# 營農型綠能專區  

台灣太陽光電爭議不斷，從屏東台糖「平地造林」，到苗栗山坡地2公頃以下農地，以化整為零方式種電。農委會主委陳吉仲今（7）日親上火線，宣布強化營農型綠電設施用地變更審查，農委會將公告《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》，2公頃以上30公頃以下之農地變更，過去僅需縣市政府區域計畫審查委員會審查，未來必須送農委會審查；未來2公頃以下之農地變更為綠電設施，雖仍由地方政府審查，必須為「遭其他用地包圍、夾雜之零星農業用地」才會允許。

根據林務局統計，台灣從扁政府時代，開始推動「平地造林」政策，目前已經推動將近18年，即便是2013年馬政府考量「平地造林」政策，可能影響糧食自給率停止新增補助，一直到今天，包括雲林縣在內，仍然在沿海鹽化地區推動「平地造林」，如今，民進黨政府終止前總統李登輝時代的「禁伐天然林」政策，希望提高國產木材之自給率，平地森林的景觀與保育價值，也在發展「綠電」的政策下，成為被檢討的標的。綠電真的比平地森林，還要綠嗎？

台糖為了配合政府2025年綠能轉型，準備釋出屏東逾千公頃「平地造林」土地，設置「營農型」光電設施，為了讓台灣第一大地主加入綠電開發的行列，農委會在去年5月修訂了《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第29條，「國營事業」得比照縣市政府，推動「營農型」綠能專區專案計畫，以台糖目前規劃9個專區、每個專區面積逾25公頃規劃，台糖平地造林農場只要光電設施的「遮蔽率」在40%（即10公頃）以下，即可不必申請區域計畫地目變更，然而，對照高雄仁武產業園區預定地，因為必須砍伐20公頃仁武農場「平地造林」，當時環評審查足足拖了近1年，台糖「營農型」光電設施，只要砍伐面積在4成以下，無論林地面積多大，均可免除區域計畫地目變更程序，有明顯規避環評之嫌。

民進黨政府積極推動再生能源轉型，魚塭、豬舍等農業設施的綠電設施，目前已如雨後春筍冒出，然而，農村產生的綠電，目前卻面臨併網困難問題，農委會企劃處處長蔡昇甫表示，為了讓農村的綠電能夠達到「自電自用」目標，農委會未來將向經濟部爭取在農村地區廣設充電站，農村使用的農作物搬運車，未來也將從柴油車，逐漸汰換為電動車。