# 王皓平  

3週前受傷刻意理平頭壯勢的湖口高中「熊」徐立紘，在全中運高男10000公尺決賽以31:27.35，破懸12年大會紀錄後劍指全國紀錄。問銀牌得主要效法一下嗎？田睿祥笑說：「就不了！這不是我的style！」

去年地方九合一選舉，藍綠兩大陣營紛紛提出區域大眾運輸優惠整合政策的倡議；不論是1280元還是1200元的月票方案，這都不是單一直轄市或單一縣市所能推動，尚需中央相關部會的相應措施與財務支持。除此，也需要民間交通業者的協力配合方能完善。

2022年地方九合一選舉於11月26日投票，約有七個直轄市、縣市面臨跨政黨之間的首長更換(如台北市、桃園市、苗栗縣、澎湖縣、基隆市、新竹市與金門縣)。而這七個直轄市、縣市首長更換的過渡期間及業務的交接程序自然受到各界關注。理想上，實宜走向標準的法制程序，如詳載交接清冊應載明之事項內容，如此方能有效降低地方紛爭、施政缺失各執一詞的情形。

四年前桃園市長選戰，該市投票率為六直轄市之末，只有60.63%；對照同年被掀起的「韓國瑜旋風」，高雄市長投票率竟然高達73.54%。詢問兩地親友，高雄北漂青年積極參與了該次選舉，連多年沒有進投票所的民眾，也都去投票了。但在桃園市長選戰，鄭文燦市長的勝出被認為是「無懸念」戰役，導致年輕及中間選民投票率不高。是的，鄭文燦相對於主要對手，勝出的票數就差不多是15萬票。

日前有高雄市議員倡議發展高雄市亞灣區、駁二特區乃至於高雄圖書總館等地的「夜間經濟」，該議夜間經濟營運的時間帶，不僅需要延長政府及民間部門的營業時間，甚至出現24小時營業的想法主張。

今年二月，行政院宣布「基隆捷運」的規劃案，預計將投入425億元，於明年年底開工，計畫在2032年，也就是十年後完工。但是，重點是但是，目前這個計畫的營運範圍是「南港到八堵」，並沒有進入基隆市區，大多數的基隆市民並沒有受益。基隆市長林右昌主張的是「輕軌」，要的是五毛，至少可以通到基隆市區；但如今行政院規劃的是「捷運」，給的雖然是一塊，但多數基隆市民只能望梅止渴，難以搭乘。

走在台北市街頭，已有不少街頭的「寵物旅館」數量大於「坐月子中心」；而路上的「手推車」載坐的是寵物貓、寵物狗或是鳥類，新生兒的排序恐怕淪落到第三名的位置。所以近兩年，根據政府公布的統計數據，甫出生的新生兒少於死亡的人口，形成「生不如死」的局面，相信這樣的數據，已不是意外之事。

新竹市長林智堅拋出震撼彈，聲明棄選「大新竹市長」，希望透過棄選，讓立法院的《地方制度法》修法能夠順利，使竹市竹縣能夠順利合併改制為直轄市。

對我國《公民投票法》有一些了解的人一定非常清楚。自2003年我國有「公民投票」制度以來，民進黨就是要將公投跟全國性選舉在同一天來舉行投票。以2004年第一次公投經驗來看，當時是以「防禦性公投」(舊版公投法第17條)的方式發動公投，其過程不需要公民提案及連署，由總統經行政院院會決議直接辦理投票；而且，其投票日期就選在2004年3月20日的總統選舉當天。

新竹市長林智堅於本月7日拋出竹市、竹縣合併的倡議，後續引發合併改制直轄市的提案；惟此議題拋出的時間點，恰巧落於桃園市長鄭文燦說出「林智堅市長不在桃園的政治版圖內」之後。這代表鄭文燦市長對於其繼任者已心有所屬，也代表林智堅市長必須另謀出路。若中央沒有職位安排，林智堅就將面臨政治延續的空窗期。

2020年總統大選選後沒多久，沒想到廢除鄉鎮市自治的《地方制度法》提案草案又出現在立法院的議事討論。距離上次地方自治的全面討論，那已經是1997年以前的大型公共討論；20多年過去了，但是當年結論的形成時空背景，跟當前台灣所面對的公共治理問題相同嗎？

正當「郭柯配」或是「郭柯結盟」攻佔每日新聞頭版時，「台灣民眾黨」的區域立委名單人選陸續浮現，最受注目者莫過於「學姐」黃瀞瑩擬投入北市北投區立委選戰，這段期間約莫有六位台灣民眾黨區域立委「擬參選人」浮現檯面。依當時設想，如果母雞是郭台銘，並由郭、柯兩大領導各提區域立委參選人，將可佈局全台，形成交叉支持網，以強化整體選戰競爭力。

以核養綠」公民團體所發動的「重啟核四」公民投票，經該團體提案，後由「中央選舉委員會」審核通過，目前正在積極進行第二階段連署程序。依照現行《公民投票法》規定，這一階段需要達到最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之1.5以上；也就是說至少需要28萬人以上的連署書才能達到門檻。

就在這個會期民進黨立委準備再度發動《公民投票法》的修法，針對去年11月24日10項公民投票與全國性選舉同日舉辦所造成的亂象予以診治。目前最大的癥結在於「公投」與「全國性選舉」要不要在同一天舉辦？就立法技術來說有三種可能的選項：其一、公投「應與」大選同日舉辦；其二、公投「不得」與大選同日舉辦；其三，公投「得與」大選同日舉辦。其中，第一種是現行的作法，第三種是民進黨立委目前草案規劃的方向。

今年九合一選舉總共有10件公民投票案與各級地方公職人員選舉同日投票，投票結果投票率最低的公投案為54.51%（深澳電廠公投），投票率最高為55.89%（台灣正名公投），這10案的平均投票率為55.23%。在今年新修公投法公布前的六次公民投票，其投票率分別為42.2%（強化國防）、45.1%（與對岸對等談判）、26.3%（討黨產）、26.1%（反貪腐）、35.8%（入聯公投）、35.7%（反聯公投），六次平均為35.7%，修法前後的投票率落差不小。

日前傳出故宮將閉館三年的消息，自109年底起開始整建，相關文物的展出將會遷展於故宮南院，雖然故宮院長陳其南回應指出「朝北館不閉館的方向進行整建與擴建」；也因此，故宮文物「南巡」嘉義太保三年的可能性仍然沒有被排除。

新的立法院會期已經開議，通常這個會期是預算審議的會期，但《公民投票法》的修法呼聲卻山雨欲來。如今，「時代力量」與「喜樂島」已公開叫陣，呼籲民進黨政府呼應民間訴求、修改公民投票法關於「台灣正名」、「憲法修正案」與「領土變更案」使其進入公投法內；然而民進黨已公開回應，這將會影響選舉，並使這一次的地方九合一選舉模糊了焦點。

根據「美麗島電子報」連續數個月的民調數據顯示，柯文哲在台北市民的「信任度」今年5月為50.8%、6月為50.3%、7月為50.7%、8月為53.8%。而柯市長近四個月的「不信任度」則分別徘徊在35%到41%之間，而且看不出趨勢是攀升還是下滑。這代表什麼？執政黨近來連續數個月強打柯文哲，想要把他的閃亮光環與高支持度一起打掉，但目前看不出任何效果。

國民黨在2000年到2008年執政八年期間，當時在野的民進黨屢以民主、人民主權之名，高喊把「街頭還給人民」要求修改《集會遊行法》。此外，蔡英文還沒有擔任總統之前，在2016年時曾表示：「我相信未來政府也會有這樣的雅量，不要怕跟政府打交道，如果第一次聽不見，大聲一點；如果第二次再聽不見，你可以更大聲一點；第三次再聽不見的時候，你可以拍桌子。」似乎展現十足的政策溝通誠意。但是現行《集會遊行法》的禁制區規定，最遠可以與被抗議的機關建築物隔離300公尺，就算人民砸爛了桌子，也沒有人會理你。

筆者的父親是台南縣鹽水鎮長大的，現在這個小鎮已在數年前改制為台南市鹽水區，這個地方緊鄰著新營區，在我的印象，親戚長輩們沒有人說他是新營人，都會說他來自鹽水，並對鹽水這塊土地有深厚的情感。相同的，我也相信新竹縣的關西、嘉義縣的東石、屏東縣的恆春人士，都會以他的「地元」(出生地)為榮。