# 海上操演  

韓國5月舉行第5屆亞太經濟合作（APEC）海洋相關部長會議（AOMM5）期間，海洋委員會主任委員管碧玲率海洋保育署署長陸曉筠、國家海洋研究院院長陳璋玲與帛琉農漁暨環境部部長StevenVictor熱情會晤，雙方交流聚焦海洋保育、藍色經濟、海洋安全及海洋文化連結等議題。

美國國防部官員在星期三（12月18日）就五角大廈最新發布的年度中國軍力報告發表評論時表示，儘管中國解放軍正在加速推進現代化，但其在執行快速、果斷的侵台行動方面仍面臨若干操作性挑戰。這些挑戰使得解放軍無法在可接受的代價下實施此類行動，因此，美國有信心認為，中國入侵台灣並非迫在眉睫，也並非不可避免。

近年中國軍事快速擴張，嚴重壓迫第一島鏈內的各國，鄰近台灣的日本，多次強調「台灣有事就是日本有事」。兵凶戰危下，日本重量級智庫、能影響決策的戰略研究論壇（JFSS）2023年邀請台灣，由美、日、台共同進行台海危機兵推，震動日本；時隔一年，JFSS再度邀請台灣，特殊的是，這次除了現役四星上將霍守業領軍外，還由前參謀總長李喜明親自上場推演。兵推結束後，海巡署1000噸巡防艇「巡護九號」現蹤日本。台灣、日本兩國的關係，已不只是非正式關係的友好，軍事佈局上，漸次緊密相連。

《路透社》14日獨家報導，美、台海軍4月在西太平洋悄悄舉行聯合演習。對此，軍事專家施孝瑋上《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》指出，此次聯合演習屬於海上機遇操演，以海上操演來說屬於最低階，包含訊號、通訊交換，以及進行物資交換等運補演練，不過美方仍對於知情人士透露太多、操演消息露出相當不高興。談及中美軍事戰力，施孝瑋則坦言，美國追不上中國軍備建造速度。

中共近期屢屢闖進我金廈禁限制水域，海巡署指出，自今（9）日中午12時起，陸續有5艘中國海警船、7艘中國公務船聚集在金門南面海域，海巡署派出6艘海巡艇分組應對並全程監控蒐證，同時廣播驅離。這是5月以來第4次中國海警船編隊闖金門水域，海巡署痛斥「嚴重破壞兩岸和平穩定及航行安全」。

（傅啟禎蘭卡威報導）除精采的航空展示外，蘭卡威國際海事與航空展（LangkawiInternationalMaritimeandAerospaceExhibition,LIMA）海事展部分於蘭卡威名勝世界度假村(ResortsWorldLangkawi）舉行，今年邀請12國海軍軍艦參與LIMA盛事，進行動態的海上操演，展現馬國政府打擊馬六甲海盜的決心。

華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）日前公布了一份長達158頁的兵推長篇報告《TheFirstBattleoftheNextWar》，中文姑且可以譯作「下一場大戰的第一仗」。這場戰役位於何方？副標很快就給出了答案：中國入侵台灣。

美國海軍海狼級核子動力潛艦「康乃狄克號」（USSConnecticut，SSN–22），於2021年10月2日，在我南海東沙島海域，撞上不明物體，導致艦體嚴重損壞，11名官兵受傷，幸未傷及核動力系統，並憑藉自身動力於8日駛抵關島美軍基地，進行損壞評估與初步維修。

空軍司令部稍早發布訊息，證實再有共機侵擾我周邊空域，不僅總數達兩位數，更有部分共機一路飛至台灣東南防空識別區，無獨有偶的是，今天也是國軍漢光37號演習實兵演練最後一天，針對我重大演訓挑釁意味濃厚。

國軍漢光37號演習實兵演練即將在下月中旬登場，三軍部隊近期都有大小規模不一的演訓任務，形同為漢光「暖身」。海軍艦隊指揮部在臉書就發布圖文，披露軍艦海上操演情況；其中我國噸位數最大的4艘作戰艦「基隆級飛彈驅逐艦」全數投入，同框畫面罕見曝光，場面震撼力。

美國智庫「外交關係協會」（CouncilonForeignRelations）會長哈斯（RichardHaass）與研究員塞克斯（DavidSacks），去（2020）年9月2日在著名期刊《外交事務》（Foreignaffairs）發表〈美國支持臺灣不應模糊〉（AmericanSupportforTaiwanMustBeUnambiguous）一文後，「戰略模糊」（strategicambiguity）和「戰略清晰」（strategicclarity）即在美國學、政界引發辯論。拜登上任後，則傾向於接受「戰略模糊」。3月9日，美國印太地區司令戴維森（PhilipDavidson）向參議院軍事委員會工作報告時語出驚人，指出中共有可能在未來6年內，試圖以武力奪取臺灣。中共領導人習近平曾說，兩岸長期存在的政治分歧問題，「不能一代一代傳下去」。習沒有確定如何與何時解決「臺灣問題」，戴維森卻代為中共「武統」訂下了「時間表」。過去一個月來，中美在臺灣周邊地區大秀肌肉，確實讓人嗅到一股非比尋常的煙硝味。熟悉兩岸事務的美國哥倫比亞大學政治學教授黎安友（AndrewNathan）對此表達憂慮。他認為，中共實現兩岸統一的決心堅定；而美國遵循自身政策，有充分理由協助臺灣，因此美中將為此持續激烈競爭，並存有爆發軍事衝突的風險。在川普政府最後一年半任期擔任白宮記者的克羅里（MichaelCrowley），4月8日在《紐約時報》發表〈拜登支持臺灣，但有些人呼籲對中共提出更明確的警告〉（BidenBacksTaiwan，butSomeCallforaClearerWarningtoChina）一文。克羅里認為，當中共實力日增，並採明顯強勢作為時，有些專家希望結束華府行之有年的「戰略模糊」政策。面對日益升高的中共對臺軍事威脅，「戰略清晰」的想法已越來越受到關注，尤其反映在反中氣氛濃厚的美國民意和國會。僅管如此，我認為拜登政府基於美國本身利益，沒有明示出兵協防臺灣的動力。因為第一，出兵於法無據，美國與臺灣沒有簽署防衛條約。第二，中共不可能在攸關主權和領土完整的核心利益讓步。誠如著名歷史學家佛格森（NiallFerguson）所說，臺灣問題可能使「二次冷戰」轉變為「第三次世界大戰」；而戰爭後果難料，可能導致美國霸權殞落，也有可能如過去美國對抗日、德、蘇三國那樣，最終擊敗中共這個極權主義的競爭對手。第三，「戰略清晰」使臺灣未蒙其利，先受其害。臺灣將成為中美測試對方作戰意志和作戰能力的試驗場。美國國內針對臺灣問題進行戰略辯論，結果「公親變事主」，臺灣反而成為局外人，不知何言以對。國民黨智庫「國家政策研究基金會」去（2020）年10月20日發布民調指出，近六成（59.5%）民眾認為，兩岸不會發生戰爭，越年輕的族群認為不會發生戰爭的比率越高（20到29歲為67%，60到69歲為54%），顯示民眾不認同「為了維護臺灣的尊嚴，不惜與中共打一場戰爭」。因此，僅管中共軍機和軍艦在臺灣附近動作頻頻，仍有高達七成民眾並不感到恐懼；同一民調指出，若兩岸開戰，45.6%受訪者認為美國會出兵協助保衛臺灣，33.5%認為不會。

美國與中國日前同時間在南海地區舉行軍事演習，不過中國海軍在西沙群島海域的演習已在7月5日落幕，美軍的雷根號、尼米茲號航母打擊群卻仍滯留南海。不但如此，日本海上自衛隊8日更公布一批聯合演習照片，證實7月7日美日在南海進行聯合海上操演，由美軍「雷根號」航母（USSRonaldReagan）、「馬斯汀號」神盾艦（USSMustin），以及日方兩艘訓練艦「島雪號」、「鹿島號」一同完成訓練。

海軍陸戰隊99旅日前在左營桃子園海灘進行「聯合登陸作戰」操演時，不幸發生翻艇意外，造成三名官兵嚴重嗆溺，其中上兵蔡博宇已於五日凌晨宣告死亡，上士陳志榮也接著往生，令國人心痛不捨萬分！

揮別昨日一整天的大暴雨，基隆地區至今(28)天中午雖然天色略顯陰暗，但多數時間沒有下雨，使得上午在基隆港東、西岸碼頭舉行的海軍營區開放活動順利登場；動態操演項目「陸戰學校莒拳隊戰技操演」、「兩棲偵搜大隊海上操舟」都如時序進行，靜態陳展的海軍艦艇及陸、空軍支援展出的各項武器裝備亦吸引民眾排隊參觀。

海軍年度唯一一場營區開放活動，即將於明(28)日在基隆港區登場，由於首開東、西兩岸當展示場地，這次也是海軍在基隆舉辦規模最大的一次。海軍司令部今天舉行全兵力預校，海軍司令黃曙光上將親臨主持，靜態陳展包括「茄比級」海獅潛艦、「派里級」巡防艦，吸引目光。

想一睹海軍艦艇的民眾可要留意了！海軍司令部將於本周六（28日）在基隆港區舉辦營區開放活動，這次有別於過去集中在東岸的131艦隊「威海營區」碼頭，特別擴大到西岸，東、西碼頭首度雙管齊下，屆時現場除有海軍主戰艦艇、裝備進行靜態陳展外，包括動態操演亦將同步登場，其中海軍艦齡超過70年的茄比級潛艦「海獅軍艦」更是睽違12年再度現身基隆港，內容豐富多元，預計將帶給參觀民眾一個難忘的國防周末。

為展現國軍建軍備戰成果，增進與民眾接觸機會與良性互動，海軍司令部將於9月28日(六)在基隆港東4至東5及西3至西5碼頭，舉辦營區開放活動，藉以凝聚國人向心，激發全民國防意識，進而團結全民防衛力量。這次活動最大特色除首度在基隆港東、西岸同時舉辦營區開放活動，包括海軍重要的水下戰力茄比級潛艦「海獅軍艦」和派里級「銘傳軍艦」都將對外開放，其中「銘傳艦」更是自去年成軍後第一次開放參觀。

解放軍東山島海域演練強化了中共國防白皮書強調的反台獨訊息；舟山和其他海域的操演也具體化白皮書中對民進黨政府「挾洋自重」、暗批華府介入兩岸事務的警告。

今年行政院「金華演習」和海巡署「海安演習」本月4日在八里台北港合併辦理，由於在陸域部分操演完畢，總統蔡英文搭乘海巡艦艇「宜蘭艦」轉往海上準備觀看海域操演時，現場傳來一首以日本演歌改編而來《快樂的出航》的音樂，引起側目，外界抨擊這是執政黨不惜動用國家資源，將演習搞成選舉大秀。海巡署今（13）日發布新聞稿澄清，強調相關歌曲作轉場、串場使用，援例結合海洋及在地元素，「都是純音樂、無歌詞，絕無特殊意涵。」

本(2017)年12月14日，日本與英國舉行了第三回的外交與防務首長共同會談(日英2+2會談)，公布了二戰以來，雙方首份安保行動計畫，而在邁向下一階段「全球規模」戰略關係的同時，明(2018)年，英國的航空母艦極可能參與南海地區的共同軍事演習，加入日美所倡議的「自由開放的印太戰略」同盟中。在中國強勢崛起，美國逐漸轉變在亞太地區直接主導的角色時，英國積極「脫歐入亞」，是否要爭做本區域新的「離岸平衡手」，對於亞太地區的權力平衡以及兩岸關係的發展，恐將帶來新的變數。