# 民主峰會 Summit for Democracy  

尹錫悅引發的南韓政局動蕩令拜登（JoeBiden）政府頗為尷尬，因為南韓是拜登價值觀外交和同盟外交的一大支點，也是對華戰略博弈的一大「橋頭堡」。尹錫悅訴諸威權手段激化政治內鬥，讓拜登、布林肯（AntonyBlinken）等人引以為傲的美韓民主同盟失色。加上岸田文雄下台後石破茂領導的少數派政府，以及川普（DonaldTrump）未來政策的不確定性，拜登在美日韓之間打造的民主價值觀紐帶已經斷裂，勢必會影響美日、美韓同盟體系及三邊安全合作。

美國哥倫比亞大學東亞研究所與台灣哥大校友會13日聯合舉行首屆「哥倫比亞論壇」，與會的美國在台協會台北辦事處副處長柯傑民致詞強調，支持台灣防衛、供應鏈、對外連結是基於美台人民交流的目標，並稱有興趣看到台灣在華語、中華文化世界發展人工智慧系統的角色，「我想台灣會帶來獨特價值觀」。

民進黨總統參選人賴清德，本（7）月28日在台中的一場社團活動致詞時強調：「和平無價，戰爭沒有贏家！」賴進一步提出民進黨的「和平三步驟」主張：第一步要提升國防力量；第二步要與民主國家站一起發揮力量，讓極權主義不敢輕舉妄動；第三步是只要確保和平對等，尊嚴對等，我們願意坐下來，就增進兩岸人民福祉，來共同討論與合作。賴清德的上述說法與本月5日他在《華爾街日報》發表署名文章，提出台海和平的「四大支柱」，內容大同小異；但因時值賴清德外訪過境美國前夕，加上《金融時報》日前二度刊出「疑賴論」的報導，故賴所提「和平三步驟」，仍值得吾人關注。僅管民調顯示有六成的台灣民眾，希望明年總統大選後出現政黨論替；位居最大在野黨的國民黨，也希望「下架民進黨」，並成為「非綠陣營」參與這場選戰的共同訴求；但因為多數民調顯示，賴清德仍高居民意支持度的第一名。因此，我們不能排除民進黨有打破李登輝以來的台灣政黨輪替先例，未來有繼續執政的可能。賴清德的說法聽似言之成理，應該得到甚至綠營以外，其他台灣民眾的支持；問題是如何具體落實，即能否把「可欲性」轉換成「可行性」和「可能性」。我認為其中的關鍵因素，就是賴的兩岸政策。因為，它會直接影響其他「步驟」的推展。「和平」是這次總統大選，所有參選者共同主張的一個訴求。台灣和平面臨的主要威脅是，中共以「台獨」和「外力干涉」為由，不排除對台使用武力；而這正是堅守《台獨黨綱》的民進黨，和自稱為「務實台獨工作者」的賴清德，一旦勝選之後，會讓台灣人民感到憂慮的地方。賴清德把原先抱緊不放的「抗中保台」，換成了「和平保台」的招牌，就是理解國人對戰爭的恐懼感，從而導致支持民進黨的選票大量流失。台灣從過去的「寶島」美名，淪落成今天外人眼裡的「火藥庫」，不是沒有道理。本月27日，美國國會參議院以86比11的投票結果，表決通過2024財年《國防授權法》。法案聲稱將為臺灣軍隊「建立一個全面性的訓練、諮詢及系統性的能力建設專案」；拜登政府接著在第二天宣佈，將向臺灣提供3.45億美元的軍事援助，這是拜登行政當局第一次以從美國自身現有庫存提取的方式，對臺灣提供的重大軍援。對於美國宣布軍事援台一事，我國防部刻意保持低調；但有民進黨立委認為，「面對中國對台灣不斷加大及加速的軍事威脅，美國這項即時軍援具有重要的軍事及政治意義，不僅有助提升台灣的防衛嚇阻能力，更是美台『準同盟』關係的重要象徵。」

泰國日前舉行國會大選，由立場相對最進步的前進黨贏得最多席次，原本被看好的為泰黨表現反而不如預期。《泰國：美國與中國間的角力戰場，在夾縫中求存的東南亞王國》作者札瓦基（BenjaminZawacki）在美國期刊《外交政策》指出，無論泰國大選有什麼結果，泰國都將繼續傾中，「政治紛爭不出國界」這句箴言無疑將適用於泰國對中國的外交政策，而這將進一步削弱泰國與美國的條約同盟關係。

今年3月15日，中國國家主席習近平提出執政10年以來的第4個全球性倡議——「全球文明倡議」，強調「堅持文明平等、互鑒、對話、包容」、「不將自己的價值觀和模式強加於人，不搞意識形態對抗」，並承諾全球文明對話合作。

隨著中國經濟快速成長，北京越來越習慣在外交爭端中使用經濟貿易作為脅迫利誘的武器，從立陶宛啤酒、澳洲紅酒到台灣鳳梨，都難逃中共當局的毒手。對此，前北約秘書長拉斯穆森28日在《外交政策》撰文呼籲，民主國家是時候仿效《北大西洋公約》第五條，制定一項「經濟版第五條」，作為集體反制中國經濟報復的新手段。

我國再次獲邀參與美國發起的民主峰會，這次峰會由美國及其他4國共同主辦。我國外交部24日表示，數位發展部長唐鳳受邀以預錄影片方式，在3月30日舉行的場次發表演說。美國在台協會發言人同日稱，台灣一直積極參與進程，包括透過焦點小組來展現其致力於強化自身和全球的民主韌性。

美國與南韓、荷蘭、尚比亞及哥斯大黎加共同主辦的第2屆民主峰會，將於3月29、30日登場，而美國國安會民主及人權事務高級主任伯斯欽斯基22日表示，期待台灣與會。根據美國國務院資訊，我國數位發展部部長唐鳳將參加30日活動，談論形塑新興科技以確保尊重人權與民主原則。

「我不認為也沒看到北大西洋公約組織（北約）在台海問題上是參與者」，北約前秘書長拉斯穆森5日強調，相較於把北約擴大至印太地區，在該區域有多邊防衛機制會更有效，並稱要嚇阻中國攻打台灣，必須把戰略模糊改為戰略清新及給予台灣必要軍援，同時表明會對中國祭出經濟制裁。

美國國際關係領域智庫「大西洋理事會」研究員莊宛樺20日發表專文，指出中國已採取越發廣泛、強迫性的手段，將台灣排除在聯合國機構和其他國際組織之外，並把「台灣是中華人民共和國一部份」的立場正當化。她在文中建議，台灣、美國及其盟友和合作夥伴該相互協調，共同應對北京的企圖；而台灣2024年總統大選過後，應進一步將兩岸問題國際化，以開展國際參與。

台大政治系教授石之瑜在「平庸的邪惡 民進黨產物」一文中揶揄林智堅論文抄襲是台大國發所黨學模子造出來的，他認為民進黨的學術體制就是剪貼體制！更妙的是他指出「民初以降從袁世凱開始所謂的中國民主憲政，正是個放大的抄襲，至今一直沒變。…這種上下交相抄襲之舉，在中國文化裡叫做用典，是個好事。」 既然是好事，狗尾續貂如下。

民主黨籍的美國總統拜登已上任1年多，但《紐約時報》24日指出，與前任總統、共和黨籍的川普時期相比，拜登的外交政策方向沒有太大轉變，而對中國政策則是延續川普政策的鮮明例子。川普時期的副國務卿畢甘表示，延續政策是常態，且在條件沒變的情況下，會有巨大引力把政策拉到同樣位置。

2021年，美國總統拜登上任後，隨即簽署總統備忘錄，指示美國的外交政策納入LGBTQI+議題。對於部分國家是美國重要盟友，卻打壓LGBTQI+族群，美國國務院LGBTQI+特使史登引用國務卿布林肯說法解釋，LGBTQI+議題並非美國外交政策唯一核心，但與國安、經濟議題有交集處，從中強調LGBTQI+議題重要性。

隨著美中地緣政治競爭日趨激烈，以文化、教育及價值觀作為影響力手段的軟實力戰略，儼然成為雙方近年角力交鋒的關鍵戰場。美國喬治亞州立大學助理教授雷普尼柯娃近期在《外交事務》撰文剖析，美中兩國如何透過截然不同的軟實力戰略，企圖爭取各國民心，以鞏固各自的國際地位。

「烏俄戰事」鑿戰已逾三個月，雙方對抗的層次已從經濟制裁提升到安全層次的聯盟對立，國家權力主導的地緣衝突之下，隱含著東西方文明價值之爭。現今北約與俄國的衝突邊際線，更與14世紀條頓騎士團(DeutscherOrden)和斯拉夫民族的對抗軸線大致重合。不同於過往的民族與宗教衝突，今日的西方國家是在基於相同的民主人權與公民人文的基準，對抗俄國的本質更是基於捍衛自身的文明價值，以及對冷戰以來民主化進程的肯定。

美國總統拜登（JoeBiden）在3月11日正式簽署國會通過的《2022會計年度聯邦政府撥款法》，其中涉及台灣的法案「禁止美國政府將經費用於製作、採購或展示任何不正確標示台灣領土的地圖」，特別引發關注。

聯合國大會日前才以壓倒性票數通過決議，譴責俄羅斯侵略烏克蘭，要求莫斯科無條件撤軍。在國際社會看似團結一心對抗普京之際，政治經濟學家埃德勒近日在《衛報》指出，儘管美國及其盟邦不斷擴大對莫斯科的制裁，許多開發中國家卻選擇保持中立，不向任何一方靠攏，似乎正掀起一股全新的「不結盟運動」。

在過去兩個多月中，中華民國正副元首竟然將原先可能的兩場外交突破變成外交笑話。何以致之？原因不少，包括「新兩國論」、反民主措施、「論文門」以及「高端門」等。

美國第46位總統拜登就職即將屆滿一周年，台灣讀者想必特別關心老先生這一年來在外交政策領域的得失，如何應對持續延燒或餘波蕩漾的美中新冷戰、阿富汗潰敗與烏克蘭危機。對此，權威期刊《外交政策》請來一位權威人士——白宮國家安全顧問蘇利文——現身說法，並且回答一個關鍵問題：主導近期美國外交路線的「拜登主義」是否已經成形？

台灣本土化是一個非常成功的政治運動，它成功地凝聚了台灣人的「感情與夢想」，證明只要能提高台灣的「光榮與驕傲感」，就會有選票。