# 民主鞏固  

自一九八七年代臺灣透過解除戒嚴開啟自由化(liberalization)、一九九○年初期國會全面改選以至於一九九六年的總統直選等民主化(democratization)過程後，一待經歷過政治學者杭亭頓(SamuelP.Huntington)所宣稱的二次政黨輪替(twoalternationofpartyinpower)，中華民國就完成民主轉型(democratictransition)，走向民主鞏固(democraticconsolidation)。

賴清德將在5月20日就任總統，他的就職演說將釋放的訊息連動區域和平，全世界關注。媒體報導，賴的講稿已經定案，但知情人士說，通常會處理到最後一天才拍板。台灣總統就職演講之所以受矚目，因牽一髮動全身，令人好奇的是，究竟歷任總統在520當天正式開講前，是否曾讓美國、中國看過稿子？或至少助其掌握基調、不誤判局勢？

尋求連任的民進黨籍立法院正副院長游錫堃、蔡其昌今（29）日下午2時30分到民眾黨團拜會新科立委黃國昌、黃珊珊、陳昭姿等人，會後一同對外公開說明。對於中午才發聲明稱支持單一召委制，游錫堃說，他個人沒有提案權，他只能說他個人覺得這是好的，不代表民進黨發言。

「吹襲民主的妖風正呼嘯得愈發猛烈。」

台南北門南鯤鯓代天府曾於2016年農曆年，抽出羊年國運籤「武則天坐天」，被認為預言蔡英文當選女總統。那一年，確實是蔡英文獲勝，接下來的2020年也由她勝選。前後擔任8年總統，蔡英文到底做過什麼？

中華民國憲法學會今（4）日於台大舉辦憲政座談會，針對如何經由政黨協商，排除少數統治與權責不符的憲政危機進行討論。台大政治系教授、中央研究院院士吳玉山指出，台灣目前憲政體制為「總統優越型半總統制」，不論國會是否一致，都不利於民主鞏固，為此他提出2種辦法，以利保障總統作為國家元首的中立性，以及政府組成的合法性。

2024總統大選倒數，在野陣營整合備受關注，民眾黨今（28）日拋出明確主張，表示應已具有公信力的第三方民調，推出在野最強人選，輸的退選。黨籍總統參選人柯文哲競選總幹事黃珊珊也強調，人民想看到的，絕非政黨之間權位分配。

2024總統大選倒數，民眾黨參選人柯文哲近日怒斥國民黨「算哪門子合作？」讓藍白合再成討論焦點。但柯文哲競選辦公室發言人陳智菡今（29）日明確表示，為使國家體制正常化，民眾黨主張由具有公信力的第三方民調，推出在野推出最強人選，輸的退選，真正達成政黨輪替目標。

即使心中可能猶有怨，鴻海創辦人郭台銘應該慶幸被國民黨徵召參選總統的是新北市長侯友宜，而不是他，否則，此刻民調崩盤的就是郭台銘，而非侯友宜，這是國民黨特殊的「自毀機制」，從二０一六迄今，繼洪秀柱、韓國瑜，大有可能讓侯友宜成為第三爆的主角，這是國民黨的鬧劇，却不無可能成為台灣的悲劇。

自由與民主是世界的常態嗎？三月間，兩個評鑑全球各國民主與自由程度的重量級報告分別出爐，這兩個報告都提出警告：自由的國度只是少數，全球活在封閉專制政體下的人口已然是活在自由民主體制下幸運兒的兩倍以上。全球的民主、自由正持續遭到專制的嚴重挑戰，自由民主正面臨著弱化危機，當然也包括台灣。

九合一選舉綠營慘敗，總統蔡英文辭去民進黨主席。在與臺北市長候選人陳時中競選團隊餐敘時表示，她仍有很高的民意支持度，中央也有執政成績，這次選舉失利她歸咎於人民不想看到民進黨獨大。從臺灣三十多年民主化過程來看，多次選舉都出現過鐘擺效應。臺灣過去威權體制下長期一黨獨大，也讓老一輩餘悸猶存。臺灣民主化後經歷過兩次政黨輪替，兩大政黨都失去過政權，也都重新執政。所以蔡總統得出這樣的結論並不為過，但這樣的說法作為選舉的檢討不僅對民進黨內努力認真的從政黨員不公平，更沒有看到臺灣當前民主倒退的政治危機。

「然而，這次的選舉，並沒有獲得足夠市民的認同⋯⋯」時代力量高雄市三民區市議員林于凱在開票日晚間7點半就發表落選感言。第二次投入縣市議員選舉的時代力量，全台僅當選6席，另當選1席彰化縣秀水鄉民代表與新北市瑞芳區龍山里長。

蔡英文總統在凱道造勢時，除了喊話要守護民主以防範中共進犯，還強調11月26日一定要「給全世界正確訊息」，讓世界更支持台灣。在蔡英文的語境下，似乎只有「投票給民進黨」，才是「守護民主」、才是「給全世界正確訊息」。然而，作為一位政治所研究生出身的人，我不能不懷疑蔡英文總統的民主素養有問題。因為，一黨獨大、永續執政不是民主，民進黨作主不是民主只有選賢與能才是民主，政黨輪替更是民主政治的常態。

石之瑜教授一篇《習近平再獨裁，也比民進黨更民主》大文近來引發爭議，尤其綠營人士更大不以為然，確實，習近平在二十大後更確定權力一把捉，是名符其實的獨裁者，要說他比「-----」還民主，當然是反直覺的；但是，當我們效法蔡英文過去「再想想」的作風來檢視，就顯得不是那麼確定了。

日前，蔡英文總統在國慶演說中，突兀的提出「4大韌性」的願景，但是在侃侃而談之間，似乎對「民主韌性」特別輕忽，大約只用了500個字（包括標點符號），簡略的提出「讓民主體制成為全民共識」，「強化資訊透明和錯假訊息辨識」，以及「深化國際合作，跟民主盟友緊密連結」這3點。

講一句很有可能成真的玩笑話，未來台灣所有議員以上層級的候選人，論文相似性比對報告都會變成登記參選的必要文件，而且還要秀給媒體看，否則各黨都不會提名。這看似荒謬的情節未來如果成真，再請所有看過這篇文章的人，叫我一聲大預言家。

滾滾長江東逝水 浪花淘盡英雄 是非成敗轉頭空 青山依舊在 幾度夕陽紅。

從2021年夏天的阿富汗政府與神學士衝突，到2022年初俄羅斯出兵烏克蘭，局勢動盪，人心不安；2024年台灣將迎來新任國家元首，關係台灣與國際互動的策略。前交通部長林佳龍表示，下任台灣領導人勢必要面對來自中國更強大的壓力，「如何止戰」將成為一大考驗。

天空悽美如祭壇，夕陽在凝結的血泊中沉默……波特萊爾《惡之華》

立法院去(2021)年12月21日院會中，執政黨以人數優勢表決終止公務預算在委員會的審查逕付二讀，加速處理111年度中央政府總預算案，這是國會史上的第一次。民進黨挾國會多數表決，硬將二兆元中央政府總預算案逕付二讀，創下國會史惡例。嫻熟立院議事運作人士表示「這就是國會的墮落」。立法院法制局竟配合演出稱合法，連公務員都未能堅守行政中立，令人對國家未來和民主憂心。總預算案逕付二讀的野蠻行徑，除了犯下「連六錯」，還有「四個違反」：違反法律、違反內規、違反程序正義、違反委員會中心主義，立法院長游錫堃應該超越黨派、捍衛國會正義，卻完全不作為，這樣的國會的怎麼是「墮落」呢？根本就是「死了」。