# 潘尼亞  

做為中華民國（台灣）在南美洲唯一邦交國，巴拉圭的一舉一動，都牽動著敏感神經和話題，特別涉及到中國的時候，更是非常容易被放大檢視。近日前往美國華府訪問的巴拉圭經濟與財政部（MEF）部長瓦爾多維諾斯（CarlosFernándezValdovinos）接受西語版CNN訪問，他提到、假如北京願意和與南方共同市場（Mercosur）簽署自由貿易協定，巴拉圭也已經準備好、要和中國簽署類似貿易協議。

總統賴清德近日在專訪中提到，若中國大陸並吞台灣是為了領土完整性，就該向俄羅斯收回清朝時期割讓的土地，引發討論。前立委郭正亮認為，賴清德上任後未能享有前總統蔡英文同樣的榮耀，如今要出訪巴拉圭還只能過境夏威夷，更發現這是美國國安顧問蘇利文（JakeSullivan）先前訪中的伴手禮，所以才會「心慌」莫名其妙的招惹俄羅斯。

巴拉圭總統潘尼亞日前接受路透社專訪時表示，雖然巴拉圭與台灣有外交關係，但他對於透過南美洲貿易集團「南方共同市場」（Mercosur）與中國大陸達成貿易協議，抱持「完全開放」態度。此言一出，外界紛紛解讀為巴拉圭有意與中共建立緊密關係，甚至棄台灣轉向中國大陸。

總統賴清德上任屆滿百日，主政後的兩岸、外交關係不被看好，「疑賴論」持續醱酵。親綠媒體透過黨政人士辯稱，賴清德「上任至今已接待將近50個國際訪團」，欲蓋彌彰。民進黨團幹事長吳思瑤表示，沒有「疑賴論」，只有「信賴論」。但問題是，為何賴清德上任的第一次元首外交，至今難以成行？

8月21日我方於台北舉行「凱達格蘭論壇：2024印太安全對話」，與會有重磅級且具有國際影響力之前美國常駐聯合國代表海莉與日本前首相野田佳彥演講表達支持台灣民主。22日美海軍柏克級神盾驅逐艦立即由南向北航經台灣海峽，以行動表達支持盟友；當日共軍計有共機41架次、共艦7艘次在台灣周邊海域活動，與進行跟監任務；其中逾越海峽中線進入北部、西南及東部空域32架次。23日賴清德總統一早即搭乘空軍一號抵達金門，共軍立即進行8月第四次「聯合戰備警巡」（日前筆者早已推斷），引發兩岸高度關注。

南美洲內陸國巴拉圭與我國邦誼將於12日滿67周年，而巴拉圭總統潘尼亞是首位祝賀我國新總統賴清德當選的外國領袖，也是賴清德就職後第1個接見的也是潘尼亞的慶賀團。不過《經濟學人》4日直言，隨著兩岸緊張局勢升高，巴拉圭鄰國與中國貿易利益上揚，持續力挺台灣的情況可能改變。

外交部長吳釗燮5月9日接受廣播節目「ＰＯＰ 撞新聞」專訪時表示，我國邦交短期之內沒有任何問題。不過看到中國大陸近期的作為，有兩個邦交國有隱憂。外界猜測是海地、瓜地馬拉。其實巴拉圭的動向更值得關注。

我國邦交國巴拉圭參議院議長歐斐拉日前在家鄉參加活動時，公開表示將訪問台灣，並尋求興建文化中心的資金，但他以當地原住民族「瓜拉尼」語言的「小眼睛」一詞稱呼台灣人，引發議論。我國外交部回應，歐斐拉已向我國駐使說明發言絕無貶意，重申與邦交國的合作均遵循法規，且在能力範圍內。

我國總統暨國會大選13日登場，結果由執政的民主進步黨總統候選人、現任副總統賴清德當選。美國國務卿布林肯同日祝賀賴清德勝選，並強調美國致力於維持台海和平穩定，和平解決差異，免受脅迫與壓力。他還說：「我們相信台灣將持續做為所有爭取自由、民主、繁榮者的榜樣。」

我國的南美洲邦交國巴拉圭將於2024年接任南方共同市場主席，而該組織現任主席國巴西曾說，有意和中國洽談自由貿易協定。巴拉圭總統潘尼亞23日強調，自己從一開始就表明對此持開放態度，不反對南方共同市場與中國簽署《自由貿易協定》，「但我們不會斷絕與台灣的66年邦誼」。

歐亞交界戰火不斷，俄烏戰爭尚未停歇，同時鄰近的外高加索地區緊張局勢也急遽升高。亞塞拜然19日宣布，向爭議領土「納哥諾卡拉巴克」（納卡）展開「反恐行動」。當地官員報告指出，激烈砲火已造成32人死亡和數百人受傷。衝突進入第二日，亞塞拜然宣稱這次軍事行動將持續進行，直到納卡地區的分離主義政府解散並且「非法亞美尼亞軍事組織」投降。

繼3月宏都拉斯斷交後，中美洲議會日前通過尼加拉瓜提案，依據聯合國大會第2758號決議，接納中國取代台灣在該機構的觀察員地位，足見中國在該區域對我國的外交攻勢。《美洲季刊》8月28日指出，中國也關注加勒比海地區，而我國在此區域還有4個邦交國。

副總統賴清德結束出訪巴拉圭行程，回程過境美國西岸，在當地時間16日下午飛抵舊金山，美國在台協會主席羅森柏格、駐美代表蕭美琴登機相迎。賴清德隨後出席僑宴，台灣與中國僑團在他的下榻旅館及僑宴會場外相互較勁，賴則在演說時強調，台灣有能力與灣區矽谷相呼應，要努力將台灣打造為「亞洲矽谷」、更要推動以「創新驅動」的國家希望工程—打造創新繁榮的台灣。

台灣副總統賴清德15日出席巴拉圭總統就職典禮，與多國政要同台互動。他屢稱「台灣已是獨立國家」，此行循例過境美國，引起中國不滿。被問及「中國會否在賴返台後，對台展開軍演」，中國外交部如何回應？

副總統賴清德出席巴拉圭新任總統潘尼亞就職典禮，與多國領袖、政要互動，包括率領美方代表團的美國內政部長哈蘭；賴清德說，哈蘭非常親切，兩人寒暄相互致意過程中，哈蘭看到他的徽章歪了，還幫忙調整。

副總統賴清德今天表示，他現在是總統蔡英文國安外交的團隊，未來若有機會領導國家，蔡英文現在的國安團隊也會是他的國安團隊組成成員，這是延續的。

（中央社記者葉素萍亞松森15日電）副總統賴清德過境美國時到棒球場觀賽，並與駐美代表蕭美琴穿球衣合影，引發「賴蕭配」聯想。賴副總統今天說，這趟沒有選舉目的，沒有跟蕭美琴談到選舉事情，不過，蕭美琴為台灣外交做貢獻，是相當重要的資產。

副總統賴清德為參加邦交國巴拉圭的總統就職典禮，12日抵達紐約、並預計在美國停留25小時。中國外交部13日強烈譴責賴清德「過境竄美」、是「麻煩製造者」；中共黨媒《環球時報》更詛咒台灣即將失去南美唯一邦交國。不過《華爾街日報》分析，在美中關係回溫、台灣大選將屆之際，對於如何回應賴清德過境美國一事，其實讓北京左右為難。

中國外交部周日發表聲明，強烈譴責台灣副總統賴清德「過境竄美」，形容他是「麻煩製造者」，並強調正密切跟蹤事態發展，將採取措施捍衛國家主權。台灣陸委會則回批中方「蠻橫對外擴張、窮兵黷武的行徑，嚴重威脅區域和平，才是國際公認的麻煩製造者」。

副總統賴清德今（12）日搭機前往巴拉圭，參加新任總統潘尼亞的就職典禮，期間將搭乘民航機過境美國。針對中共在日前宣布將進行軍演，副總統專機是否有軍機伴飛護航，國防部表示，依規定不會有伴飛的計畫。