市府）、場站聯合開發（如小碧潭站美河市、忠孝復興站SOGO、內湖站商辦豪宅大樓）、其他如停車場公共設施（如三創），最後都完全走樣成百貨商場、飯店旅館、豪宅與餐飲。問題所在，人的因素應該遠高於制度。

在野台北市長候選人柯文哲勝選，終結國民黨在北市16年的執政。為了讓未來市府小內閣順利上路，柯營從開票當晚9時30分，就啟動柯私下戲稱為「軍委會」的市政小組會議，對當前政治情勢、未來市府人事、和郝市府交接等進行討論，目前已宣布的副市長林欽榮、體育局長楊忠和，及已確定但還未發佈的原民處、兵役處等人事，都是經過這個「軍委會」會議確認。

台北市長當選人柯文哲近日敲定未來2位副市長人選為鄧家基及林欽榮，但其中，曾籌劃台南鐵路東移徵收案及竹北璞玉計畫的林欽榮，則被外界認為爭議不小。對此，台南市長賴清德今（2日）幫過去的副手林欽榮背書，稱林欽榮是個好人才，且和南鐵案無關。

1日出刊的《自由時報》報導，柯文哲敲定未來2位副市長人選為鄧家基及林欽榮，其中，前營建署長林欽榮過去曾主導竹北璞玉計畫、台南鐵路東移等徵收案，具不小爭議性，公民團體、社運界恐釀不同意見。