# 民航組織  

先發國家的民航客機，如美國的波音客機。法國，德國，英國，西班牙等歐盟合作開發的空巴客機。1970年代開始競爭，形成二分天下，迄今已半個世紀。後發國家期望開發的民航客機能夠進入國際市場，在競爭中佔有一席之地。然而美國和歐盟掌控適航證核發權，成為後發國家進入市場的重大挑戰。

在不久的將來，你或許再也不需要在機場，手忙腳亂地找尋登機證，或是在機場匆忙完成報到手續。因為負責制定全球航空政策的聯合國機構「國際民航組織」（ICAO），目前正計畫改革現行機場與航空公司作業規範，要推出一種新型數位旅行憑證（digitaltravelcredential），簡化你我熟悉的搭機流程。

準總統賴清德政府將於520上任並陸續公布內閣人事之際，中國民航局今日（4月19日）宣布啟用Ｍ503航線W122（銜接福州）、W123（銜接廈門）由西向東運行。中國國台辦發言人朱鳳蓮表示，這是為緩解有關地區航班增長壓力，保證飛行安全，減少航班延誤，保障旅客權益，對兩岸民眾都有利。

「作為國際社群的成熟民主政體、可信賴夥伴及負責任的利益關係人，台灣是對世界做出實質且有價值貢獻的良善力量」，我國外交部長吳釗燮22日強調，聯合國第2758號決議被錯誤解讀，成為台灣參與國際不易的因素之一。世界蔬菜中心主任沃培睿直言，真誠相信台灣能幫忙。

國際民航組織大會27日於加拿大登場，各界聚焦的其中一個議題，是台灣能否參與該組織。美國交通部長布德賈吉表態，呼籲讓台灣有意義地參與該機構的工作。

愛爾蘭瑞安航空5月從希臘飛往立陶宛的班機，經過白羅斯（白俄羅斯）領空時被迫降落，白羅斯政府成功逮捕搭乘該航班的反對派人士，此事震驚國際，而加拿大參議員麥唐諾與我國駐加拿大代表陳文儀聯名撰文強調，該事件凸顯國際合作航空安全至關重要，直言國際民航組織沒理由把台灣拒於門外。

擁有「拼字哥」外號的加拿大眾議院議員古柏17日提出《加台關係框架法》草案，並獲得院會一讀通過，他強調這是「適時、非常需要且早該有的」法案，以補齊加拿大與台灣沒有正式邦交所面對的不足，包括讓台灣駐加拿大的外交代表機構正名，「加拿大與台灣的關係不應受制於中共政權」。

政府派駐非洲索馬利蘭代表處日前揭牌運作。由於駐館名稱僅有「台灣」二字，因此外交部臉書公然宣稱，館牌上沒有贅字，看起來很舒服。雖然外交部出面澄清所謂的贅字，並不是指「中華民國」，但司馬昭之心路人皆知。明眼人心知肚明，這是外交部門順應國內的台獨聲浪，譁眾取寵。

近期全球當紅人物非世界衛生組織（ＷＨＯ）秘書長譚德塞（TedrosA.Ghebreyesus）莫屬，挺中言行一再引發爭議，網友將其言談匯集成「神語錄」。

美國聯邦眾議院外交委員會亞太小組27日針對武漢肺炎疫情舉行聽證會，席間美國國務院亞太副助卿費德瑋與跨黨派議員，均重申支持台灣參與世界衛生組織，而聯邦參議院亞太小組也通過決議，除了呼籲美國政府力挺台灣參與國際組織，也鼓勵指派高階代表出席我國總統蔡英文的就職典禮，對此我國外交部發言人歐江安今（28）日稱，由衷感謝美國支持，並尊重美國安排出席典禮的人選。

威尼斯廣場上戴面具的人遠超過戴口罩的遊客，熱鬧的氣氛掩蓋了對病毒的恐懼，但城裡有兩名年近九十歲的老人染上武漢肺炎，市長宣布暫停嘉年華的狂歡；米蘭也傳出兩例，其中一位是醫生。為了遏止疫情，學校關門、歌劇院歇業，本該是人潮滾滾的時尚周，也是冷冷清清。

中國積極在國際組織布局，不僅擴大影響力，也讓台灣成為全球合作的缺口，其中由中國人出任總幹事的國際民航組織，先前封鎖留言挺台灣的推特用戶帳號，而愛爾蘭學者杜考斯基思寫信要求解除封鎖，竟被國際民航組織要求先承認犯錯。另外，美國白宮貿易顧問納瓦羅則投書《金融時報》強調，倘若世界智產權組織3月的總幹事選舉由中國勝出，將會是天大錯誤。

隨著武漢肺炎疫情在全球擴散，我國被國際組織排拒在外，造成全球防疫網漏洞，再度受到關注，但國際民航組織卻在社群平台封鎖挺台灣加入的留言用戶帳號，對此美國國務院1日痛批，國際民航組織此舉蠻橫，強調「言論自由永遠勝過會員國的政治不安感」。

武漢肺炎疫情不斷擴大，台灣無法參與世界衛生組織共同對抗疫情的問題也持續引起注意，一些國際學者專家在社交媒體上力挺台灣參與國際衛生組織（WHO）、國際民航組織（ICAO），但他們的帳號卻遭到被封鎖的命運。有學者認為，由於北京對國際組織的影響力日增，美國必須拿出「胡蘿蔔與大棒」來加大支持台灣參與國際組織的力度。

正當全球努力防止武漢肺炎疫情擴大之際，世界衛生組織因中國壓力而未邀請有確診病例的台灣派人與會，秘書長為中國籍柳芳的國際民航組織，更在社群平台「推特」大量封鎖留言挺台的用戶帳號，我國外交部發言人歐江安今（28）日表示，國際民航組織此舉喪失應有的專業中立性，而中國施壓國際組織排除台灣的惡劣作法，無助兩岸關係良性發展，更使全人類的安全與健康受到損害。

源自中國武漢爆發的新型冠狀病毒肺炎在全球蔓延，世界衛生組織與國際民航組織成為主要防止疫情擴大的國際組織，但台灣因中國打壓而被排拒在外，成為全球防疫網漏洞，不僅如此，秘書長為中國籍柳芳的國際民航組織，現在傳出連官方帳號都會封鎖任何挺台留言，對此聯合國發言人杜加里克27日僅稱，國際民航組織是自治機構，聯合國祕書處無權管轄。

一年一度的世界飛安高峰會（InternationalAviationSafetySummit,IASS）今（4）日在台北市文華東方飯店揭開序幕，航發會董事長王國材、美國世界飛安基金會理事會主席ConorNolan、執行長HassanShahidi等來自30餘國約350名飛安專業人士來台參與，並邀請交通部長林佳龍以主辦國代表蒞臨致詞。

我國再度被排拒在國際民航組織（ICAO）大會門外，但邦交國與理念相近國家相繼在會中為台灣發聲，其中聖露西亞代表團團長史坦尼斯拉斯1日呼籲，應接納我國為觀察員，結果中國代表隨後嗆聲，以聯合國大會第2758號決議案與ICAO決議，並稱ICAO奉行「一中原則」，對此外交部2日強調，我國從未被中華人民共和國統治，感謝友邦仗義執言，同時對ICAO拒絕我國參與深感遺憾。

三年一度的國際民航組織（ICAO）24日開議，台灣雖然再度因政治因素未受邀與會，不過國際社會挺台聲量勝於以往，包括G7外長公報呼應台灣訴求，還有12個友邦致函ICAO挺台參與。

第74屆聯合國大會總辯論將於24日在位於美國紐約的總部登場，由於美國忙於調整與國際組織的關係，加上美國短時間內又更換駐聯合國大使，而美國總統川普一再強調「美國優先」，刪除提供聯合國相關機構的預算，並退出部分組織，反觀聯合國有4個專門機構領導人由中國人出任，新美國安全中心副研究員克莉絲汀．李撰文警告，若中國利用聯合國達成目的，全球恐怕會「中國化」。