# 湄公河—美國夥伴關係  

水位監測系統由總部設於華府的智庫史汀生研究中心（StimsonCenter）運作，該中心負責人艾勒（BrianEyler）說：「監控系統提供的證據表明，經過精心設計和運作，中國的11個主要大壩得以最大限度從事水力發電，賣給中國東部省分使用，根本不考慮下游影響。」

南亞和東南亞地區最近成為美中爭奪的最新戰場。美國國務卿龐畢歐剛剛結束對南亞和東南亞的訪問。在此之前，中國外長王毅以及負責外事的中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪也訪問了該地區。在東南亞地區，有一句流行的諺語，「大象打架，螞蟻遭殃」。這句話也曾被一些人用來形容美中對抗中，東南亞和南亞相對較小國家未來的命運。不過，分析人士指出，這些較小國家並非在無望地等待自己的命運，他們或多或少在採用「制衡」（balancing）或是「對沖」（hedging）的戰略，有的甚至「操控」大國，來保護自己的利益，使自己避免成為「大國競爭」的犧牲品。

越南外交部28日晚間突然宣佈美國國務卿龐畢歐（MikePompeo）受越南副總理兼外交部長范平明（PhamBinhMinh）的邀請，自29日至30日間對越南進行訪問。蓬佩奧是今年繼英國外交、聯邦及發展事務大臣、韓國外交部長以來，第三位訪問越南的外國政府高官。值得一提的是，在蓬佩奧自26日起所開啟的「亞洲行」規劃中，越南並未在列，而如今卻在距離總統大選前短短幾天意外訪越之舉引起各界的極大關注。筆者認為蓬佩奧此行釋放出以下幾個重要的訊息。

九月十一日，美國與湄公河流域國家，也就是緬甸、泰國、寮國、柬埔寨、越南等陸上東協五國，舉行首屆「湄公河與美國夥伴關係」部長級會議。除台商長期布局的泰國與越南，其他三國未來在經濟上都有很大的發展空間。

美國國務卿龐畢歐星期一（9月14日）發表聲明，宣布啟動湄公河-美國夥伴關係，承諾加大對該地區的投資與合作，並稱「日益威脅到湄公河的自然環境和經濟自治」的中共是該夥伴關係面臨的挑戰之一。此前，龐畢歐在強調對東盟的持久承諾的聲明中指責中國在湄公河地區「單方面操縱上游大壩，加劇了歷史性的乾旱」。