# 洞朗  

美國知名智庫外交關係協會今年1月的《預防優先次序調查》報告，將「中」印邊界問題列為第二級風險，並將此一情境的發生機率與影響皆列為中等，認為兩國若在邊境增加軍事部署和基礎建設，將引發軍隊武裝衝突。但2015年PeterNavarro便於著作表示，印「中」很可能因阿魯納查省與阿克賽慶（AksaiChin）地區的領土爭議爆發戰爭。近期中共和印度兩個政治體的各級官員，頻繁在不丹、尼泊爾、斯里蘭卡、馬爾地夫等國家穿梭，同時也在軍事部署、邊境問題、外交政策、西勒隧道等事件交鋒，殊值留意。

正值不丹新任總理托傑到訪期間，印度選舉委員會宣布將於4月19日至6月1日舉行國會下議院「人民院」改選，接著傳出印度總理莫迪預計3月21、22日簡短訪問不丹。由於印度總理在競選期間出訪相當罕見，印度媒體指出，此行是針對不丹和中國的邊界協商釋出訊號。

位於喜馬拉雅山的不丹9日舉行國會選舉決選，儘管不丹人民關注經濟問題，但這場選舉牽動地緣政治，因為中國正藉由邊界爭議領土談判，施壓不丹交出攸關印度國安的洞朗。印度新德里電視台日前引述學者說法稱，印度唯有和不丹簽署新的安全協定才能應對該問題，但目前尚無朝此方向前進的跡象。

中國與印度共享水資源，而中國計畫在西藏雅魯藏布江建造「超級大壩」，讓印度非常擔憂，原已緊張的中印關係變得更緊張。美國期刊《外交家》指出，為了緩解緊張局勢，中國與印度可合作建立包容性機制，讓相關各方將合作制度化，實現流域的有效治理及社會環境的永續。

中國與印度在歷史上打過3次戰爭，領土爭議是開戰原因，而1962年爆發的第一次中印邊界戰爭至今已過60年，曾任印度智庫「觀察家研究基金會」客座研究員的利達雷夫撰文表示，此戰爭使得中印雙方走向永久敵對狀態，且中國藉由戰勝的優越感，不斷加劇緊張局勢來施壓印度。

2020年4月，中國西藏自治區黨委書記吳英杰前往海拔約4200公尺高的一處村莊，要當地的藏民在「邊境雪地種在格桑花的根」、「高掛明亮的五星紅旗」，但他到訪的這個村莊，其實不在西藏自治區境內，英國倫敦大學亞非學院藏學家巴聶特在《外交政策》撰文稱，中國在不丹建立村落，意在對抗印度。

印度與中國先前在領土爭議地區拉達克軍事對峙逾1個月，甚至發生零星衝突，造成死傷，不過雙方日前達成共識，同意自實際控制線後撤，建立緩衝區，但中國在6月初舉行的全球環境基金會議上，突然宣稱不丹東部城鎮薩克騰有主權爭議，而該鎮所在區域和印度阿魯納恰爾邦、中國西藏自治區相鄰，分析指出，中國此舉似乎是想報復不丹向印度靠攏，同時威嚇印度。

世界上人口最多的兩個國家的軍隊正在喜馬拉雅山脈高海拔處陷入緊張對峙，在尋求進一步實現戰略目標的過程中，對峙可能升級。

當全球目光都聚焦在27日南北韓元首高峰會的時候，亞洲2大強權中國與印度同天也舉行元首峰會，由於印度視美國為戰略夥伴，防止中國擴張威脅，中國自然對印度有所顧忌，不過美國雜誌《外交政策》直言，相較於強大的印度，中國比較怕捉摸不定的美國，而促使中國國家主席習近平與印度總理莫迪舉行會面的「功臣」，正是對中國開啟貿易戰的美國總統川普。

本周五、周六，印度總理莫迪訪問武漢，與中國國家主席習近平舉行非正式會晤。本次會晤被外界認為具有重大意義，將涉及美國在亞洲的戰略利益、中國的「一帶一路」規劃、中印雙邊貿易失衡以及去年的中印洞朗對峙等議題。

全世界關注兩韓首度的「板門店峰會」時，同為亞洲兩大強權的中國與印度，也將於27、28日舉行「非正式會晤」，由印度總理莫迪前往中國武漢，與中國國家主席習近平舉行「莫習會」，一般預料，此舉有望加強中印關係。

正在北京參加第五次中印戰略經濟對話的印度國家轉型委員會副主席庫馬爾（RajivKumar）日前重申了印度政府拒絕參與中國「一帶一路」倡議的立場，他說：一帶一路的旗艦項目——中巴經濟走廊——「穿過巴基斯坦佔領的克什米爾地區，涉及到印度的主權問題。」 

中印兩國軍隊去年下半年在實際控制線附近的洞朗（Donglang，印度稱都克蘭，Doklam）高地發生對峙。雖然去年8月兩國表示這場危機已經結束，但實際上雙方仍在這一荒涼地區加緊布置軍力。

中國國家主席習近平與印度總理莫迪會晤，雙方表示要努力維護兩國邊境地區的和平與安寧。此前中印兩國在邊境地區有過長達兩個月的對峙。

印度總理莫迪3日進行第3次內閣重組，共13名新任部長就職，最受矚目國防部長一職由現年58歲的希塔拉曼出任，擁有「談判女強人」稱號的她也是印度35年來第二位女性防長。希塔拉曼在就職典禮上強調，她的重點任務之一是推動潛艦、戰鬥機「印度製造」。

中國和印度政府周一（8月28日）宣佈停止對峙時，中方稱印軍已經撤離，印方稱雙方軍隊「脫離接觸」，但雙方都沒有說明停止對峙的原因和條件。

中印軍隊在洞朗地區對峙了70多天后，緊張的局勢終於得以化解。兩國官方幾乎同時於8月28日下午宣布，對峙狀態已經結束。

在印度和中國部隊昨天結束73天的洞朗對峙後，不丹外交部今天發表聲明對此表示歡迎，並希望這有助維護不丹、中國大陸和印度邊境的和平、安寧與現狀。

中國與印度軍隊在中國與不丹的主權爭議地區洞朗對峙超過2個月，終於在28日傳出雙方同意撤軍消息，印度聲稱雙方達成「共識」，並同意「盡速撤軍」，而中國仍堅持擁有洞朗地區的主權，並表示「印度撤軍」，但不再提當初引發爭議的修路工程，儘管印度媒體認為印度獲得「外交勝利」，卡內基國際和平基金會印度分部主任莫漢認為，中印雙方只是「保住顏面」的方法，並非解決問題。

中國和印度軍隊在邊境地區對峙超過2個月，28日終於傳出雙方同意結束對峙，軍事人員正在迅速撤離。這場邊界危機從6月底開始延燒，中印雙方互相叫陣，外界一度擔心將引發第二次中印大戰，以下為2個月來的對峙驚險過程。