在公民投票法總則規定,依據憲法主權在民之原則,為確保國民直接民權之行使;全國性公民投票,依憲法規定外,其他適用事項如下:一、法律之複決。二、立法原則之創制。三、重大政策之創制或複決。而此次的公案分別為公投綁大選、反對萊豬進口、重啟核四、珍愛藻礁等四大議案,與其說是一場公投不如說是一場2022地方縣市首長選舉的前哨戰,固然可以看到從蔡英文總統、行政院長蘇貞昌、農委會主委陳吉仲、民進黨秘書長林錫耀等人在12月5日時,在台北舉行「社會力公投說明會」她強調,核四重啟如果造成核安問題,輸的是台灣人民;「現在絕對不能再走回頭路,絕對不要再回到過去停滯不前的日子。」;「反美豬」進口將讓台灣失去國際的信賴,輸的是台灣走向世界的機會;「公投綁大選」限縮人民對重大政策,理性思考的空間,輸的是台灣民主。