# 理想國的磚塊  

要如何破除盲目民粹的魔咒？或許我們可從美國的陪審團制度獲得一些靈感。陪審團的成員，是從當地公民隨機抽樣所產生的樣本而來，他們要參與整個審判過程，而後下出有罪或無罪的結論。如果抽樣產生的陪審團成員，詳細聽取雙方辯論，加上成員彼此的深入討論，最後可以做出（在大多數情況）合理的決定，為何同樣的機制，不能用於決定公共政策？抽樣而來的公民，經過學習、觀察和深入討論的過程，為何不能做出理性的決策？沒有「媒體」在中間，當然也就沒有了表演的必要和可能性；沒有「代議者」在中間，也就沒有代議者和選民之間目標不一致的問題；回歸「民主」的原始風貌，有何不可？

民主國家治理問題的核心，在於「盲目民粹」的盛行。如何形容「民粹」這兩個字？很多人曾經給了不同的詮釋，其中一位美籍印度裔經濟學家普拉納布．巴丹（PranabK.Bardhan），在其所著《覺醒的泥足巨人》（AwakeningGiants,FeetofClay，2012）一書中的描繪，引人深省。在該書的最後一章，他指出了印度民主制度的12個盲點：

人是群居動物。一旦群居，勢必面臨規範群體生活的治理問題。從古代的部落，到城邦，到現代的國家，從早期的氏族團體，到行業聚合，到近代企業，都必須面對這個問題。