# 民眾恐懼  

自從「賴17條」公佈後，外界對其政治用意眾說紛紜。這套將中國大陸定調為「境外敵對勢力」的戰略，據傳並非美國授意，而是民進黨內部所謂「選戰幕僚」所提出的建議，目的在於透過提昇危機意識與煽動仇恨動員，為即將到來的罷免行動催出選票。但美國國務院對這17條並沒有明顯的「拍手叫好」，只低調表示「注意到相關提議」，可見其對這場政治操作並未投入太多關注。

雌性荷爾蒙真的可以改造一個人嗎？上一次見到柔柔（化名）還是一年前，那時候的她還保留著生理男性的特徵和穿著，只是留了一頭長直發。去年10月那次見面，她已經變成了非常典型的女生：皮膚白膚細膩，明顯突出的胸部塑造出流暢的身材曲線。她穿著鑲滿荷葉邊的白色上衣，搭配白色長紗裙，用花環款式的發圈束起長發，身上散發著淡淡香水味，像言情小說裡的嬌俏女生。

民進黨正在進行對國民黨立法委員的「大罷免」，在此同時，賴清德總統近日把中國大陸標定為「境外敵對勢力」，並提出「五大國安威脅」和「十七項因應策略」，積極管理兩岸交流，對民眾涉陸行為處處設防。「大罷免」明明是為了奪回民進黨在立法院的主控權，卻將其渲染為掃除「紅統」委員，剷除習近平的應聲蟲。「17條」的起心動念或許是為捍衛台灣安全，但各方強烈質疑其目的是喚起民眾恐中、懼共情緒，並與「大罷免」相互為用，藉以打造一條「綠色永續執政」的路徑。這兩項大動作都以遏制中共對台滲透、威脅為口實，運用恐懼訴求的政治宣傳手法，藉以激化民眾的不安心理，將在野政黨與「境外敵對勢力」掛鉤，一方面引發民眾對其產生更強烈的惡感，一方面則激發民眾支持執政黨抵抗外侮及剷除內奸對行動。細看「17條」，不僅針對中共的統戰及其對國安的威脅，更充滿對參與兩岸交流民眾的不信任與質疑，動輒以處罰、限制、審查、登錄、揭露、管理、規範等方式，劍指軍公教、公職人員、赴陸旅遊、大陸來台人士、演藝人員、台商、台青等人士，不僅限制民眾各項自由與權利，而且是在內部區分反中敵我，尋找其心目中的敵人。「恐共」、「反中」之情溢於言表。在野陣營高度賴政府是在利用中共統戰的恐懼來進一步強化對社會的控制。這種政治氛圍加上刻意擴張解釋的國安法、反滲透法，未來任何與對岸的接觸都可能被視為「叛國」，讓人民對任何與大陸的交流恐懼不安，在自我審查與節制之餘，還擔心遭受法律制裁的風險。賴清德宣布對岸為「境外敵對勢力」同時，立法院民進黨召集委員更預計從四月起，陸續排案審查多項國安法案，並定位為「國安法會期」，目的在於訂定綿密的反紅法制，增強民進黨的懲治工具，並強化民眾對在野黨的仇恨。「恐懼訴求」是民進黨無往不利的宣傳伎倆。二○一九年蔡英文從香港反修例運動「撿到槍」，大賣「芒果乾」，結果翻轉選情，連任成功。賴清德近期推出一系列新的特製芒果乾，管束事項與對象更廣，相應的懲罰措施更嚴厲。民進黨這樣揮動大刀砍殺兩岸交流，在「17條」推出後，將進行相關的立法、修法行動，令人擔憂賴政府即將羅織大網，把台灣推向反中的綠色恐怖中，同時對進行中的更是「大罷免」添加柴火。賴政府宣告中國大陸為「境外敵對勢力」並祭出「17條」後，行政院長卓榮泰領軍的「人民是頭家」政策宣講會隨即登場，內容重點是大罷免以及「17條」之必要，宣講主軸是「國家要安全，台灣要向前」，兩相結合，相互為用。「反紅」的政治訴求貫穿其中，串流全台，所謂「民主內戰」浩蕩展開。綠與紅兩股勢力是對立的，但在民進黨的巧妙運用下，紅為綠用，成為爭取權力與維繫權力的工具。對於「大罷免」的意義，民進黨立法院黨團總召柯建銘明白指出，最後國民黨所有立委將無一倖存，全部下課，其危害國家安全、出賣國家，必定插翅難飛；深藍、紅統的國民黨壽終正寢。他呼籲，「台灣人民每個都是鍾馗，我們一起來除妖吧」，偉大的時代來臨、國家軸線翻轉了，出賣國家的妖魔鬼怪一定掃入歷史焚化爐；只有民進黨真的在保衛台灣。這套言辭是政治宣傳上恐懼訴求的操作典範。恐懼訴求是一種試圖通過喚起受眾的恐懼情緒來影響其態度和行為的傳播策略，總是強調威脅的存在，多半突出外部威脅，聲稱國家、社會或群體正面臨嚴峻的外部危險，也常渲染内部危機，並將兩者結合，內勾外連，以喚起民眾的恐懼和對自身陣營的支持。這套宣傳手法總是誇大威脅的重大和後果的可怕，有些也提供解決方案，推出政策主張，在喚起恐懼後，提出相應的政策建議或是行動方案，聲稱這些措施能夠有效應對危機，消除恐懼。例如，罷免國民黨籍立委，或是不與「境外敵對勢力」有任何交流。恐懼訴求有價值被肯定的案例，如二戰時期英國對德國空襲的宣傳，英國政府通過各種媒體渠道，向民眾宣傳德國空襲的殘酷性和破壞破性，強調如果不抵抗德國，英國將面臨更嚴重的災難。這種宣傳喚起英國民眾對德國侵略的恐懼和憤怒，增強了民眾的愛國情感和團結意識，激發了民眾支持戰爭和抵抗侵略的決心，使英國軍民在艱苦的戰爭環中保持高的士氣，為最終贏得戰爭勝利奠定了堅實的心理防線。更多的是價值被否定的案例，最受詬病的一個例子是，1950年代，美國一些鷹派誇大蘇聯的軍事力量和擴張野心，宣傳共產主義廣泛而深入地滲透到美國內部的情狀，制造「紅色恐慌」，尤其是在麥卡錫主義盛行時期，大肆渲染共產主義分子在美國政府、軍隊和社會各領域無所不在，且猖狂行事，塑造輿論對所謂的「共產主義同情者」進行調查和迫害。負面的恐懼訴求出發點多半不是為了整體的公共利益，而是出諸政治私利，許多政治團體或是候選人往往利用恐懼訴求來操縱公眾的情緒和行为為，以實現自身的私利或政治目的，而不顧及公眾的真正利益和社會的長遠發展。例如，通過虛假宣傳或歪曲事实實來製造恐懼，誘導民眾支持特定的政黨、政策或候選人。這樣的操弄手法煽動不同群體之間的仇恨和衝突，難免破壞社會的和諧與穩定，不利於團結。恐懼訴求本身並非絕對不符合道德規範，關鍵在於在使用的目的、方式和程度。如果是基於真實的威脅，以促进進公眾利益和社會福祉為目的，並且在合理的範圍內用妥適的方法行之，則可以是一種善性的宣傳有手段。如果被惡用在私己利益或不道德的目的上，且手段無所節制，甚至違背道德原則，就會對社會和公眾造成傷害。在對岸的統一政策威脅下，民進黨擅長利用恐懼訴求激起民眾的恐懼情緒，同時把競爭的政黨或是候選人污衊為「在地協力者」，而自身則是愛台的護國神山。這種訴求的宣傳效果十分宏大，多半能得逞，但基於整體及公眾的利益，實應純化動機，節制手段；否則，一旦眾多民眾看穿其伎倆，產生反感與惡感，則將失去宣傳力，甚至遭來反面效果，最終被多數民眾唾棄。

法蘭西斯・福山（FrancisFukuyama）去年在美國總統大選投票日的第二天，心情低落地錄了一集Podcast。支持賀錦麗（KamalaHarris）的福山跟學生們一起看開票，還準備了一瓶委內瑞拉的蘭姆酒準備慶祝，沒想到川普（DonaldTrump）這次贏得比2016年還要漂亮、徹底，這位日裔美籍的政治思想大家，只能鬱悶地把酒收了起來。

麥卡錫主義的幽靈，正在台灣上空遊蕩。民進黨立委王定宇質疑港星劉德華有中共黨員身分，涉及統戰宣傳，台灣應拒絕入境；沈伯洋主張修《刑法》外患罪「明定4種通謀行為」；邱志偉還加碼主張《反滲透法》要增訂「政黨解散條款」……好一群在台灣到處羅織罪名的麥卡錫主義者！

前段時間，美國高校內的學生因抗議以色列在加沙的軍事行動，呼籲學校停止與他們認為支持戰爭的公司保持商業關系，要求拜登政府立即在加沙地區實現停火，從而爆發了示威行動。多所高校采取警方進駐、遠程教學、出入管制、閉校等舉措，不少示威學生都受到學校的退學、停學令。美媒評價稱，美國教育界迎來了近幾十年來最大的危機。

據多家媒體報導，當地時間3月26日，負責審理「封口費」案的紐約州最高法院法官胡安‧梅爾尚（JuanMerchan）向川普發佈有限禁言令，認為川普對涉案多名人物的言論「具有威脅性、煽動性和詆毀性」，「這些言論遠遠超出為自身辯護的範圍」。該禁言令只限制川普對陪審員、證人以及律師或工作人員的家屬公開發表言論。

在洛克斐勒成為石油大亨以前，他是俄亥俄州克利夫蘭的簿記員，同時也是個頗有抱負但無足輕重的金融家。其父親是一名酗酒的罪犯，拋家棄子，家境清寒。年輕的洛克斐勒，在十六歲時取得了人生的第一份工作，他把這天叫做「工作日」，餘生都將這天視為重要紀念日來慶祝。以每天五十分美元的薪水來說，日子過得還算不錯。

北市遠東百貨信義A13「寶林茶室」食物中毒風暴擴大，經交叉比對當事者均曾食用粿條或河粉，引發民眾恐慌。對此，衛福部長薛瑞元今（28）日表示，現在最有可能引發此波食物中毒案的米酵菌酸，預估標準品最快在1周後能取得，檢驗則需1周，意即約在2周內可以對米酵菌酸驗出結果；他也呼籲，民眾暫時不需要對粿粉、河粉，感到恐懼或不敢吃。

雲林縣長張麗善對於國防部可能要在虎尾設置魚叉飛彈，8日再次回應表示，如果發生戰爭我們都無法倖免，看到世界上發生的戰爭觸目驚心，我希望我們中央執政者應該要做好溝通的角色免於戰爭。

農業部長陳吉仲近日陷入巴西進口蛋風波，民進黨立委參選人吳音寧則跳出來護航，更直言現在攻擊陳吉仲的人和2018年攻擊她的是同一群人，更直言若真的請辭才是掉到惡意攻擊者的圈套。對此，媒體人黃暐瀚表示，巴西蛋不被民眾接受，不是因為在野黨攻擊或媒體不肯定，而是農業部確實有5大疏失，光是「5402萬顆進口蛋全部銷毀」這件事，陳吉仲就應該道歉。

和平與戰爭是這次2024大選的主軸。近來，台中市豐原出現一面由國民黨籍豐田里長劉瑞銓懸掛的醒目大型看板，內容寫著「我愛台灣，誰當總統都可以，但是不准有戰爭，我的孫子才2歲」，引起外界熱議。誰當總統都可以，但是不准有戰爭，這句話的訴求與邏輯，沒有問題嗎？

 

行人在斑馬線上遭撞傷，已成為民眾恐懼的日常；但政府要洗刷行人地獄的污名，卻始終拿不出辦法，只想用執法立竿見影，而忽略問題所在，無法解決問題。這幾天，「斑馬線上有人時車輛須停」的交通政策矯枉過正，後因民怨四起、朝令夕改，政策喊卡！究竟要怎樣給大家一條可安心行走的路？

兩岸緊張情勢升溫，台灣民意基金會日前針對「民進黨執政會帶來戰爭，國民黨執政會帶來和平？」進行民調，相信的僅有18.9％，不相信則佔了68.6％。這顯示國民黨從去（2022）年開始打戰爭恐懼訴求「票投民進黨，青年上戰場，台灣變戰場」恐失效。對此，資深媒體人黃揚明22日於節目《午休不演了》中談及民調，呼籲藍營不要再拿戰爭作為政治操作手段，這樣的訴求應配合時事狀態。

生病了要「看」醫生，傳統來說就是醫病雙方必須就病情面對面溝通，必要時還要配合聽診、觸診等理學檢查，才能大功告成。但這樣的就醫模式與觀念，在經歷新冠肺炎疫情之後，顯然已被顛覆。根據統計，台灣自2021年5月首度出現新冠肺炎社區傳播，直到2022全年籠罩在Omicron變種病毒威脅，期間已有約500萬人次接受了遠距的視訊診療或電話問診。而在可預見的未來，遠距醫療某種程度上可能也會成為國人就醫的新常態。

和平從來不是上天恩賜給人們的禮物，也不是鑽石般永不毀壞的珍寶；和平是脆弱的，如同易碎的瓷器，需要好好呵護，必須相關各方秉持包容共存心念，化解相互矛盾、平衡強弱差異、理順彼此關係才能確保。

台中市第4屆市長選舉候選人公辦電視政見會於11月15日晚間舉辦，民進黨籍候選人蔡其昌、國民黨籍候選人盧秀燕與無黨籍候選人陳美妃三人同台論辯，針對多項市政議題、政治議題進行攻防。筆者參與辯論活動十餘年，將試圖從技術層面進行分析，協助選民進行選擇。

民進黨這回地方公職大選選情告急，關鍵在於「抗中保臺」牌不靈了，加上許多年輕選民不挺了，蔡英文主席為了挽救選情而四處賣力演出，甚至又再賣芒果乾（亡國感），但已經賣不動，激不起支持者熱情。看起來，蔡英文再也不是炫酷的「辣臺妹」了，說不出撼動人心的辣言辣語，也激不出支持者激昂支持的勁道。

2022年8月5日，中共分次向臺灣方向發射多枚東風系列彈道飛彈，落在臺灣週邊海域，其中更有多枚飛彈飛越臺灣島上空，當時引起社會一陣討論，特別是這些飛彈有部分飛越我國領空之上，屬政策認知上的模糊地帶，就在大家才在爭執超過海拔100公里卡門線的飛彈要不要發警報時，10月4日北韓就發射飛彈，以最高飛行高度約970公里的高度越過日本北海道和青森縣的上空，相同的情況，在日本發佈了J警報。