# 民主基金會執行長  

賴清德就像是蔡英文、陳水扁一樣，具有溝通對話的憲政領袖風範與氣度。甫上任半年餘，國人看到更多放話與對抗，不過悄無聲息的臺灣民主基金會執行長人事任命、試委有二名藍白陣營能高度接受的人選、授權韓國瑜參加美國總統川普就職典禮，都隱含建立未來共識的憲政善意。

憲法法庭對國會改革案作出的釋憲結果較利於民進黨，讓賴清德政府增添底氣，不過，朝野仍在總預算的戰場上糾纏。國民黨持續杯葛總預算，民進黨方面一度停手砲打立法院長韓國瑜主持議事不中立，且由行政院長卓榮泰、總統府秘書長潘孟安親自領軍，以柔軟身段拜會韓國瑜，盼促進總預算進度，雖韓也出手召集朝野吃「和解飯」，朝野協商總預算僅邁進一小步，行政院長卓榮泰將到立法院報告，但國民黨主席朱立倫仍號召「藍鷹」上街，力挺國民黨立委退回總預算。

立法院長韓國瑜成為近期處理朝野不合的關鍵。中央政府總預算卡關，行政院長卓榮泰在與韓國瑜喝「溫暖的咖啡」後，韓一度出手喬朝野吃「和解飯」討論解方；在野黨反對大法官提名人選，總統府秘書長潘孟安於10月15日，受總統賴清德之令親自率領7位大法官被提名人拜會韓國瑜，潘孟安會後受訪指出，大家相談甚歡，韓國瑜承諾盡快召開朝野協商，讓大法官人事案等重要議案儘速排入議程，他也代替賴清德向韓國瑜致謝。

國慶典禮今（10）日在總統府前舉行，但知道國慶籌備主委是立法院長的人並不多，還以為是總統府主辦的，也因此，過去立法院長在國慶的「存在感」並不會特別高。但今年，現任國會議長韓國瑜成為共同交集。

藍白退回中央政府總預算案，立法院才開議，朝野就陷入僵局，藍白綠各自發威，各據其理，相互指控「不顧民生」；民進黨由賴清德總統在中常會下達「軍令」，要求黨團「全員到場、全勤參與、全面服從」；行政院長卓榮泰宴請綠委，除了要求部會首長積極遊說各黨立委之外，也表明希望邀請立法院長韓國瑜「共商總預算付委」。

在野黨退回民進黨政府總預算案，立法院朝野持續吵架中。攸關國會二軌外交，一直喬不定的台灣民主基金會執行長人事，過程中一度有「卡韓」傳聞，直指民進黨政府抵制民主基金會董事長、立法院長韓國瑜所推薦的政大教授盧業中。如今，執行長人選出爐，而這是國會至今不合中的朝野目前唯一共識。

台灣民主基金會執行長一職卡關許久，今（25）日上午召開董事會，兼任董事長的立法院長韓國瑜出席。經過董事會1個多小時討論結果，執行長由原先為代理的廖達琪擔任，原本被韓國瑜提名執行長的政大外交系教授盧業中則出任副執行長。

立法院長韓國瑜推舉政大教授盧業中出任民主基金會執行長，但被民進黨認為不適任，引起爭議。民眾黨團總召黃國昌今（25）日表示，盧業中是非常優秀的人才，在學界長期耕耘，學術表現有目共睹，且長期參與民主基金會實際工作，絕對是非常適任的人才，韓國瑜能夠請到盧業中，是國家的福氣。

韓國瑜就任立法院長七個多月，他提名的民主基金會執行長盧業中還在「卡關」；好笑的是，身為國慶籌備委員會主委，韓國瑜出面為國慶晚會募款，却也「卡卡的」，民進黨吃著燒餅却老想著檢芝麻，完全無視「膝射式卡韓」才真是成了賴清德政府臉上（國家治理門面）刺眼的芝麻。

攸關台灣二軌外交的民主基金會9月將再開董事會，其執行長一職能否順利通過，被視為是當今賴清德政府與基金會董事長、立法院長韓國瑜之間的角力。當此人事案被以是否「卡韓」高度檢驗時，一黨政高層向《風傳媒》還原歷程超過半年的協調指出，過程中從來沒有要卡韓，如今演變成執行長難產，韓國瑜其實也滿無奈的。

民主基金會執行長一職仍懸而未決，立法院長韓國瑜屬意由政大教授盧業中出任，不過至今仍未定案。對此一涉外高層今（12）日說明，擬於9月再次召開董事會討論執行長人選，同時針對相關訊息炒作民進黨「卡盧」的議題，表示民主基金會是國家級基金會，擁有完整的組織章程和運作規範，執行長的提名和遴聘都有明確規定。

新國會開議後，《台灣民意基金會》針對國人對新國會的表現進行調查，其中對關於立法院長韓國瑜的表現，5成2國人基本上滿意，3成4不滿意。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆曾於3月21日在政論節目《新聞千里馬》指出，韓國瑜在主持議事方面備受民眾肯定，但若他要碰觸「權力」部分是很大的禁忌，民主基金會不是韓國瑜應該待的戰場，若他堅決指派誰當民主基金會的執行長，執政黨不會接受，這將演變成一場惡鬥。

新國會、賴政府紛紛就任後，先傳出立法院長韓國瑜任台灣民主基金會董事長遭「卡韓」，再傳出臺灣民主基金會是「小金庫」，後有韓院長欲提名執行長政治大學外交學者盧業中教授再遭「卡盧」，並傳出該會執行長需肩負貫徹賴清德總統意志，且執行中華民國台灣外交事務重責。筆者認為外交部長才更是主導我國外交事務的一把手，綜觀國內外因素有三。

台灣民主基金會昨(19)日召開第八屆第一次董監事會，會中推選立法院長韓國瑜擔任董事長、外交部長林佳龍為副董事長，而外界矚目的莫過民主基金會執行長是否由韓國瑜屬意的政大外交系教授盧業中出任，但因韓國瑜以主持立法院院會為由請假，為充分討論執行長人選，經董事會討論後，決議將人事案擱置到下次會議，執行長一職則繼續由代理執行長廖達琪代理。

民主基金會今（19）日召開第八屆第一次董事暨監察人聯席會議，確定由立法院長韓國瑜擔任董事長一職，不過，藍綠重點攻防的執行長人選仍然未能通過，確定遭到擱置。

今年4月完成董事長改選的台灣民主基金會，預計將於本（6）月19日召開第8屆首次的董事暨監察人會議，會中料將討論執行長人選，是否由基金會董事長、立法院長韓國瑜推舉的政大外交系教授盧業中接任，引發外界關注。對此，一位涉外人士分析，民主基金會肩負「二軌外交」重任，而外交係屬總統職權，若執行長立場和總統大相徑庭，可能導致「雙頭馬車」的外交工作，因此恐仍須經藍綠一番激烈討論。

第16任總統副總統交接小組今（14）日公布新任人事案，現任總統府副秘書長張惇涵留任、前立委何志偉候任總統府副秘書長；總統府發言人由前三立主播、賴清德競選總部發言人郭雅慧，及民進黨國際部主任、發言人李問接任；國史館館長由現任館長陳儀深留任。國安會諮詢委員由現任諮詢委員傅棟成、黃曙光留任；現任總統府副秘書長黃重諺、前總統府副秘書長馬永成、中研院資訊研究所資通安全專題中心執行長李育杰、台大法律系教授姜皇池候任諮詢委員。現任國安會副秘書長徐斯儉、劉得金留任，前民進黨副秘書長林飛帆候任國安會副秘書長。

台灣民主基金會完成改選，立法院長韓國瑜預計6月17日接任董事長，形同破除「卡韓」傳聞；但在民進黨立法院黨團喊出，盼各界尊重總統任命執行長的慣例，讓執行長貫策總統意志與外交路線，預料執行長遴選將成新戰場。國民黨立委羅智強今（12）日上午於立法院國是論壇中狠嗆，民進黨團的說法是謊言，若還要背逆民意硬幹，就等著踢鐵板。

距離五二０就職一個多月，準總統賴清德終於陸續公布新政府的內閣名單，沒有驚喜的，由民進黨前主席卓榮泰組閣；不出意外的，已披露的閣員名單多的是民進黨派系中人，甚至是台南幫自己人，不是選戰有苦勞就是護賴有功勞，連法務部長人選都是當年曾對與賴清德拳腳相向的年輕人求處重刑的檢察官，因而被藍委戲稱為「報恩內閣」、「聽話內閣」。

台灣民主基金會日前召開董事會，並確定由立法院長韓國瑜擔任董事長，至於原執行長黃玉霖已請辭，韓國瑜屬意由政大外交系教授盧業中接任。然而媒體人黃揚明指出，若520後新任外交部長林佳龍、總統府秘書長潘孟安以當然董事加入，執行長一事恐仍有波瀾。